老周
摘要：在清朝题材影视剧里，经常可以看到总督、巡抚，还有道台、臬台、藩台这些对官员的称谓，那么这些都是多大的官职？
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在清朝题材影视剧里，经常可以看到总督、巡抚，还有道台、臬台、藩台这些对官员的称谓，那么这些都是多大的官职？
“台”，古时候是称呼对方的尊称敬辞。对不认识的人，表示礼貌通常就尊称为“尊台”，询问陌生人的名字称为“台讳”或“台甫”。官场上，“台”作为尊称就更为普遍了。明清之前，三公（太师、太傅、太保）以及宰相这样最高职位的官员，通常被尊称为“台鼎”。到了明清时期，上至内阁大学士，下至地方州县官员几乎都有对应的“某台”敬称。唯一的例外，就是代行丞相职权的内阁大学士，以及雍正朝设立的军机处大臣，都被尊称为“中堂”，这是因为大学士的办公地点在内阁，中书居东西两房，大学士居中，所以被尊称为中堂。
清末名臣李鸿章官居直隶总督，兼北洋通商大臣，文华殿大学士，所以下属都尊称为“中堂大人”。
在经典老电影《甲午风云》里有这样一个场景：
由王秋颖饰演的李鸿章与洋人谈判，洋人出言不逊，激怒了在二堂等候，由李默然饰演的邓世昌，他忍不住将茶盅重重一磕，说道：“一派胡言！”邓世昌此举惊动了里面的洋人和李鸿章，李鸿章喝道：“谁在二堂喧哗！”李默然走进正厅：“回大人，是标下邓世昌，拜见中堂大人！”
多年以后，王秋颖病重，临终前很想见李默然，正在外地拍戏的李默然闻讯后立即赶到医院。医务人员不准他进病房，双方起了争执，就在这时，病房里的王秋颖问道：“谁在二堂喧哗！”李默然闻声，一把推开医务人员，闯进病房，将衣袖左右拂扫，趋步上前，单腿打千，低头道：“回大人，是标下邓世昌，拜见中堂大人！”
弥留之际的王秋颖紧紧攥住李默然的手，泪流不止。俄顷，溘然长逝。
明朝时期，总督和巡抚都是都察院差遣巡视地方军政要务的临时性官职，到清朝才逐渐成为固定官职。而且总督的最初职权是“总督军务”，是负责军事的武官职务，后来才逐渐成为负责行政事务的文官官职。
总督分为两类，一类是地方官职，全称是“总督某处地方、提督军务、粮饷、管理河道、兼巡抚事”。清朝地方行政体系分为省、府、县三级，总督是一省或二三省的最高行政长官，也是最高级别的地方官员。例如直隶总督和四川总督是只掌管直隶和四川一省，不过直隶总督虽然只负责一省，但地位却最高，为各地总督之首。再如两广总督是掌管广东广西两省，闽浙总督是掌管福建浙江两省，东三省总督则负责东北三省。
还有一类则是负责具体事务的，如漕运总督和河道总督。
总督的品秩为正二品。但清朝惯例，总督都会加兵部尚书衔或都察院右都御史，有了这样的加衔就是从一品。由于总督在明朝也被称为“制军”，所以，总督的尊称就是“制台”，清朝官场惯例，下属是不会称呼总督大人，而都是称呼制台大人。漕运总督和河道总督则被尊称为“漕台”和“河台”。如果加兵部尚书或督察院右都御史会被尊称为“部堂”。如果总督加太子少保衔，则会被尊称为“宫保”，加太子少保衔的是特别的优待，要是还尊称“制台”就是不懂规矩了。
今天没有和总督完全对应级别的职务，应该比省级高，但又比大区要低，例如现在的华东区包括了六省一市，大致相当于两江总督加闽浙总督再加山东巡抚。
巡抚在明朝和总督一样，也是临时性官职，代天子巡视地方、安抚百姓，掌管一省行政、军事、监察、司法等各项权力。到清朝，巡抚也成了固定官职，掌管一省军政、民政、吏治、刑狱、关税、漕政等，是掌管地方一省行政的最高长官，也统辖本省的绿营兵马，并拥有直辖部队抚标营。
巡抚说起来是一省之长，不过由于上头还有总督，所以权力受到了一定削弱。虽然巡抚在名义上受总督节制，但严格来说，巡抚不是总督的属官，不是上下级关系，而是直接对皇帝负责的地方大员。但总督毕竟掌管两三省，在一个省的影响力往往不如直接管理的巡抚，加上总督和巡抚都有密折专奏权，巡抚也可以参劾总督。所以巡抚也不比总督差多少。之所以要在地方上既设总督又设巡抚，主要就是这两者相互制衡，以便皇帝集权的巩固。考虑到有的省督抚衙门同在一城，彼此间容易产生矛盾和掣肘，清末专门规定，总督所驻之省不设巡抚，以避免督抚矛盾。
巡抚的品秩为从二品，比总督差一级。清朝惯例，巡抚通常会加兵部侍郎衔，那就是正二品。巡抚的官职最初就是安抚百姓，所以尊称就是“抚台”，除了“抚台”巡抚还有一个尊称是“中丞”。
现代和巡抚相对应的级别很清楚，就是相当于现在的省级主官。只有总督、巡抚才能被称为封疆大吏。
巡抚之下就是布政使，掌管一省的民政和财政。布政使在明朝初年是一省的最高行政长官，后来设立了总督和巡抚后，布政使的地位、官阶和权力就逐渐下降。到了清朝，布政使就成了仅次于巡抚，算是巡抚的副手，是明确的上下级关系。但从官阶上看，二者级别是一样的，布政使的品秩也是从二品，如果巡抚没有加兵部侍郎衔，品秩就是和布政使一样，都是从二品。只有加了兵部侍郎衔的巡抚是正二品，这才比布政使高了一级。加上布政使也有密折专奏权，同样可以直达天听，并不比巡抚逊色多少。
布政使的尊称是“藩台”，现代和布政使相对应的级别，大致相当于现在的副省级。
在布政使下面是按察使，掌管一省的司法、治安、刑狱，品秩为正三品，比布政使低了一级，和布政使一样都是巡抚的属官。按察使的尊称是“臬台”，现代和按察使相对应的级别，大致相当于现在的正厅级，省公安厅长还兼法院院长和检察长。
巡抚、布政使和按察使的抚台、藩台、臬台被并称“三台”。巡抚是全面总抓，布政使是主管副省长，按察使则是分管公检法的副省长。
省一级官员还有一个比较特殊的，就是提督学政，简称学政，负责掌管一省文化教育和科举考试。学政没有固定的品级，甚至都不属于地方官员体系，学政是由皇帝任命，直接向皇帝负责，任期满了就离开，而不是在地方上逐级升迁，属于过路菩萨，但由于是皇帝直接任命，有点钦差的性质，所以在地方上地位超然，连巡抚都要客气三分。学政的尊称自然是“学台”，和学政相对应的级别，应该就是省教育厅厅长。
省级以下是道，有人认为清朝地方机构是省、道、府、县四级，这是不太严谨的，道和总督很相似，那么照这样的逻辑，应该是督、省、府、道、县五级了，所以将道作为一级行政区划是不确切的。
道的官员叫道员，和总督一样是分为两类，一类是布政使、按察使的副手，负责协助布政使、按察使和地方各府之间上传下达的角色，布政使的左、右参议，叫分守道；按察使得副使、佥事，叫分巡道。分守道和分巡道都简称道员。分守道可以管辖一个或几个个府，分巡道与分守道相同，不过主要侧重司法诉讼方面。分守道和分巡道最初不具备地方行政职能，但后来却逐渐成了介于省和府之间的一级行政职能，其中有些道员还获得了密折奏事权，职权更是在知府之上。
第二类是专责道员，是在一省之内专门负责一项事务的官员，如粮道、河道、海关道、屯田道、茶马道等等，这类道员一般由当地同品级官员兼任，当然也有专任的情况。
道员的品秩为正四品，也有个别道员高配从三品甚至正三品的情况。道员的尊称自然就是“道台”了。作为布政使、按察使副手的道员，大致相当于现在的分管副省长。负责某一项具体事务的专责道员，，一种具体负责某一项工作，大致相当于现在的粮食厅厅长，水利厅厅长。
道以下就是府，府是中国古代一种地方行政区划，下辖若干县。辛亥革命后，府这一级机构就被取消了。府的最高行政长官是知府，掌管一府的行政，总领下属各县，职权包括宣布国家政令、治理百姓，审决讼案，稽察奸宄，考核属吏，征收赋税等各种政务。
知府的品秩为从四品，尊称就是“府台”，行政级别大致相当于现在的正厅级，地级市的市长市委书记。
府以下就是县，一县的最高行政长官，称“知县事”，简称知县，民间俗称县太爷，只有知府以上官员才能称大人，知县只能称老爷，所以民间俗称太爷。知县主要掌管一县政治、经济、军事、诉讼等，通常科举考上进士就可以出任知县，由此开始仕途。知县的品秩为正七品，尊称就是“县台”，行政级别大致相当于现在的正处级，县长县委书记。
尊称为某台，通常都是对文职官员，而武职的尊称就不用某台了。例如提督，全称是提督军务总兵官，是统领一省绿营兵的军事长官，品秩为从一品，相当高了，地方上最高官员的总督才不过正二品，总督只有加兵部尚书衔或都察院右都御史才是从一品，刚刚和提督平级。提督的尊称是“军门”，像北洋水师的提督丁汝昌，部下就是称呼“丁军门”。提督的品级很高，差不多可以相对于现在的中将上将，但从职权上看，却只相当于现在的省军区司令。
可见，清朝的管制还是很复杂的，等级分明，各级官职对应的尊称也各不相同，要是叫错了，轻则被斥责，重的恐怕还会挨板子。
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老周，本名周明，曾用网名光亭，长期从事军事战史研究，曾多次在凤凰卫视、上海电视台担任军事栏目嘉宾。出版过二十多本军事书籍，可在微店“知兵堂书店”、某宝网店“知兵堂书店”上咨询购买。现在喜马拉雅上有个人专栏“老周军事”，制作军事类音频节目。在各大视频平台都开设“老周新观察”视频号，解读军事热点，敬请支持。
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