孙某祖籍是辽宁省鞍山市海城市xx区xx街道xx号，
1992年，孙某拿到集体颁发的土地建设使用证以后，开始陆陆续续地建造房屋。最开始建造的房屋，依法申请了相关证件；但后来建造的房屋，没有证件。
2008年，海城市政府对孙某所在的社区进行动迁，征收了孙某60平的有照房和80平的无照房。当时，孙某和拆迁部门达成协议，确定的征用面积是150平方米，置换同等面积的安置房。之后，拆迁部门对孙某的有照房屋实施了拆除，无照房屋拆除了一部分。但随后，吕某修葺了一下无照房屋，一家继续住在该房屋里，并且扩大了无照房的面积到120平。
2020年，海城市政府再次进行土地征收，孙某的无照房屋便位于该范围内。
新的《补偿安置方案》中，对于特殊住宅房屋的补偿规定是：有土地使用证，是独门独院的独立房屋，唯一住房，且本人长期在此居住，有区域内集体户口；相关部门认定后，经过公示无异议的，可以参照有照房屋进行补偿。
孙某认为自己的无照房，符合特殊住宅房屋的拆迁标准，应参考有照房屋进行认定，但是拆迁部门认为并不符合。双方因此就补偿发生分歧。2020年6月，区政府委托执法局对孙某的房屋进行了强拆。
孙某不服，将区政府告到了法院。区政府辩称：孙某的无照房屋，依法属于违章建筑。
根据《城乡规划法》，违法建筑的认定职权属于县级以上人民政府城乡规划、主管部门，法律并没有赋予区政府具有认定违法建筑的职权。因此，在相关职权部门并没有将孙某的房屋认定为违法建筑的情况下，区政府以拆除违法建筑为由，强拆孙某的房屋，属于超越职权。
很明显，此次强拆是征地拆迁过程中的强制行为，而且是由于对补偿标准产生争议而引起的。根据《土地管理法实施条例》的规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
具体到本案中，区政府和孙某就拆迁协议无法达成一致的情况下，根据法律规定，应向海城市人民政府反映，由海城市人民政府从中协调。协调不成的，由其作出裁决。但区政府并没有履行相关程序，而是直接委托执法局强拆房屋，属于严重的程序违法。
区政府的强制拆除行为违法。
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