农业机械化是衡量一个国家农业现代化水平的重要标志。我国作为农业大国，农业现代化是农业发展的出路。近年来，随着我国经济发展和农业作业方式的转变，在国家强农惠农政策的带动下，我国农业机械化取得了巨大成绩。
2017年，全国农机总动力近10亿kW，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，农业生产方式由人畜力为主进入机械作业为主的历史新阶段。
拖拉机作为主要的农业机械化生产动力源，是应用最普遍的农业机械，在农业生产中占据核心地位，拖拉机产量占主要农机产品总产量的55%以上。从一定程度上讲，拖拉机技术水平直接影响整个农业机械化的先进程度，直接影响农业现代化的整体进程。
那么从技术水平来考量，国内外拖拉机的差距在哪里？拖拉机技术水平该如何评价？评价体系如何建立？笔者简要介绍一下。
国内外拖拉机技术水平差距1. 国外情况
国外拖拉机行业起步较早，自1851年英国法拉斯和史密斯首次实现用蒸汽机机型农田耕作开始，经过近170年的不断发展，技术不断更新，特别是在20世纪80年代后，随着电子控制及信息技术的迅速发展，拖拉机整体技术水平不断提高，安全配置丰富，控制系统便捷精准、操作舒适和智能化程度高。
如中型拖拉机基本普遍采用增压发动机，并配置中冷装置；大型拖拉机大多配置变速风扇，普遍采用选择性催化还原（SCR）技术或废气再循环（EGR）技术，配置颗粒捕集器（DPF），排放水平更高，噪声和污染更小。
小型拖拉机主流配置同步器换挡，中大型拖拉机大多数采用静液压传动（HST）技术，换挡过程快速、平稳；普遍采用数显功能丰富的多功能仪表，中大型拖拉机均配置田间地头作业自动控制管理系统和CAN总线系统，作业更加精准；驾驶室舒适性强，操纵装置集中布置，并实现电控化操作，噪声小。
2. 国内情况
国内拖拉机工业起步较晚，1959年洛阳第一拖拉机制造厂建成投产，才拉开了拖拉机制造的序幕。
起初以仿制英国和前苏联拖拉机为主，20世纪90年代中后期进入自主设计和生产阶段。进入21世纪以来，在国家农机购置补贴政策的拉动下，我国农机工业快速发展，拖拉机产销量不断增加，大型化趋势日益显著，拥有自主知识产权的产品也越来越多，但是与国外产品相比，整体水平还有不小的差距。
如有些主流产品虽然达到了“国Ⅲ”排放标准，但是技术路线多种多样，不利于技术再次升级；小型拖拉机主流配置是滑动齿轮换挡，同步器换挡技术在44.1kW（60hp）以下拖拉机上还基本没有采用；中大型拖拉机除极少数企业外，基本没有配置动力换挡技术；在操控方面，电控、电液控操纵系统配置较少，操纵装置布局相对分散，驾驶室噪声较大，驾驶舒适性有待提高。
拖拉机技术水平评价的意义拖拉机技术水平提升的前提是对产品进行科学有效的技术评价，准确区分其技术水平等级，对国家制定政策、用户选择购机和企业产品开发都可以提供重要的技术支撑。
1. 为制定差异化引导政策提供技术支撑
农机购置补贴是国家的强农惠农政策之一，2004年出台以来，支持强度持续加大，惠及范围不断扩大。特别是党的十八大以来的5年，中央财政累计安排农机购置补贴资金1116亿元，补贴各类农机具1840多万台（套），其中大中型拖拉机超过200万台，基本实现了“机器换人”的目标。
但是在购置补贴方面，多年来实行的是定额补贴，即按照功率段区分拖拉机的补贴额度。市场决定产品，为了实现利润最大化，企业就简单地提高功率降低配置，不从产品技术上下功夫，从某种程度上说，制约了拖拉机整体水平的升级。
随着《中国制造2025》国家战略的提出，推动我国农机制造业转型升级，促进我国由农机制造大国向农机制造强国转变，按技术先进性进行差异化农机购置补贴，无疑是对转型升级高效引导的一条捷径。既然存在差异，就需要对产品的技术水平评价区分等级，为政策的制定实施提供技术保障。
2. 为用户购机提供科学引导
随着农业现代化进程的加快、农业产业化的推进，我国的农业生产和组织形式发生了巨大变化，呈现出产业化趋势，即向集约化、社会化和区域化方向发展。
土地越来越集中，开始出现大量以农业生产经营为主的农业（农机）合作社，农机具的操作和使用者不再是传统农民，他们对农业机械的舒适性和先进性都提出了更高的要求。但许多农业机械结构复杂，并不能直观地分别出其结构差异。
以拖拉机为例，能看见的仅仅是其外观，而柴油机技术、传动系结构、行走系结构和工作装置性能等均不得而知，而这些核心部件的水平将直接影响产品的使用。
如果建立科学的评价体系来判定拖拉机的技术水平，并予以明示，则不仅可以遏制一些厂家的虚假宣传，还可以为用户理性购机提供参考。
3. 为企业开发产品提供依据
企业开发产品需要市场定位，新开发的产品需要对比当前行业的普遍技术水平，如果没有统一的评价标准，就无法准确地衡量。
目前国内有超过150家拖拉机企业生产2000多个型号的拖拉机产品，但是大多数同功率段产品结构雷同，仅外观稍有差异。其中一个很重要的原因就是没有掌握技术发展方向，无法主动进行技术更新，只能保持从众状态。另外，由于不能有效区分产品技术水平等级，多数企业不愿投入，只是等待个别大企业研发升级然后进行照搬照抄，从而造成同质化趋势严重。
因此，有必要建立科学的评价体系来评价拖拉机的技术水平，设置技术递进层级，便于比较企业自身技术与行业先进技术的差距，引导企业优化其既有产品，并开发新产品。
总结建立科学有效的拖拉机技术水平评价体系，将对政府差异化农机购置补贴政策的制定、农机用户理性购机和农机市场的合理化分级起到积极的作用，对从结构上区分国内外拖拉机技术水平，为企业产品升级提供技术参考，对我国农业机械化和农机工业的发展都具有积极的意义。
,
