近日,在生态环境部公布的2021年全国生态环境保护执法大练兵评定结果中,市生态环境综合行政执法支队获评2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体近年来,市生态环境综合行政执法支队坚持以生态文明思想为指导,以“练精兵、创佳绩、争先进”为目标,按照内蒙古自治区生态环境厅和市生态环境局的部署,结合黄河流域生态保护和高质量发展系列专项行动,创新体制机制,认真履职尽责,扎扎实实开展大练兵活动,用最严格的制度保护地区生态环境,惩治各类环境违法行为,不断提升执法人员的执法技能和效能,为全面打造生态环境执法铁军奠定坚实基础,接下来我们就来聊聊关于怎么开展生态环境综合执法?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!

怎么开展生态环境综合执法(创新监管方式提升执法水平)

怎么开展生态环境综合执法

近日,在生态环境部公布的2021年全国生态环境保护执法大练兵评定结果中,市生态环境综合行政执法支队获评2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体。近年来,市生态环境综合行政执法支队坚持以生态文明思想为指导,以“练精兵、创佳绩、争先进”为目标,按照内蒙古自治区生态环境厅和市生态环境局的部署,结合黄河流域生态保护和高质量发展系列专项行动,创新体制机制,认真履职尽责,扎扎实实开展大练兵活动,用最严格的制度保护地区生态环境,惩治各类环境违法行为,不断提升执法人员的执法技能和效能,为全面打造生态环境执法铁军奠定坚实基础。

创新工作方法 推进精准执法

支队积极探索适合自身的非现场执法方式,充分发挥在线监控、视频监控、无人机巡航以及走航车巡查等科技支撑作用,加强对污染源信息的智能分析,提高精准治污、科学治污、依法治污水平,推进精准执法,并结合现场执法,第一时间发现和锁定环境违法线索,实现违法风险及时预警,以此实现“对违法者利剑高悬、对守法者无事不扰”的目标。

2019年以来,全市共通过信息化手段开展非现场检查2676次,发现各类环境问题253个,立案处罚15件,对企业现场检查频次减少50%。通过建立重点排污单位、执法监管机构、在线监控机构为一体的超标排放预警联动监管机制,采取“一级预警通报”“两级约谈”的模式进行管理,压实企业治污主体责任和属地监管责任。2021年,全市共有38家废气和28家废水重点排污单位纳入实时推送平台,自实施预警机制以来,向15家企业下达134份超标预警函,对16家企业启动一级约谈机制,对4家企业启动二级约谈机制,对污染物排放超标属实的11家企业进行行政处罚,并及时督办整改。

加强实战比武 提升执法技能

在干中学、学中问、战中练,支队紧紧围绕污染防治攻坚战阶段性目标任务,以强化督查、黄河流域生态问题专项整治、乌海市生态环境综合治理百日攻坚等执法检查行动为练兵场和主战场,聚焦提升执法数量、执法质量,聚焦问题整改、污染减排,统筹安排、统一部署,常态化开展“会检查、会指导、会办案、会督改”活动,全面提升执法效能。

同时,积极开展打击危险废物违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,通过“双随机”抽取的方式,对全市96家涉危企业进行摸底式排查。针对重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,共出动366人次,检查企业132家次,办理涉嫌自动监测数据弄虚作假违法犯罪案件1件。为进一步提升执法人员执法技能,支队组织13人参加了生态环境部开展的监督帮扶专业组“实战练兵”并取得优异成绩。

开展互评互学 提高办案水平

为提升执法文书、案卷文书质量,支队在往年大练兵模式的基础上,对照大练兵案卷评分细则,组织开展了乌海市2021年行政处罚案卷评查工作。针对“实体和程序评查”“卷面评查”两部分,全面评查全市环境行政处罚案卷,并根据案卷评查结果向各区分局下达整改意见书,进一步提高了全市生态环境行政处罚案卷的质量,规范行政执法行为,有效提升了环境执法人员及法制工作人员的业务水平。

优化营商环境 聚力执法为民

自2016年起,支队积极开展环境执法“双随机”工作,在原有网格化日常环境监管方式的基础上,组织全市环境监察执法人员启动“人员随机、企业随机”的抽查模式。建立了相应工作机制,制定了双随机抽查工作指引,印发了《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施细则》,在协同监管平台建立1个检查对象名录库和8个检查对象名录子库,将243家企业纳入双随机监管范围,合理调配一线执法检查力量,切实把随机监管落到实处;在抽查工作中严格要求,不断加强执法人员责任意识,确保高效、透明执法,履行好法定监管职责;完善正面清单,推行联合执法,优化营商环境。按照依法监管、公正高效、公开透明原则制定年度抽查计划,利用内蒙古自治区协同监管平台双随机检查系统,将乌海市多家企业纳入正面清单动态管理,并纳入“双随机、一公开”监管。对于正面清单前五类企业,在清单实行期间被抽查到的,可免于现场检查,对正面清单第六类企业,减少抽查频次,减轻企业压力;推行跨部门联合执法,联合水务、能源等有共同执法对象的单位,利用协同监管平台双随机抽查系统,对检查对象同步进行多领域执法检查,避免多头执法干扰企业正常经营。

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