2月22日,教育部发布了《关于实施师范教育协同提质计划的通知》,通知指出“推进实施新时代基础教育强师计划,构建高质量师范大学体系,整体提升师范院校和师范专业办学水平,提高教师培养质量,决定实施师范教育协同提质计划(以下简称提质计划)”,其总体安排是协调高水平师范大学以组团形式,在骨干教师培养、高水平人才引进、学科专业建设、基础教育服务能力建设、学校规划与管理能力提升等方面对中西部欠发达地区薄弱师范院校进行重点支持,加强信息化建设,促进学校间管理、课程、平台、专家等优质资源共享

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同时,提出了“组织做好学校遴选”,每个省份可推荐不超过3所师范院校。遴选学校要符合5个条件:

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中西部共18个省(直辖市、自治区),分别是山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,这18个地区总体上都是欠发达地区。在这18个省(直辖市、自治区)中哪种学校可能会入选呢?

第一,省会城市师范学院入选几率可能偏低。如山西的太原师范学院,安徽的合肥师范学院,江西的南昌师范学院、豫章师范学院、南昌应用技术师范学院,河南的郑州师范学院,湖北的湖北第二师范学院,湖南的湖南第一师范学院、长沙师范学院,广西的南宁师范大学师园学院、广西职业师范学院,四川的成都师范学院,贵州的贵阳师范学院,陕西的陕西学前师范学院。省会城市没有一定数量的欠发达县(国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫县和陆地边境县)。当然,也不是完全没有机会,至少要先允许更加符合条件的师范院校入选,若不超过3所(一般地方都应该会申报3所,积极争取名额)将积极推荐省会师范院校。

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第二,所在地贫困县多的办学水平不高的师范院校。如,山西省的忻州师范学院。忻州市辖1区(忻府区)、1市(原平市)和12个县,总人口近269万。据相关信息,忻州市14个县(市、区)有11个国定贫困县,2222个贫困村,贫困面占到80%以上,其中有6个国家连片特困县、3个全省深度贫困县。山西省除了山西师范大学、太原师范学院和忻州师范学院外,无其他本科师范院校,民办的山西师范大学现代文理学院(独立学院、师范院校)规划转设为山西电子科技学院,因此不符合条件。忻州师范学院基本上也符合其他条件,成为必选师范院校。再如,贵州的黔西南(7个贫困县、兴义民族师范学院)、遵义(8个贫困县、遵义师范学院)、黔南(10个贫困县,黔南民族师范学院),等等。

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第三,省域内师范院校较少的地区师范院校。如,西藏只有拉萨师范高等专科学校1所师范院校,西藏大学作为西藏最高学府也同时肩负基础教育师资的培养任务。综合来看,可能会选择拉萨师范高等专科学校,且该校有规划升格为本科,借助其他高水平师范大学的支持,这是一个很好的机会。再如,青海仅1所青海师范大学,宁夏也只有2所师范院校,分别是宁夏师范学院和宁夏幼儿师范高等专科学校。青海师范大学应该是各省中最特殊的师范院校了,青海师范大学是青海省排名仅次于青海大学的高校,在全国师范院校排名中也超过其他省多所师范院校,根据《青海师范大学2020-2021学年本科教学质量报告》,该校普通本科生11646人,其中师范生5286人、非师范生6360人,是青海省名副其实的师范大学(在2020年录取新生中师范生:非师范生之比更是1:1.07),专任教师878人,教授190人,副教授283人,博士247人,硕士488人,生师比为16.49:1。根据2019年学校发布的《青海师范大学硕士授权学科、专业一览表》,学校有多个二级学科硕士学位授权点。根据《青海师范大学2019届毕业生就业质量年度报告》(2020届和2021届没有查询到就业报告相关数据),师范生就业于教育行业的占比75.21%,其中到小中初教育单位的占比55.86%。因此,青海师范大学可能会入选薄弱师范院校中最不薄弱的师范大学,当然也可能青海师范大学不会入选,成为唯一未入选薄弱师范院校的省份,具体看各地遴选标准与条件。

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青海师范大学

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第四,服务地方中小学教师教育能力强且办学水平不高的师范院校。有的省有多所本科师范院校,如安徽有安徽师范大学、阜阳师范大学、安庆师范大学、淮北师范大学、淮南师范学院、合肥师范学院,河南有河南师范大学、信阳师范学院、周口师范学院、安阳师范学院、南阳师范学院、洛阳师范学院、商丘师范学院、郑州师范学院,四川有四川师范大学、西华师范大学、绵阳师范学院、内江师范学院、阿坝师范学院、乐山师范学院、成都师范学院,等等。哪些高校在本地服务地方基础教育师资培养任务能力强,作出了贡献的高校更容易入选,当然也得符合其他条件。像安徽拥有4所以“大学”命名的师范大学在全国都是独有的,根据《师范教育协同提质计划实施方案》中的“组团方式”,“按照“1 M N”(M≧N)的原则组建10个左右组团,每个组团内1所师范大学牵头,3所以上其他高水平师范院校(M)参与,共同支持3所左右重点建设的薄弱师范院校(N)”,除了淮南师范学院入选和安徽师范大学可能牵头(也可能部属等高水平师范大学牵头,安徽师范大学参与)外,其他3所“大学”命名的师范大学作为参与师范院校,支持其他薄弱师范院校发展,因此有可能有其他开展教师教育的本科师范院校和专科师范学校入选,如黄山学院、皖西学院、滁州学院、宿州学院、巢湖学院、亳州学院、池州学院,等。

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值得注意的是,在教育部提出的组团方式“1 M N”(M≧N)”,将组建10个左右的组团,在18个省(直辖市、自治区)平均相当于2个省(直辖市、自治区)一个组团,如四川和重庆形成一个组团,西南大学牵头,重庆师范大学、西华师范大学和四川师范大学(包括其他发达省的高水平师范院校)参与,共同支持两地不超过6所的薄弱师范院校。(这是我的理解)

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总之,具体方案和支持措施后面会更加细化,教育部目前发的通知有些是外界看来比较笼统的。至于哪些师范院校会入选薄弱师范院校,就是扎根于贫困地区,为区域内中小学教师培养作出较大贡献且办学水平和层次不高的本科师范院校。

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