在很多清代的影视剧中，银子的出镜率很高，几乎被人误认为是当时的主要流通货币。其实不然，清代是以小农经济为主的封建王朝，绝大多数人都是农民，而银子作为贵金属在支付时明显不方便，而真正在各地流通最广的还是制钱。
制钱就是我们现在经常见到的“铜钱”，冠以每个皇帝的年号。这些制钱是由铸钱局统一铸造的，在京城有户部的宝泉局和工部的宝源局，宝泉局的制钱专门用以发放军饷，宝源局则主要用作发放工钱，它们也称为“京局”，其他各省也分别设有铸钱局，下面我们就主要介绍一下京局的一些基本情况。
1，宝泉局
宝泉局设立之初，由户部汉右侍郎1人总理，满汉司官各1人负责监督事务，局大使1人负责具体鼓铸事务。顺治三年(1646)，宝泉局增设笔帖式2人。康熙十九年(1680)，清廷增派满右侍郎1人与原先的汉侍郎共同督理钱法。
清廷首次派遣宝泉局的人员为吏部侍郎陈廷敬、兵部侍郎阿尔泰、刑部侍郎佛伦、都察院左都御使马世济。康熙四十四年(1705)，清廷为避免新官吏不熟悉铸局事务，将新旧管理人员的更替间隔由原来的每年1次改为每3年1次。
康熙五十三年(1714)，清廷规定铸局事务奏销的期限为每年一月至次年五月，满汉监督在奏销完毕后方可更替。奏销时铜材未交足，惩罚商人，铸钱数不足，处罚监督，具体规则为：升迁事故离任者，接任官以6月为准，不足6月，再接1年，多于6月者，即于奏销后报满更代。
雍正二年(1724)，雍正帝认为监督钱局事务的科道官员只是“徒多人役需索”而已，将其裁撤。雍正七年(1729)，因宝泉局大使需“约束工匠，看守物料”，责任重大，乃决定从此之后局大使均从户部笔帖式中选取，每5年更换1次，如其在5年之内“勤慎无过”，优先升迁，如“躁懒不谨”则给予处罚。
乾隆二十五年(1760)，因宝泉局笔帖式的工作减少到只负责往来文书，并无其他事务，乾隆帝将其裁撤，改派满汉司官各1人专司主稿，于各司员中公同选委，仍照监督之例,2年更换。乾隆三十二年(1767)，清廷规定宝泉局监督由六部司员内各保1员引见拣用，以便起到监督作用。
乾隆三十四年(1769)，清廷规定宝泉局监督需专门在局办事，不许兼理原任部内事务。乾隆三十八年(1773)，宝泉局增派笔帖式2人，同时添派满汉司员，于六部主事内选派。
2，宝源局
顺治初年，宝源局设立满汉监督官3人，专门负责铸局事务。顺治十七年(1660)，规定所差满汉司官各1人，笔帖式1人，年年更换。康熙十五年(1676)，因宝源局铸造量只有宝泉局一半，清廷决定嗣后无论满汉，选派贤员督理1年更代，笔帖式1员仍如旧制。
康熙十八年(1679)，清廷恢复宝源局原有监督人数，即户部宝泉局、工部宝源局俱令满右侍郎1人，公同汉侍郎督理钱法。康熙四十四年(1705)，康熙帝要求负责局务的宝源局监督需由工部保举方可。雍正十年(1732)，宝源局仿照宝泉局模式，将监督更替年限改为2年，且满汉监督轮流更换，每次只能更换1人，以避免新任之人不熟悉鼓铸事务。
雍正七年(1729)，因局大使责任重大，宝源局增加局大使2人，从户部笔帖式中选拔,5年更换1次。乾隆四十七年(1782)，宝源局大使的更替年限改为3年。
北京宝泉、宝源两局的管理人员虽有不同，但基本发展脉络相似。总体来说，各局均有钱法侍郎、监督司官、局大使、笔帖式。人员设置明显呈现一个愈加严密的发展轨迹，从兼职到专职，从委派到钦命，并且更替时间也加长。从中可以看出，清廷对制钱铸造愈加重视的态度和愈加完善的管理，并逐渐编织出一个较完备的管理网络。
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