上世纪八十年代，作为江苏长江以北首家财政收入过亿元的县，江都曾被誉为“江北第一县”。“十四五”开局之年，扬州市委对江都发展提出了明确要求：要深化江河联动、加快融入主城，全力打造先进制造业高地和全省物流枢纽，重振“江北第一县”辉煌。2021年，江都区积极应对新冠肺炎疫情冲击，坚定不移推进高质量发展，全面完成年度各项目标任务，地区生产总值、一般公共预算收入、工业开票销售等6项指标总量和规上工业产值等3项指标增速位居扬州第一，主要经济指标创近年最佳，列全国市辖区高质量发展百强第26位。
扬州市江都区委书记朱莉莉
虎年新春刚过，扬州市江都区委书记朱莉莉表示，扬州市委八届二次全会围绕把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好，将2022年确立为“攻坚突破年”，为江都经济社会高质量发展提供实践路径、指明发展方向、凝聚前进动力。2022年，江都区将按照市委全会部署要求，大力推进“五区”同创，全面增强发展的引领性、创新性、实效性，努力在现代化新征程上开辟新境界、展现新气象、构筑新优势。
聚力打造“两山”理论实践创新区
江都区将持续推动经济结构、产业结构、能源结构低碳转型，到“十四五”期末，广泛形成绿色生产生活方式，保持生态环境质量全省领先，完成“碳达峰、碳中和”阶段性目标任务，全面消除城乡黑臭水体，建成全省水生态文明示范区，更好服务南水北调全国大局。
江都水利枢纽 （郁兴 摄）
近年来，江都区坚持“绿水青山就是金山银山”，坚决扛起南水北调源头城市使命担当，把“一江清水向北送”作为重要政治责任，认真落实打好打赢碧水保卫战的部署要求，推动水环境质量持续改善。2021年，全区12个国省考断面优Ⅲ比例为91.6%，3个集中式饮用水源地水质达标率100%。
江都区将把改善水环境作为生态文明建设的重中之重，统筹处理好生产、生活、生态三者关系，努力实现发展高质量与生态高颜值的有机统一。以长江大保护、南水北调东线源头保护、江淮生态大走廊建设等为统领，纵深推进水生态文明建设三年行动，扎实开展城镇污水处理提质效“333”工程，深化水环境基础设施建设、水污染生态治理市场化合作试点，实施城市建成区雨污分流，加快传统产业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化改造，确保全年国省考断面优Ⅲ比例100%，让鱼翔浅底、水清岸绿真正成为江都人民触手可及的生态红利。
聚力打造跨江融合先导区
江都区将不断深化开放开发，主动融入长三角一体化、宁镇扬一体化布局，发挥北沿江高铁、京沪高速扩容等工程引领带动效应，更高水平融入苏南，实现基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质。到“十四五”期末，开放理念、发展路径、体制机制、营商环境等与苏南全面接轨，深度参与长三角城市群产业链分工。
江都数字经济运营中心
在高质量发展赛道上，自觉用领跑全市、竞跑全省的定位鞭策自己，跳出江都看江都、立足苏南看江都，努力推动高质量发展综合水平挺进江苏前20强。近期，江都区级层面瞄准苏南地区确定一家结对赶超目标，区内各镇、各园区也分别选择一家结对赶超目标，开展“比学赶超”行动。特别是开发区、高新区两大开放开发主板块，在园区共建上率先破题，与上海或苏南的1家国家级园区结对共建，积极实施园区（工业集中区）环境提升年行动，两家园区全年工业开票销售力争分别突破700、400亿元。全区上下卯足争先创优、勇立潮头的信心，形成了以高目标增添新动力、高定位引领快发展的良好氛围。
在协同融合的主战场，对标扬州市提出的“四个中心”（生态中心、交通中心、科创中心、新城市中心）建设要求，持续深耕江广融合地带，大力推进城市有机更新和片区综合开发，实施城市出入口形象提升工程，“两纵两横”城区快速路网、万达广场、金鹰新城市中心二期等一批重点城建项目加速推进。位于江广融合核心地带的江广科创金融中心，集科技、金融、总部经济于一体，是江都最大的科技产业综合体项目，将打造成为科创产业协同发展的重要成果和展示扬州科创名城建设对外形象的靓丽名片。
聚力打造“智改数转”样板区
江都区将坚持创新驱动，把“智改数转”作为产业转型升级、建设先进制造业基地的主攻方向，深入实施数字经济发展、企业智能化升级、科技金融支持、行业标杆示范等一系列政策措施，全面形成抓智改、促数转的良好生态。到“十四五”期末，认定省级智能工厂5家以上、智能车间50个以上，创成省级绿色工厂8家以上，规上工业企业“智改数转”全覆盖，数字经济发展规模突破500亿元，实现“制造基地”向“智造高地”的全面跃升。
嵘泰上市
一只只汽车转向器壳体经压铸成形后，1个机器人灵活地摆动手臂，自动取件、切边，另1个机器人则将切边后的产品，去毛刺、下框，一切有条不紊……这是江苏嵘泰工业股份有限公司压铸车间单元压铸岛的生产场景，也是江都区打造“智改数转”样板区的一个生动案例。嵘泰股份位于江都区高新区，主营汽车转向系统、传动系统、发动机系统及新能源精密压铸件。据嵘泰股份副总经理张伟中介绍，该公司省级智能制造示范车间建设已完成。这个智能车间共22个压铸岛，44个机器人，仅软件和机器人自动化就投入近亿元。去年以来，嵘泰股份保持快速增长，主要得益于企业“智改数转”的大手笔投入。
打造“智改数转”样板区，离不开项目引进。近年来，江都区聚焦数字产业链，突出产业数字化和数字产业化深度融合，积极招引华为、西门子、SAP、优必选等数字经济头部企业。目前，江都区数字经济运营中心已正式启动运营，全区数字经济企业达160多家、累计落户数字经济领域重点项目总投资超150亿元，初步形成以“聚集头部企业、招引生态伙伴”为特征的数字经济“江都模式”。
作为全国首家为企业提供智能视觉技术服务的公共科技平台，中科蓝海被誉为中国新经济发展中的“独角兽”。中科蓝海（扬州）公司入驻江都以来，已为区域企业提供近千份视觉技术方案，智能视觉高端设备已在亚威股份、天健机械、嵘泰工业等数十家制造业企业实践应用，推进企业智能改造升级和产业数字化进程。
聚力打造全域旅游示范区
江都区将借助扬州文化旅游名城和“三都”品牌效应，推动江河湖联通、区镇村联动一体化发展，重点打造江淮水乡风光带、江淮生态大走廊文旅区、长三角影视文化产业中心。到“十四五”期末，创成国家5A级景区1家、4A级3家，邵伯古镇景区创成省级旅游度假区，建成红色教育、影视文化、赛事赛会三大基地，创成东亚文化产业园、国家全域旅游示范区，建成长三角地区知名旅游目的地。
邵伯运河风情小镇航拍
一组组上榜名单。2021年，江都水利枢纽光荣入选全国爱国主义教育示范基地。省文化和旅游厅公布2021年江苏省重点文化和旅游产业项目名单，江都区空港新城影视文旅产业基地、邵伯中格万象文旅生态项目上榜。江苏“运河百景”标志性运河文旅产品活动遴选结果公示，邵伯古镇上榜。江都水利枢纽·银杏大道、邵伯镇渌洋湖湿地公园分别入选“向往扬州”2021网红打卡地榜单。
一条条旅游线路。2021年，江都区推出“红色文化研学二日游”线路，诚邀广大游客畅游“江之都”，追寻红色足迹，体验红色史诗。同年，“江都旅游”面向全国征集LOGO和宣传口号，进一步做好江都旅游品牌形象宣传，突出江都特色，提升江都旅游知名度、美誉度。
一处处项目开工。在江都区空港新城，光线中国电影世界影视文旅项目进展顺利，影视基地部分建筑面积近36万平方米、41个影棚组团，一期19座影棚即将基本建成，将成为国内超大、超高棚体数量多、影棚品类齐全、棚区规模大、棚景结合、棚体组合灵活的行业领先影棚集群区。在影视文旅产业方面，已有58家影视文化类公司注册落户江都区空港影视集聚区，一座未来电影新城的梦想正在照进现实。
聚力打造现代物流集聚区
江都区将聚焦“江淮孔道、物流之都”定位，重点打造公路、铁路、港口、航空四大物流枢纽，引进培育一批基地型、枢纽型、龙头型物流企业，加快建设公铁水空一体联运的全省现代综合物流枢纽基地。到“十四五”期末，铁路港江都货运基地建成长三角重要铁路物流基地；江都港建成区域性航运物流中心，年吞吐量突破1亿吨；扬泰国际机场二期扩建，打造国内重要枢纽空港；航空港建成苏中苏北最大的航空物流集散地。
江都港 （郁兴 摄）
“做百年江工，创中国品牌。”江苏舜天工具始建于1970年，主要生产、研制扳手类工具五金，通过多年来持续创新发展，市场美誉度、影响力有口皆碑。对于企业未来发展他们有着更高远的目标与蓝图。他们认为，必须进一步提升企业价值链、拓展产业链、优化供应链，探索“工贸一体化”，打造现代物流集聚区，以新业态、新模式赋能企业高质量发展。目前，舜天工具已将多个世界顶级商超的产品仓储物流迁至江都基地，签约合作上百家公司，致力打造全国工具行业仓储物流规模最大、规格最齐全的仓储物流基地。
降低产业物流成本，增加地区招商引资吸引力，一直是江都区努力的方向。随着区位优势放大、企业数量增多，在江都区商贸物流园，总投资6亿元的江都铁路物流专用线项目，已列入江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划。该项目将铁路货场重新改扩建，建成后将辐射扬州城区、泰州、盐城等地区，致力打造成为区域最大的铁路物流枢纽。
目前，扬泰国际机场二期扩建工程也已经启动，将开建9.7万平方米的T2航站楼、3200米的平行滑行道。到2030年，机场旅客吞吐量可望突破千万人次，成为国内重要的枢纽空港。届时，在全国乃至全球航空版图上，扬泰国际机场必将占据更加重要的地位，也必将为江都“五区”同创插上一双腾飞的翅膀。
“五区”同创好地方。站在新的起点上，江都区正积蓄势能、换装动能，向着重振“江北第一县”辉煌目标阔步前行。
(作者系中共扬州市江都区委书记 朱莉莉)
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