2020年，是凌源市营商环境建设提升年，市营商局按照国务院“放管服”改革要求，切实加强组织领导，以全面开展个体工商户行政许可电子化审批工作为突破口，把行政许可审批改革扎实向前推进。着力深化行政审批改革，强化事中事后监管，提高服务能力和水平，完善运行机制，强化责任落实。
个体工商户全程电子化业务，即通过辽宁政务服务网，实现全程线上办理个体和企业设立、变更、注销登记相关业务。全程电子化的推行，保证了疫情期间实现全程不见面办公，有利于疫情防控，保护了广大人民群众生命安全和身体健康；申请人无需亲自来大厅，在家里即可办理，做到了让“办事群众少跑腿，信息多跑路”，方便了群众办事；优化了办理流程，部分申请材料在线生成，方便快捷；对于身份证、房产证等必要材料只需拍照上传，无需复印，节省了办证成本。同时，市营商局在大厅设置了电脑和高拍仪等设备，并安排专业人员指导，帮助群众办理。
为全面提升申请人全程电子化登记使用体验，凌源市营商局以“标准化”手段为企业降低登记门槛。一是操作指引标准化。立足零基础的群众、企业需求，以“能看懂、易接受”的原则制定标准化的全程电子化登记操作指引，方便企业、群众使用。二是审批用语标准化。对预审退回用语、受理驳回用语进行标准化修改，做到简洁、明了、易懂，提高申请人的材料修改成功率；三是追踪服务标准化。对材料复杂、预审退回未修改的申请人，100%开展电话追踪回访，用标准化的语言问明原因，讲明修改意见，进一步降低审批退回率。
推进行政许可电子化审批的主要任务，就是通过信息化手段，实现行政审批网上受理、网上审批、网上发证“一条龙”服务，并实现行政审批信息公开透明。行政许可电子化审批，是行政审批制度改革的发展方向，是规范行政审批行为的重要举措，是深入推进“放管服”改革的必然选择。同时，行政许可电子化审批以“制度 科技”来规范和固化行政审批行为，使审批全过程处于“看得见、控得住、管得好”的监督之中，能够有效防范风险、降低腐败几率，从源头上有效预防腐败。
通过一系列的努力，凌源市个体工商户全程电子化业务在全部登记业务中的占比逐步提高，去年同期仅企业开展了全程电子化业务，今年大力推行个体工商户全程电子化登记业务，1月份至3月中旬共办理个体工商户登记77个，其中电子化登记办理54个，占比70%，去年同期占比为0。
个体工商户全程电子化推动行政审批改革向纵深推进，加速实现在简政放权上做“减法”，在强化监管上做“加法”，在服务企业上做“乘法”，推动“放管服”改革不断取得新成效。
新时代行政审批制度改革任务依然艰巨，市营商局将深刻领会深化行政审批制度改革的重要意义。推进“互联网 政务服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。
供稿|王若迟
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