因疫情影响而被迫停止工作的加拿大人可以于10月5日(本周一)开始向联邦政府申请新的福利补助。

新的一揽子福利计划包含三个具体的“发钱”措施,分别为病假津贴、看护者福利和加拿大响应福利(CRB)。其中,前两项福利可于10月5日开始申请,CRB的申请及获得时间均为10月12日。以上三项新福利可由申请人直接向加拿大国税局(Canada Revenue Agency)申领。

加拿大所有福利补贴(现在起加拿大人可以领新福利了)(1)

(加拿大国税局 图自CBC)

“加拿大人必须获得收入支持,以应对疫情大流行对就业的压力,”国民收入部部长Diane Lebouthillier 10月4日在一份声明中说到。

自疫情开始以来,要求联邦政府提供看护者福利的呼声一直不绝于耳。特别是家长,此前如果孩子的学校或托儿所因疫情而关闭、或孩子自己因染疫而无法上学,家长(特别是女性)就不得不停止工作转而在家陪护,收入也自然没有了。

但看护者福利一出,情况就完全不同了——如果有家庭成员染疫在家需要照顾,或有其他需要特殊照顾的家人因疫情影响不得不在家接受看护,那么只要看护者因此停工超过半个星期及以上,就可以申请每个星期500加币的看护者福利,且该福利的最长发放时间为26周

此外,加拿大人还可获得新的病假津贴,该津贴将在两周内为感染新冠病毒而不得不进行自我隔离无法工作的人支付高达1000加币的补助。联邦政府预计,将有70万加拿大人申请看护者福利,更可能有440万人申请病假津贴。

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(联邦新民主党曾以带薪病假作为投联邦自由党信任票的条件 图自CBC)

第三个计划,即加拿大响应福利(CRB),自10月12日起将最长给收入下降至少50%的加拿大人连续发放26周的500加元“周薪”。

“对很多需要帮助的人来说,这确实是一种祝福”加拿大劳工大会主席Hassan Yussuff 10月5日说,“就算人们不得不停止工作,他们也能有收入保障而不必担心无法支付房租或购买生活必需品的问题”。

但并不是所有人都持相同意见——尽管加拿大独立企业联合会主席Dan Kelly认为这些福利完全合理,但他对联邦政府有意将这些福利措施永久化的举动表示担忧。Kelly表示,一旦这些措施变成永久福利,那企业就得被迫增加失业保险(EI)保费,并向联邦政府缴纳更多税款。

“联邦政府的任何福利都来自雇主的腰包,”Kelly补充道,“而加拿大绝大多数小型企业还远未回到疫情前的水平”。

加税是板上钉钉的事实,但问题是怎么加?

据《多伦多星报》10月5日援引加拿大纳税人联合会公布的数据显示,目前联邦赤字接近4000亿加元,而国家债务在年底前有望达到1万亿加元。

债台高筑,无论哪个政党执政,将需要赤字降低到更易于控制的水平。不管现在这个问题各个党派如何避而不谈,之后加税肯定是免不了的。

但问题是怎么加?

第一种可能的措施是提高商品和服务税(GST)。大多数经济学家都认为,征消费税比个人所得税在结果上来讲要公平得多。既然联邦自由党对加拿大贫富不均的现状表示担忧,不管这个措施再怎么不受欢迎,日后提高GST将会是一个联邦政府“创收”的好起点。

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(31年前,加拿大国会通过了GST 图自CBC)

GST的税率也不是一直都像今天这样是5%。1991年Brian Mulroney政府提出GST这一概念,而当时GST的税率是7%。Stephen Harper领导的保守党政府在2006年和2008年分了两个阶段将GST的税率下降到5%,并一直保持至今。

据《多伦多星报》报道,GST每增加一个百分点就可以为联邦政府增加大约70亿加元的额外收入。对任何手头拮据的政府来说,增加GST无疑是非常诱人的。

第二种可能的措施是取消主要住所征税豁免额(Principal Residence Exemption)。许多税务专家认为,减少或彻底取消个人住所的资本收益免税额度只是时间问题,且加拿大国税局(CRA)从几年前就开始在收集房屋买卖的资料,此举被普遍认为是新税种来临的前兆。

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(主要住所征税豁免额计算公式 图自Mindengross.com)

此外,如果对不同收入人群减少不同的征税豁免额度,那这一变相加税政策就更符合联邦自由党减小贫富差距的逻辑了。

第三种是提高资本收益的包含比例(inclusion rate for capital gains)。就目前情况而言,加拿大境内只有50%的资本利得是需要纳税的——支持者认为这是加拿大在鼓励投资和冒险家精神,而反对者则认为富人的免税额未免太大了。很显然,联邦自由党是属于后者的。所以《多伦多星报》,在将来,应税资本收益的包含率提升到75%甚至是100%都不会是什么稀奇事。

第四种是增加个人所得税税率。征个税这一套基本已经被各种缺钱的政府玩烂了。但就联邦自由党而言,如果贸然提高个税,受打击最大、抱怨最多的就是加拿大的中产阶级。自由党不好冒、也不太敢冒这个险。反而是瞄准富人的税种可能更合自由党的心意。

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(记录个人所得税的T4表格 图自CBC)

这样一来就引入了第六个可能的新税种,财产税。财产税看似非常简单:只用对资产净值超过5000万加币或以上的超级富豪征收比如2%左右的年税就行,但《多伦多星报》称,这其实非常难以管理。但话又说回来,管理难度大也不意味着自由党政府就不会尝试。

第七种,对免税储蓄账户下手 (TFSA)。《多伦多星报》报道,截至2017年,加拿大人拥有总额超过2767亿加元的免税储蓄账户。但对这块肥肉,就算政府财政状况再拮据,也不太可能会对它动刀——TFSA存款是税后收入,如果再次对其征税就会造成双重征税。

但政府还是能想办法从中揩点油下来:比如对账户中产生的任何利润征税、或暂停对TFSA进行补助(contribution),直到联邦政府的财政状况恢复为止。

第八种,继续增加碳税。4月加拿大疫情影响实在太大,大到联邦政府4月1日将工业温室气体排放的碳税从每吨20加元提高到30加元都没什么人注意到。《多伦多星报》预计,到2022年,碳税的价格会涨到大概每吨50加元,而届时的开车和房屋供暖的成本只会更高。

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(加拿大各省碳税 图自CBC)

第九种,也可能是最不太可能的一种,提高公司税。加拿大公司在2019年支付了504亿加元的公司税,但由于经济放缓,在2020年达到这个数值基本不可能。而且在经济尚未恢复的情况下,贸然增加公司税,无异于竭泽而渔。

但是不管将来怎么个加税法,加税这个措施肯定不会在短时间内发生。在经济疲软期征收新税只会让加拿大陷入长时间的萧条。但是,当疫情被控制,且经济处于复苏状态时,请当心,肯定有人要为联邦政府之前的“撒币”行为买单

而这些人就是我们。

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