文|南破青丝蛊
编辑|南破青丝蛊
前言
荆湖北路、荆湖南路是北宋湖南的重要组成部分。从这个资料可以看出：在湖南，全北宋的盐都来自于淮盐。实际上，这种说法非常不精确。在湖南地区，除了以淮盐为主外，广盐亦是其重要的盐，而且湖南地方出产的盐也很小。
01.湖南盐商在北宋期间的运输与销售
泰州，通州，楚州，都是淮盐的主产区，其生产和销售都非常好。然而，目前湖南地区淮盐供给的量比较少。长期以来，荆湖一带的盐供给十分吃紧。
原因在于：一是政府的价格很高，普通人难以负担；二是官员在盐中混入沙土以谋取个人利益，致使其品质也很差。
从湖南运来的食盐，《宋史》卷一百八十二《食货下四》载 ：“初 ， 荆湖亦病盐恶，且岁漕常不足，治平二年，才及二十五万余石。三年，拨淮西二十四纲及佣客舟载盐以往，是岁运及四十万石。四年，至五十三万余石。”
治平二年（1065）之前
荆湖一带销售的盐质量不高，产量不高；太平四年，粮食产量增至530,000多斤，比平定二年多了一番。由此可以看出，在三年之前，荆湖南和北二路的盐供给不足是一个十分严峻的问题。
本文提出了三年前湖南盐荒的形成，其原因有三：一是湖南人多、多、少。吴松弟先生说：“湖南在宋代是一个快速的人口发展阶段。自太平五年到元丰年间，户均年增长率达到17.6%。在国内排名靠前。”
湖南的人口在北宋的历史上并不多，但在全国却是最快的。随着人口的快速增长，原有的盐销售量明显不足，北宋朝廷无力提高盐的销售，致使湖南盐业出现了很长一段时间的短缺。
二是盐业生产的下降。根据上述资料，淮南盐业在宋初年能生产1562000多斤食盐，天圣元年（1023~1532年）则下降到697540多斤，所以，宋朝不得不缩减食盐的销售，停止向两浙路进发。作者以为，在淮盐减产1/3之后，单纯地切断两浙公路的供给将难以得到根本的缓解。根据《宋史•食货志》的前面引述，金湖县的食盐短缺。
作者认为，北宋时期，为了应付这种情况，应该会降低金湖县的食盐供给，而在咸宁时期，又进一步加大了对金湖县的食盐供给。
第三，交通状况不佳。根据《宋史•食货志》所述，北宋时期的盐以舟楫为主，而湖南一带的水路交通状况并不十分良好。第一道难关，就是要穿过洞庭湖这片广袤而又危险的水域。光 绪 《湖南通志》卷首 《诏谕一》 “雍正元年上谕”有这样一段话： “湖南士子赴湖北乡试必经由洞庭湖，湖水浩瀚无涯，波涛不测。六、七月间，风浪尤险，间有覆溺之患。”
从这一点可以看出，洞庭湖的航道并不是一整年都是畅通的，每到六月、七月，都会有狂风巨浪，让船不能正常的行驶。作者认为，在荆湖南和北二路完全缺乏食盐的条件下，荆湖南路因受洞庭湖的作用，出现了较荆湖北路更为严重的缺水状况。
湘江的第二大问题，就是长江流域的中游。光绪编《湖南通志》《食货二•盐法》，载于嘉靖四十三年（1564)，两淮盐务朱炳如在奏折中写道：“衡、永、宝三府界连广 东 ，湘潭而上水湍急难行，淮商不便，故广盐得而乘之。”
朱炳如来自湖南衡阳，他对湘江的水文状况非常了解。从他的折子上可以看到，淮盐运到衡阳，永州，宝庆，都是十分不便的。由此可以看出，在湖南，在衡阳、永州和宝庆一带，由于水路运输不便，因此，在运输方面，淮盐运输十分困难。
湖南一带的盐价与品质，不但量小，而且价钱也高。《宋史》卷一百八十二《食货下四•盐 中》记载： “庆历初，判户部勾院王琪言： ‘天 禧初，尝以荆湖盐估高，诏斤减三钱或二钱，自后利人寝损。请复旧估，可岁增缗钱四万。’许之。在淮南，李复圭，张刍，苏颂，三大都督韩缜，纷纷要求降低淮南的盐税，但都无功而返。
天禧年间，北宋朝廷曾将京湖地区的盐价格降低，因其对经济收入的影响，使其在庆历初期又重新实行了原来的价格。在治平年间（1064~1067)，四名官吏提出要调减食盐价格，然而被北宋政府拒绝了。
北宋政府为保障官盐的利益，严禁商贾买卖。据光绪《湖南通志》卷五十六《食货•盐法》记载，咸平年间 （998— 1003)陈恕等人驳斥舒孙冕建议时说： “江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商。盖由近煮海之地，息犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。 今若许通商，必须官、私竞卖。既而官价高大， 私价低平，多糴商盐，则官盐不售。并依官价， 则私价太高，官利失而盐商困恐。”
舒孙冕的提议遭到了拒绝，于是，宋朝继续实行官方的垄断。载于公元1070年，据 《宋史》卷一百八十 二 《食货下四•盐中》记载，熙宁三年（1070 ) ， 提点刑狱张颜言： “虔州官盐卤湿杂恶，轻不及斤 ，而价至四十七钱。岭南盗贩人虔，以斤半当一斤，纯白不杂，卖钱二十，以故虔人尽食岭南盐。”可见，当时私盐价格大约相当于官盐的 七分之二，官盐价格明显有虚高的成分。
尽管虔州并不在湖南境内，湖南也存在着类似的问题。宋代政府的盐价格是政府对政府的垄断，而不是市场所能控制的，这给湖南人民增加了财政上的压力。除此之外，湖南市场上出售的淮盐品质也相对较低。
02.湖南盐业在北宋的其它资源
淮盐的数量和质量都很差，百姓们不得不想办法从别的地方买盐，而其它地方的盐，则可以进入湖南县的盐市场。据现有文献记载，湖南境内无盐产区。然而，这并不能证明湖南完全没有盐的生产。
吉成名 《湖南食盐产地变迁》指出： “在传统手工业生产阶段，湖南从事井盐生产和膏盐生 产 ，井盐产地有湘阴、湘乡、澧州、东安四处， 膏盐产地有湘潭、浏阳、湘乡、激浦、衡阳等； 井盐产量妙 ，由于得不偿失，被迫停产；膏盐产量较多，但是价高、质劣，也不得不停产；湖南食盐供应基本上依赖外省。”
从这一点可以看出，湖南地区具有一定的盐矿，在没有必要保证的情况下，当地就有了盐业的发展。虽然产量低，质量差，但还是要制造。根据文献考证，唐、五代时期，湘阴和湘乡都曾在湖南一带出现过井盐的开采。作者由此推断：在宋代，由于淮盐短缺，湘阴和湘乡一带有一定的盐业。但是，在那些地方，就算有，产量也很低，根本不能满足湖南人的需要。
湖南南方的私卖岭南盐业在《宋史•食货志》中并未有所记录。《宋史•刘挚传》中提到，“远人未尝食善盐”，是指衡州人民在刘挚上任之后，为他们提供优质盐而做出的巨大努力，并将其命名为“学士盐”。
从这一点可以看出，衡州直至熙宁时期都没有出现过岭南私盐的销售。《刘挚传》把衡州的居民叫做“远客”，也就是说，在衡州一带，淮盐的销售，就是南方的极限，衡州在湖南的中心地带，所以，岭南的私盐，在湖南的南方，也有很大的机会。
在很久以前，湖南一带的食盐供应不足，质量低劣，价格昂贵，广盐的生产也很高，所以广盐在湖南市没有足够的食盐供应的情况下，也会采取一些措施。据此，作者推测，在北宋时，广盐很有可能被销往湖南，但其销售范围只局限在湖南的南方，而在北方则不会超出衡州的范围。
宋神宗年间，朝廷就开始在湖南一带进行广盐的买卖。《宋史》卷182卷《食货下四•盐中》 记载： “（元丰 ）六年，（蹇 ）周辅为户部侍郎， 复奏湖南郴、道州邻接韶、连 ，可以通运广盐数百万，却均旧卖淮盐于潭、衡、永、全、邵等州， 并准江西、广东见法，仍举郏亶初议，郴、全、 道三州亦卖广盐。诏委提举常平张士澄、转运判官陈傯措置。明年，士澄等具条约来上，诏施行之 ，额利增加，一方骚然。”
元丰六年，蹇周辅建议，张士澄和陈偬制定了详细的计划，自元丰七年起，荆湖南路郴州、全州和道州都有大量的广盐出售。全州治在今朝广西的全州县，是荆湖南路的管辖范围，与广西的全州和灌阳二县相对应。1394年，广西桂林府县治。郴、道二州，依然是湖南布政使的天下。其实，早在这以前，广盐业就曾进入过湖南县。《宋史》同卷记载： “及章惇察访湖南， 符本路提点刑狱朱初平措置般（搬 ）运广盐，添额出卖，然未及行。”
章惇察赴湖南，商议广盐的计划是在元丰三年以前进行的，但因为各种因素，广盐的销售并没有在那个时候实施。正如上文所述，湖南在太平三年之前，一直是一个缺乏食盐的国家。在湖南四年，因盐的供给大幅度提高，基本解决了盐荒的问题。元丰年间，广盐已在柿州，全州，道州等地销售。
据我估计，荆湖南和北二路的食盐，53万斤的淮盐是不够的，再加上运输和运输的限制，进入湖南的难度太大，所以宋神宗命将广盐出售给荆湖南路的南方。应当注意的是：元丰七年之后，湖南一带广盐的销量与规模大致相当。
北宋年间，郴、道二州皆属中州，《宋史》八十八《地理志》所述，崇宁年间，郴、道二州人口约8997户，吴松弟称，湖南地区的人口比例在宋代是1:5，若能如此，崇宁年间，郴、道二州人口约有404635。《明太 宗实录》卷二十八“永乐二年二月戊子”称 ：“承运库大使周端等言：‘广东地广民稀，盐课无商中纳 ，军民多食私盐。宜令所司核实人口，大口岁食盐十二斤，小口半之，每斤纳钞三百文，于近场支给为宜。’
成年人一年12斤的盐，未成年人一年6斤盐，是明王朝按照人口的数量来计算的。若将此指标定为北宋时期的定额，假设郴、道二州成人与未成年人口之比是2:3的话，那么，成人161854名，未成年242781名未成年人口，郴、道二州每年的盐分约为339万8千934斤。王周二人的折子上写着，郴、道二州每年能运送几百万两广盐，这与我的预测是一样的。可见，湖南广盐的销量和销量规模都比较大。
03.结语
在宋朝，很久以来，只有湖南地方政府才准许使用这种盐。但是，由于淮盐的成本高、产量低、品质低，使湖南人民生活十分不方便。湖南虽然有盐井的产出，但其产量却很低。天圣之后，广盐生产有了长足的发展，生产规模成倍增加，急需扩大大销路。时至今日，食盐不够吃已经成为了过去式。
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