如今，我们习惯了用微信聊天，短信和电话的使用率越来越低，本是一件好事。但手机短信的存在感依然很强，因为它已经沦为接收验证码、推销短信和垃圾广告的集中地。
统计信息显示，在骚扰电话方面，平安银行、广发证券连续多个季度被投诉量排名居前。在垃圾短信方面，拼多多、中国平安连续多个季度被投诉量排名居前。
骚扰电话都打什么内容？
据介绍，骚扰电话的主要内容有贷款理财、保险推销、房产中介、教育培训、股票证券、欠款催债、假证假据、反动谣言、淫秽色情、食药推销、电话敲诈、猎头招聘、旅游推广、“响一声”骚扰等。据统计，去年第4季度，骚扰电话投诉量超过120000次。拨打骚扰电话的主要地区有广东、上海、山东、江苏、浙江、四川、河南、北京、湖南等。受骚扰电话影响最严重的地区是广东、江苏、北京。
谁在打骚扰电话？
平安银行、广发证券连续多个季度被投诉量排名居前。据统计，贷款理财方面，用户投诉骚扰最严重的是平安银行、360借条；房产中介方面的有贝壳找房、我爱我家；保险推销方面的有平安保险等；教育培训方面的有中公教育、英孚教育；股票证券方面的有广发证券、平安证券。
谁在发送垃圾短信？
拼多多、中国平安连续多个季度被投诉量排名居前。统计数据显示，在被投诉发送垃圾短信企业中，零售业包括拼多多、京东；贷款理财包括有钱花、中国平安；教育培训包括掌门优课、高途课堂；旅游交通包括花小猪、滴滴；社交App包括连信、探探。发送垃圾短信的主要地区省份有山东、福建、江苏、浙江、广东。垃圾短信主要内容是零售业推销、贷款理财、教育培训等。
调查发现，银行或网贷机构会通过短信群发公司来发送营销短信，这些短信群发公司多宣称发送成功率高，数秒送达，可以实时监控短信发送与回复情况。当涉及金融营销短信时，短信群发公司多比较谨慎，都要求提供相关手续，并多称公司不提供发送号码。但也有部分公司声称可提供指定区域业主、车主、老板等的号码资源。
据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的2021年前三季度垃圾信息投诉情况盘点，端口类垃圾短信均远超点对点垃圾短信，三个季度分别占比69.8%、86%、87.5%。垃圾短信类别方面，贷款理财类分别占比36.4%、26.0%、61.9%。
发送垃圾短信的主要端口号段方面，被投诉量去年一季度排名前十的，包括中国银行（第三）、中国建行（第八）；二季度排名前十的，包括中国银行（第二）、中国建行（第四）；三季度排名前十的，包括中国建行（第八）。
被投诉涉垃圾短信排名居前的，去年一季度，金融理财类有中国平安和还呗、网络借贷类为有钱花和360借条；二季度，贷款理财类有还呗和滴滴金融、网络借贷类有拍拍贷和有钱花；三季度，贷款理财类有中国平安和还呗，网络借贷类有度小满金融和拍拍贷。
有些短信群发公司，自己没有资质，其实只是有资质公司的代理商。虽然现在管理越来越严，一些短信群发公司仍可根据号段、地区等为客户群发金融短信。甚至，还可提供机主标签，如最近曾打开某软件之类。选择标签越多，短信发送价格越贵，这已经涉嫌隐私泄露和违法。
对于垃圾短信的治理，应该按照谁实施谁处罚的原则，违规商业性短消息应由工信部门处罚，然而，广告又归市场监管部门管。此外，违规商业性短信息往往跨地域，可能信息发送者、商家、收短信的在不同地方，执法难度大。加上危害小，处罚金额也不大。综合各种因素，导致治理比较困难。因为相比个贷，有些网贷看起来借贷额不大，但利息非常高，而且坏账率一般不高，所以现在许多网络平台在搞网贷。有些明知乱发违规，还是会铤而走险。
虽然银行金融垃圾短信量比较大，但危害性比较小。如果是一些没有资质的小公司发的金融短信，没有经过审核，危害比较大，因为可能是诈骗。只要超越对方未许可的界限，就是垃圾违规短信息。目前银行和网贷机构在打擦边球，这种情况下，让基础运营商去处置它，是比较难的。应该重点去规制源头和受益方，也就是银行和网贷机构。
