安全管理和普通管理的区别（02安全管理与管理）

安全管理和普通管理的区别

安监管人字[2002]123号文件《安全生产培训考核工作的意》指出：生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。第一句话没毛病，第二句就成了专职安全管理人员了。从事安全生产工作的人员都应算作安全管理人员。包括企业负责人、总经理、副总经理及各部门负责人、专职安全管理人员等，都应算作安全管理人员。这些人或多或少的都需要进行安全管理，都要开展安全管理活动。

那么安全管理到底管什么，这没有一个唯一的答案，因为安全管理是分级的，有高层管理者，比如企业负责人、总经理，有中层管理者，比如各部门负责人，有基层管理者，比如专职安全管理人员（安全员）等，他们的管理内容是不一样的。但是尽管管理内容不同，但是作为一名管理人员，他们的职能是相同的，他们都需要在安全管理方面进行计划、组织、领导、协调和控制。

我们以目标为例，安全管理目标在企业层面，企业负责人要制定安全管理总目标，比如：2022年度安全生产实现“零事故、零伤害”目标，其他部门要制定各自的目标或者指标，保证总目标的实现，比如负责安全培训的管理人员，要制定安全培训目标，例如：进场作业人员100%介绍三级教育并考核合格。负责安全隐患整改的管理人员制定“对发现的安全隐患整改率达到100%”等。因此制定工作目标，或者工作计划就是他们的安全管理工作内容之一，作为领导者，必须清晰定义这些目标以及达到这些目标的手段，这是作为一名安全管理人员的责任。其他几项内容，同样如此。

再比如控制，我们以应基层安全管理人员为例，他负责一行工作是安全教育培训，那么在设定安全培训目标以及制定出安全培训计划之后，要按照计划开展相关工作，同时还需要评估安全教育培训工作这件事是否在按计划进行。为了保证达成安全培训目标和工作按照预定的轨道进展，他必须监控、评估工作绩效，实际的绩效必须与预先设定的目标进行比较，如果存在任何显著的偏差，他的工作职责就是使工作绩效回到正常的工作轨道上来。这个监控、比较、纠正的过程也就是我们所说的控制职能。高层领导同样对某项管理进行控制纠偏，这是管理职能。

这里的每一项工作都有具体的工作方法或者工具，比如在控制方面，如何关注结果并寻求更有效的方式。尽管现实中管理者都扮演着不同角色，比如董事长、总经理、副总经理、部门负责人等，实际上他们所有的管理行为都可以归结以上五种类别中。区别在于他们的管理内容不同，管理深度不同，管理层次不同，管理的具体业务也不同。有一点相同，只要管理，要遵循基本管理科学，包括安全管理。