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沛县大事件
杨林静 张庆来 王宁 王辉 李辉/文
沛县于公元前286年设县，是中国最古老的县份，是汉高祖刘邦故里和明太祖朱元璋祖籍地，素有“千古龙飞地、一代帝王乡”的美誉。同时又是全国著名的武术之乡、冠军之乡、书画之乡、古筝之乡。作为时间跨度最长的大一统的封建王朝，两汉四百年历史辉煌厚重，使沛县以汉文化发源地著称四海。现存泗水亭、歌风台、吕布射戟台等名胜古迹20余处，大风歌碑、汉画像石、汉代彩陶等珍贵文物2000余件。
沛县位于江苏省徐州市最北部，濒临微山湖，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，面积1576平方公里，辖13个镇、4个街道办事处、1个省级经济开发区、266个行政村、121个社区，人口130万。
区位交通优越便捷。徐沛铁路纵贯南北，年运力1300万吨；京杭大运河穿境而过，千万吨港口与徐州亿吨大港无缝对接，年货物通过量3500万吨；10分钟可达徐济高速入口，1小时可达徐州观音机场；徐沛快速通道，使沛县融入徐州半小时都市圈；规划建设中的徐菏铁路、徐济铁路、跨微山湖铁路、枣菏高速沛县至微山段、湖西航道二期工程，将使沛县进一步发挥四省交界、五市交汇处的区位优势，进一步加速沿线市县资源优势整合、经济交流融合、区域联动发展。
这里，走出过29位世界冠军。古往今来，从帝王将相、文臣武士，到文史巨匠、体坛巨星，这片土地上风云际会，英杰辈出。2400年文化积淀，使这座城市厚重内敛，文教昌明。
尧时许由曾在沛隐居；春秋时期孔子曾在此向老子问道；东汉末年，桃园三结义的刘备、关羽、张飞和名将吕布曾在此留下过“一弦飞矢鸣画戟，十万雄兵卸征衣”的历史佳话。
南宋文天祥在《过沛怀古》一诗中写到：“秦世失其鹿，丰沛发龙颜。王侯与将相，不出徐济间。”在风云激荡的秦汉时期，沛县共涌现出十二王、二十三侯、八大元勋、五位丞相、五个皇后。汉时的周勃、王陵、灌婴三人的老家均在现在的沛县安国镇，并且三个村庄相距不到五里，因此就有了“五里三诸侯”的美谈。
沛籍历代文化名人，刘向父子、褚少孙、许慎、刘伶、刘轲、阎尔梅等，都是中国古代文化史上成就突出、影响深远的名人。
两汉四百年历史，更在这片土地上留下了许多脍炙人口的故事、传说、佳话、成语典故，在沛县，可以说是家喻户晓、妇孺皆知。如耳熟能详的“项庄舞剑、意在沛公”“人为刀俎、我为鱼肉”“成也萧何，败也萧何”“韩信带兵，多多益善”“四面楚歌”“运筹帷幄”等等。
公元前196年，汉高祖刘邦平定淮南王英布叛乱，还归故里，置酒沛宫，邀家乡父老欢宴，把酒话旧，即席作歌：“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方!”《大风歌》只有三句，却字字金石，掷地有声，为千古绝唱。
经济实力持续攀升。2016年实现地区生产总值665亿元，增长9.1%；一般公共预算收入57.7亿元，同口径增长10.6%；城乡居民人均可支配收入分别为27277元和15791元，分别增长8.4%和9.3%；完成全社会固定资产投资560亿元、增长15%，进出口总额3.3亿美元，实际到账外资1.3亿美元；社会消费品零售总额245.6亿元，增长13%。主要经济指标增速连续多年高于省市平均水平，居于苏北前列，实现了“十三五”发展开门红。
产业发展势头强劲。加速构建以能源化工、农副产品加工、铝加工、轻工纺织、冶金铸造五大优势传统产业为主体，以光伏光电、装备制造两大战略新兴产业为先导的“5 2”现代工业体系；加快发展现代服务业，电商产业快速崛起，被评为江苏省农村电子商务示范县；大力推进农业规模化、品牌化、互联网化、产业化“四化联动”，农业现代化进程监测江苏省领先。
载体平台日趋完备。立足“南北贯通、双向开放，对接徐济、融入全国”，积极构建公铁水多式联运省际大交通体系，大力创建国家级开发区，加快开发区科创园、光伏光电产业园、新型铝材产业园、纺织园等区中园和金融中心、总部经济中心、物流中心建设，初步形成了“一区多园三中心”功能布局，为高端产业、高端要素、高端人才的集聚提供了更优质的载体。沛县经济开发区获批省“两化融合”试验区，中瑞合作园开工建设，中德绿色建筑产业园杭萧钢构装配式建筑生产基地项目开工。签约亿元以上项目58个，总投资146.7亿元；新开工亿元以上项目35个，总投资110亿元，全县列统工业企业达463家。同时，江苏省创新型试点县通过专家评审；“沛筑”荣获中国发明创新金奖；沛县特色畜禽星创天地（汉戌堂）获国家级星创天地称号。
城乡面貌日新月异。以全国新型城镇化试点为契机，围绕打造徐济之间重要的区域中等城市目标，突出产城融合、完善功能、提升品质，“1 5 100”新型城镇体系加速构建，总投资299.8亿元的100项城乡建设重点工程进展顺利，政务云计算中心、数字化城管系统、行政审批基础平台等16个项目投入运营，9个地块91.8万平方米的棚户区征收工作完成，72个无物业小区综合改造成效显著，建成徐州市首家全光网县。“两高一低”产业有效遏制，环境综合治理实现常态化，“美丽沛县”建设亮点纷呈。
生态环境优势突出。沛县是滨湖亲水之城，处于江淮生态大走廊重要节点，得天独厚的自然资源与汉文化资源相得益彰。境内河网密布、纵横交织，东有中国北方最大淡水湖微山湖，西有百里大沙河，横有黄河故道，纵有京杭运河。此外沼泽、湿地等资源丰富，汉文化景区、沿湖生态旅游带、黄河故道休闲农业观光带“一区两带”，彰显着汉风水韵。微山湖是首批“中国好水”水源地之一，安国湖湿地入选国家湿地（试点），千岛湿地是省级旅游度假区。沛县荣获“中国区域休闲旅游目的地城市”“中国最佳历史文化旅游名城”“中国最佳生态旅游县”等称号。先后跨入国家园林县城、全国文明县城行列，顺利通过国家生态县验收，全县所有建制镇全部获得国家级生态镇命名。
发展环境不断优化。沛县县委、县政府秉承亲商、安商、富商的理念，把优化发展环境作为永不竣工的工程，以“放管服”改革为突破口，进一步深化行政审批体制改革，简化办事程序，优化办事流程，狠抓关键环节，突破痛点难点问题，打造“审批事项最少、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的发展环境，当好服务企业发展的“店小二”，努力以最优惠的政策、最贴心的服务和最有力的保障，让投资者放心投资、安心创业、舒心生活。
民生保障稳步提标。投资15.3亿元的61项民生实事工程全面完成。扶贫开发工作卓有成效，发放小额扶贫贷款1.89亿元，徐州市第一。被批准为“省级城乡居保示范县”“国家级妇幼健康优质服务示范县”，荣获“省促进义务教育均衡发展先进单位”称号。同时，总投资4亿元，集图书馆、博物馆、文化馆、影剧院于一体的文化中心建成并投入使用。
作风建设日益深化。“两学一做”学习教育扎实推进，基层党组织战斗堡垒作用显著增强。县、镇、村三级换届圆满完成，一批“政治强、业务精、敢担当、作风正”的干部走上重要岗位。深入实施“民生纪检”工程，不断加强监督问责，风清气正的政治生态进一步巩固。
“好人沛县”风尚彰显。以打造“好人沛县”品牌形象为抓手，突出社会主义核心价值观引领，推进道德风尚高地建设。2016年，1个家庭当选首届“全国文明家庭”，1人当选“中国好人”，1人当选“江苏好人”，6人当选“徐州好人”，10人当选“沛县好人”，全年寻访宣传近百名最美人物，命名表彰22名最美先进典型。江苏省文明城市创建成效明显。全县72个老旧小区成立22个物管站；城区1061家餐饮业服务单位全面清理整顿；改造提升城市道路11000余平方米，修补人行道20000平方米，路牙石3500余米，市容市貌、交通秩序、市民素质、公益广告宣传、市民认可度等明显改善，创建工作取得阶段性成果。积极开展万名志愿者进社区、“邻里守望”志愿服务系列活动，目前全县注册志愿者8.2万人，志愿服务组织535个。
文化强县建设稳步推进。连续22年成功举办刘邦文化节，并荣获“2016旅游业最美中国榜——首批最具影响力特色节庆”，连续23年组织“欢乐沛县——夏季乘凉晚会”，连续4年开展“舞动沛县”广场舞大赛，创新开展“乐动龙城”才艺大赛、“百姓大舞台”文艺演出、《美丽沛县》摄影大赛、“文艺轻骑兵”“公益文化社区行”等文化活动。大力推动文化“走出去”，汉之源乐器有限公司出品的“沛筑”成为馈赠国礼，受邀参加《国礼档案》《大国文化》《魅力故乡》《潮涌东方》发明音乐会和中国与比利时建交45周年接待晚会等演出活动。
当前，沛县正处于工业化、城市化加速发展期，国家“一带一路”、江苏省委、省政府沿东陇海线经济带建设、全面振兴徐州老工业基地等重大战略交汇叠加，为沛县创新发展、转型升级提供了难得的机遇。对照江苏省委“两聚一高”新任务和徐州市委要求沛县在发挥“三个作用”方面走在徐州市前列的新要求，沛县将在科学发展、增强实力、能力担当上干在先、走在前，加快打造“三地一新”，即淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地、徐济之间最具带动力的宜居宜业福地、微山湖畔最具幸福感的平安地、风清气正干事创业充满活力的政治新生态，把“领军、龙头、先行”体现在发展的各个领域、各个层面、各个阶段，不断提升沛县在淮海经济区、徐济发展轴、微山湖畔城市群中的地位和作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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