如何评价万州的发展（万州作为重庆第二城的地位还稳固吗）

在重庆直辖前，党中央和国务院高度重视万州，就已经出现了重庆第二城的说法了，当时一位国务院总理来到万州，他说：“万州位于重庆和宜昌的中间位置，应该发展成为第二大城市！”重庆直辖后，市委市政府对万州的发展定位提出：重庆第二大城市、三峡库区经济中心城市。

而在2010年，市委市政府出台了《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》，提出加大对万州的政策扶持力度，到2020年，力争城市建成区面积达120平方公里以上，城区人口达到150万人左右的特大中心城市。

当小编看到这样的规划，就无法面对现实，而马上就是2020年了，那么现在的万州发展成什么样子了？万州的经济为什么一次次被超越？地区生产总值（GDP）在2017年被涪陵超越的情况下，2018年又被江北赶超，2019年也要被江津和永川赶超。

根据官方数据查询到，截止2018年底，万州城区面积100平方公里以上，城市建成区面积71.5平方公里，区域常住人口165万人，城镇常住人口110万人，城镇化率66.8%，地区生产总值为982.5亿元，同比增长0.1%。

小编看到这样的数据，就不得不说万州近年来的经济发展缓慢，虽然2018年城镇常住人口已经有了100万人，城镇化率也快要达到70%了，但是地区生产总值（GDP）仅仅只有千亿以下，没有达到千亿以上，这和年初预测的1050亿少了60多亿，和当年提出的到2020年实现地区生产总值为2000亿元还相差甚远。

回到万州的经济方面，万州的第二产业下降是因为招商引资不够有力，工业增加值才210亿元，同比下降25.5%，规模以上工业企业利税总额才16.02亿元，同比下降46.3%。企业的日子不好过，连带影响了财政收入——全年完成一般公共预算收入55.52亿元，也比上年下降16.2%。当然，二产的下降，还会影响到三产，2018年，固投、多内贸易、金融等多个领域都表现不佳；比如固投增速为1.1%，社会消费品零售总额增长1.7%，本外币存款余额增长3.1%，就连旅客运输总量，也同比下降4.7%。

万州的二产下降，在今年上半年以来终于打破了，工业经济由负转正得到正常增长，但是增速还是很低的，虽然工业增加值已经正常增长，第二产业当然还是负增长，主要是区域内的企业也在减少，有的正在加快转型升级，在产业升级改造过程中还需要时间，这就是二产还是负增长的因数。

万州的经济下降，但是它的战略性地位并没有改变，依然可以发挥巨大的作用。和重庆一样，经济降速虽然是短暂的，但是短期的降速却付出了相当大的转型升级代价，这是万州把不符合环保的企业都关闭或者转型升级，再招一些质量高、效益好、经营强、符合环保的企业入驻，为未来的高质量发展再次起飞， 先减少再增加，最后就平稳健康迈向高质量发展，才是正确的发展理念。

万州经济降速的背后，也迎来了这么多的利好，比如今年谋定的“一心六型”两化路径，万州经开区“不忘初心、牢记使命”，充分发挥工业“主战场”作用，认真贯彻落实新发展理念，聚焦高质量、供给侧、智能化，紧扣主责主业，以“五个一批”重点工作为抓手，挺起全区循环智能型工业“主脊梁”，推动长江上游绿色制造基地建设取得了新成效。

在城市定位和建设方面，万州已经定位为重庆第二大城市（重庆市副中心）、三峡库区核心城市；在2015年被定位成渝城市群沿江城市带区域中心城市。在高定位的情况下，城市建设和管理也得到了大力支持，之前的万州，给外地人的感觉是脏乱差，而到现在，政府和城管的治理情况下，万州城市的面貌焕然一新，随着万州的城市建设快速发展，城市的活力度也不断的提升，自然会吸引着大量的外地人来此定居，也吸引着大量企业来此投资，万州的城市建设也不断的发展壮大。

其次是交通，万州打造全国性综合交通枢纽已成雏形。比如高铁，国家发改委在前几天召开的会议：2020年将加快推进长江沿江高铁骨干通道项目建设，明确了沿江高铁通道由成都、重庆—万州—宜昌—荆门—武汉—合肥—南京—上海构成，这就是万州在高铁方面的地位会大幅提升；和达州争议的渝西高铁主线大概率还是在万州过境，和重庆主城、开州区城口县联合争取渝西高铁全线都在重庆市境内，而达州反而是支线，在定位的高铁枢纽中心位置，万州依然也是更胜一筹；比如机场，今年已经完成吞吐量突破百万人次，离转为正式开放的时间又近一步，等级也从4C升级到4D，远期为4E级；比如港口，万州是长江上游地区最大的内河运输港，而新田港的定位也很高，是万州打造全国性综合交通枢纽的新机遇，相信万州的新田港的货物吞吐量进一步上升，设计通过能力为3500万吨。

另外，站在重庆的角度看，万州是渝东北的区域中心城市，肩负着带动周边的角色，并且参与四川达州、湖北宜昌等地区的经济竞争。在各种功能定位之下，重庆的一些产业项目，短期会优先考虑布局主城都市圈，但从长期来看，要平衡一圈两群，未来同样会给万州更多的机会。

对万州来说，重要的是正视困难，及时调整转型，加大力度招商引资，或大力培育本地人才，让更多更优更健康的企业入驻，如果能够抓住机遇，相信未来在中国版图上依然有发光发热的巨大空间，万州依然还是重庆第二大城市。

万州能有今天的发展成就，这都得益于重庆的直辖！没有三峡，就没有重庆直辖，更没有今天的万州。