来源:军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体 作者:韩 睿,现在小编就来说说关于微腐败的整治措施?下面内容希望能帮助到你,我们来一起看看吧!

微腐败的整治措施(微腐败治理要从)

微腐败的整治措施

来源:军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体 作者:韩 睿

“微腐败”与腐败并无本质的区别,都是指权力异化,其区别在于程度较轻、危害较小、不易被察觉或官兵感受并不强烈。旅团级单位党委纪委承担基层“微腐败”监督治理的主体责任和监督责任,应切实履行好“打通最后一公里”的职责要求,抓早抓小,防微杜渐,把“微腐败”遏制在“微”阶段。

抓好“微教育”,不断增强“免疫力”

思想是行为的先导。当前基层官兵都很年轻,思想活跃,在与地方人员交往中很容易被一些不良倾向所迷惑,产生思想上的困惑及行为上的效仿。旅团级单位应对官兵身边存在的倾向性、苗头性问题加强动态研判,聚焦请客送礼、收送红包等“微问题”,从“微”处入手,定期或不定期组织“微教育”,帮助官兵明辨是非,树立崇高的理想信念,保持健康向上的工作情趣,增强官兵的“免疫力”。

一是抓住“微时间”。上面千根线下面一根针。当前基层工作头绪多,事务繁杂,训练任务重,时间动态分散是常态,抓教育只能是见缝插针。针对这个特点,抓教育就要抓住8小时以内的间隙,以训练、保障等任务中出现的用权不公、贪占小便宜等问题为靶标,及时教育、谈心,以身边好榜样为学习标杆,及时表扬、赋能,通过把理论学习、情趣塑造与任务完成、工作实践相结合,发挥经常性教育优势,纠治视线内问题。善用8小时以外时间,利用课外活动、收听收看新闻前后、教育前后空隙,以当前出现的社会热点、网络红点、军营特点和基层盲点、痛点、难点、梗点等问题为话题,有针对性地抛出“微话题”鼓励官兵积极参与,以谈“微故事”的方式,让官兵身临其境,在正负思想交锋中受教育、生共鸣。通过“微时间”的细水慢流不断灌输,将党的优良传统、法律法规、纪律潜移默化地注入官兵思想,筑牢官兵的思想道德防线,补足精神之“钙”,从而消除“微腐败”侵蚀的空间。

二是用好微资源。信息化时代,基层官兵接触社会方式多样,现实世界不再是官兵获取信息的唯一渠道。网络上充斥着一些消极意识形态以及与党的性质宗旨相悖离的不良言论,极大地动摇官兵意志和政治信仰。因此,为拉近与官兵的思想距离,弘扬主流思想观念,就必须占领并利用好网络平台,以微信、微博、QQ、短视频等为载体,与官兵形成网上网下常互动,虚拟、现实都见面,抓住微时代信息碎片化和海量化的特征,及时掌控官兵身边的微资源阵地,紧密围绕基层的生活点滴,嵌入法规纪律要求和道德行为准则,借助网络整合微资源,制作微视频,发挥网络隐性教育的优势,达到润物细无声的引导培育效果。同时,发挥新媒体评论和分享功能,让官兵在评论、分享、点赞中相互学习、相互影响、相互感召,从而培塑基层官兵高尚道德情操,树立官兵知法、懂法、敬畏法律的良好意识,根除微腐败滋生的温床。

三是常做“微警示”。细微之处见真知,要抓好官兵工作生活的细微之处,制作通俗易懂的微标语和小卡片,营造营区处处有警示、官兵身边时时有提醒的氛围,用好手机微信和短信功能,积极会同有关部门,结合敏感时期,向基层官兵发送警示教育微信、短信。同时运用大数据分析基层官兵的思想动态和行为偏好,将提醒警示融入官兵日常,让“微腐败”无处遁形,让基层官兵身边“警钟”长鸣,增强官兵“免疫力”。

聚焦“微权力”,用好专责监督“靶向药”

微腐败再“微”,其实质仍然是权力的滥用。纪检监察体制改革后,旅团级单位设立了监察委员会,与纪律检查委员会合署办公,实现监督监察全覆盖。纪委监委应发挥监督第一职责、首要职责,把监督挺在前面,将监督监察向关键岗位、重点环节和重要时段倾斜、延伸。

一是关键岗位经常查。旅团级单位的关键岗位一般是指军事训练、人力资源、财务管理、工程建设或物资采购等岗位,这些岗位由于涉及人、财、物管理、使用和决策,其权力较为集中,履职风险较大,也较为敏感。因此,纪检监察机关应发挥好专责监督的作用,盯紧关键岗位人员,不定期进行廉政风险评估,做好风险排查,对于一些苗头性、倾向性问题及时提醒。建立关键岗位人员廉政风险评估档案,将权力运行、遵章守纪、个人有关事项报告等纳入风险评估中,一旦风险评估超过警戒线则采取相应制度机制进行预警,确保关键岗位人员不出问题。

二是重点环节专项查。在财务核销、干部调整选配、士兵考学名额分配、伙食日常管理、营房建设整修、办公设备采购维修、大项工程招标等重点环节上,要充分发挥行业部门廉政主管责任,加大监督力度。纪检监察机关应发挥好“监督的再监督”职能作用,通过专项监察,用好纪法标尺,对在监督监察中发现的违规操作、人为干预、以权谋私、贪污贿赂等问题严肃处理,形成震慑。

三是重要时段随机查。新版《军队基层建设纲要》第三十八条中明确:维护官兵合法权益,深入纠治官兵身边“微腐败”和不正之风,严肃查处插手基层敏感事物问题:截留克扣基层物资经费,在入党考学、军士选晋、评功评奖等方面处事不公,吃拿卡要、收受官兵钱物问题等。在这些重要时段,纪检监察机关应深入一线,深入官兵,对于基层重要敏感事项的处理是否公开、公平、公正进行监督监察,确保名额公开,程序公正、结果公平,增强广大官兵的满意度、获得感。

依靠“微力量”,持续打好“防疫针”

群众路线是我们党的根本工作路线和政治工作的重要法宝。切实纠治“微腐败”必须坚持群众路线,依靠群众强大的监督力量,不断挤压“微腐败”的生存空间。

一是提高官兵的监督意识。当前基层有些官兵对参与监督顾虑重重,监督领导怕遭打击报复,监督同事怕伤感情,监督下级怕丢选票。旅团级单位纪委监委应准确把握这种存在于官兵身上的思想误区,通过教育扭转这种认识偏差,帮助广大官兵树立正确的思想认识,确立相互监督不是找碴挑刺,而是对战友、对同事最大的关心和爱护的理念。在日常工作、生活、交往中,以负责任的态度和关爱的心态,对战友身上存在的一些倾向性、苗头性问题,及时主动提出来,拉拉袖子、红红脸,避免犯更大的错误。同时,建立通报表彰制度,对积极主动参与监督、勇于建言献策的官兵进行通报表彰、适当奖励,积极调动广大官兵参与热情。激励大家敢谏言、讲真话,让官兵愿意参与监督、主动进行监督,提高监督效果。

二是发挥好基层风气监督员的作用。基层风气监督员是党的十八大之后设立的群众性监督力量。基层风气监督员作为执行党规党纪的“监督员”、直通基层官兵的“联络员”、基层作风风气的“信息员”及党内法规制度的“宣传员”,在基层风气建设的监督中具有天然优势,旅团级单位应充分发挥好这支队伍的作用,探索建立相应奖惩制度机制,将其工作态度、实施监督效果与评功评奖、个人利益相挂钩,对测评优秀、基层官兵评价高的给予奖励,对工作消极、不敢较真碰硬的予以调整。

三是拓展监督方式渠道。要畅通网上监督渠道,在网上开设专门信箱、问题公开等专栏,全时公布纪委监委电话、监督举报专线,拓展网上监督平台,开通网上直通车,使监督更加简单高效、方便快捷。以基层财务公开为基础,优化完善党务、政务、权力主体信息公开机制。建立监督单位分类台账,定期反馈基层官兵关注问题,引导基层官兵认清形势积极参与基层监督,公开内容采取每月“清单式”在单位公开栏、单位军网上公布,还基层官兵一本“明白账”,将基层党务、政务、财务和权力置于群众监督的阳光之下。

揪住“微毛病”,坚决剔除“病原体”

“罚必施于有过”。基层“微腐败”虽“微”但绝不能“微处理”,全军查处的基层“微腐败”案件警示我们,如果任由官兵身边的“微腐败”蔓延,势必将削弱党委公信力、破坏单位凝聚力、影响部队战斗力。旅团级单位纪委应切实履行好监督执纪问责职责,揪住基层“微毛病”,彻底剔除“病原体”,营造风清气正的良好环境。

一是精准运用监督执纪“四种形态”。当前,正风肃纪反腐不断向纵深推进,全面从严的主基调已经形成,旅团级单位党委、纪委应高度重视,对基层“微腐败”问题坚持零容忍,杜绝“宽松软”,严防“老好人”。精准运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,止苗头于未萌,扼隐患于未发。通过谈话函询、批评教育、诫勉谈话等方式,将问题遏止在萌芽状态、将违纪违法人员拦截在“第一种形态”和“第二种形态”之前,真正让纪律管住管好人的行为,防止小毛病变成大问题,防止从“好同志”变为“阶下囚”。

二是严肃追责问责。坚持动员千遍不如问责一次,压紧压实党委主体责任、纪委监督责任,督促行业部门落实廉政主管责任,对主体责任缺失、监督责任缺位、履行责任不力的,严肃追责问责。做到案件发现一起就查处一起、查实一起、严处一起,既处理当事人,又追究责任人,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的强大震慑,让权力主体心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是严把案后治理。案后治理是深化标本兼治,惩前毖后、治病救人的重要途径。对于典型的违规违纪案例,不仅要依纪依法进行惩治,还要对案件发生的原因、形成的教训及当事人的忏悔进行总结梳理,从而达到以案明责,促进责任落实,让广大官兵知敬畏、存戒惧、守底线,达到以案促改,堵塞制度漏洞,强化薄弱环节的目的,实现查处一案、警示一片的治本效果。

(军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体出品)

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