互联网租赁自行车（共享单车）作为一种新的共享经济发展方式，因其便捷、灵活而倍受公众青睐，在缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。但同时，共享单车的乱停乱放、无序投放的问题也逐渐突出，对城市环境造成影响。
为解决市民短距离出行和公共交通系统换乘接驳需求，鼓励和规范我市互联网租赁自行车有序发展，推动绿色低碳出行，根据交通运输部等10部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）和省政府关于加强互联网租赁自行车管理的相关规定，我市结合自身实际，近日制定并出台了《邯郸市互联网租赁自行车管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》于发布之日起开始施行。《办法》分别从运营监管、企业规范运营、运营管理、停放区域规划、考核及结果运用、退出机制等方面，对我市互联网租赁自行车市场进行规范管理。
《办法》适用范围为邯郸市中心城区。规划范围界定：主城区（丛台区、邯山区、复兴区、邯郸经济技术开发区）、峰峰矿区城区、永年区城区、肥乡区城区、冀南新区城区。中心城区以外的县（市）政府参照执行。
据了解，目前我市正常运营的互联网租赁自行车企业（以下简称共享单车企业）3家，分别是东峡大通（北京）管理咨询有限公司的ofo单车、北京摩拜科技有限公司的摩拜单车、上海钧正网络科技有限公司的哈罗单车。
《办法》对共享单车企业须具备怎样的条件、如何进行规范管理进行了详细的规定。本报记者就此进行了采访。
运营企业须具备的条件
《办法》要求，共享单车企业投放的互联网租赁自行车和装备必须符合国家、行业现行技术标准要求，车身设计美观，性能安全；未经批准不得设置商业广告；具备实时定位和精确查找功能，加装带有车辆卫星定位和智能通信控制模块的智能锁；车辆为人力驱动，不得安装动力驱动装置和儿童座椅。现阶段不发展互联网租赁电动自行车。
运营企业必须具备定点停车管理的相关技术能力，确保互联网租赁自行车在指定规划的区域和点位内进行租还。
运营企业必须在我市有固定的办公场地和满足车辆维护、保养的场所，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理，确保车辆安全、使用方便、停放有序；每1000辆互联网租赁自行车至少配备5名调配维保人员。
运营企业应如何管理
运营企业要定期对互联网租赁自行车进行检查并做好清洁维护，提高车辆故障维修、废弃和破损车辆处理反应速度，及时淘汰不合格车辆，投入运营的互联网租赁自行车完好率不低于95%。
互联网租赁自行车实行实名制注册、使用，运营企业应针对用户制定安全骑行、规范停放守则，制定文明用车奖惩制度，建立运营企业和用户信用基础数据库，及时向市领导小组办公室报送相关信息。
禁止向12周岁以下儿童提供服务。
运营企业要落实对车辆停放管理的责任，按照市城管执法、公安等相关部门制定的管理细则和标准，做好车辆停放秩序管理，保证车辆按规划的专用区域和点位规范停放，首尾一致、整齐划一。及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点位车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户用车、停车需求。
运营企业要通过车辆设计和网络信息平台的技术创新，加强车辆使用管理；推广应用电子地图、电子围栏等先进技术手段，综合采取经济奖惩、记入信用记录等措施，同时将用户交通违法行为纳入个人征信，确保车辆按区域和点位停放。
运营企业应为用户购买非机动车第三者责任保险和人身意外伤害保险，明确事故赔偿机制、流程、标准等。
运营企业应明示计费方式和标准，公布车辆维保、停车秩序、安全管理等服务标准和服务质量承诺，公开服务监督电话，建立投诉处理机制，接受社会监督。
运营企业要遵守《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规规定，完善网络安全管理制度和网络安全防范措施，保障支付结算安全，不得将注册用户个人信息公开或泄露，不得利用服务平台传播违法违规的信息。
运营企业应建立完善用户押金退还制度，退还押金须在2个工作日内完成，加快推行“即租即押、即还即退”模式。鼓励运营企业采用免押金方式提供租赁服务。
运营企业管理不善、运行不良，严重影响城市管理秩序的，由市城管执法局依法进行处理。
禁止将互联网租赁自行车在公交车停靠站台、机动车道、非机动车道、盲道、消防通道、紧急疏散场所等区域停放，不得妨碍车辆、行人通行和公共安全；
禁止挤占公共自行车站点及设施、市政管线和通信检查井（箱）、绿化带等公共设施或影响其正常使用。
此外，《办法》还提到，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划相衔接，积极推进自行车道建设，提高自行车道的网络化和通达性。完善道路标志线，纠正占用非机动道等违法行为，保障自行车通行条件。
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