“景田 郭田=甜上加甜！”五华县，在全国多了一张响亮的名片。
这是景田（深圳）食品饮料集团在五华县郭田镇投建的矿泉水生产基地，该重点项目于2022年6月建成投产，短短数月效益明显。
梅州景田百岁山矿泉水生产基地位于五华县郭田镇，两个巨大的银龟造型厂房格外吸引眼球。 通讯员 张炳锋 供图
定位为“水中贵族”的景田百岁山，为何而来？从五华县对重点项目一路升级服务的轨迹中或许能找到答案。
“这里优质的水源和良好的生态环境是决定性因素，在五华的三年，我们感受到当地政府崇商重企的满满诚意，证明来五华是正确的。”百岁山（梅州）饮料有限公司总经理赵金龙说，五华县把支部建在项目上，这对景田集团全国数十个生产基地来说尚属首个，能快速反馈解决企业需求，确保项目顺利投产。
这份“甜上加甜”的事业，既是山与水的合作，也是缘与势的使然，更是心与心的交流。
当前，五华县率先在全市全面推行“党建 项目”工作模式，以高质量党建推动高质量发展，以硬举措优化营商软环境，进一步聚合力、转作风、优环境、增动能，厚植投资兴业沃土。
合作有道▶▷
重点项目在五华有了新标配
一个“特殊”的党支部，让重点项目有了“主心骨”，五华县再次让企业家吃下发展“定心丸”。
连日来，一批“特殊”的党支部陆续成立。说其“特殊”，是因为这些党支部都是在五华县重点项目建设中成立的临时党支部。
这是五华县积极探索“党建 项目”模式的一次有益尝试，把临时党支部建成重点项目的“标配”，党建引领带动省市重点项目跑出“五华速度”。
“早在去年8月，百岁山（梅州）饮料有限公司临时党支部成立，取得了很好的实效。”临时党支部委员、郭田镇党委书记刘翠玉说。
据介绍，在百岁山（梅州）饮料有限公司成立由县委常委甘飞鸿任书记、相关县直单位主要同志和企业管理层为成员的临时党支部，全力聚焦“扩产增收”工作目标，解决项目前期勘探、附属工程建设等问题，目前正推动第三条生产线组装投产。
生产基地内现有的2条生产线开足马力，每条生产线以每秒生产20瓶矿泉水的速度运转。 通讯员 张炳锋 供图
谈及临时党支部，赵金龙深有感触，他用“精兵强将”来形容这支队伍。
据了解，过去遇到问题，项目负责人得从镇里到县里层层反馈，耗时长且流程多。有了临时党支部，项目与县委、各相关单位之间建立了直通车，有效畅通了企业问题反映渠道。
把党旗插在工地上，把支部建在项目上，此举能否在全县重点项目建设中推行开来？
抓好重大项目的建设，并非易事。一项项急、难、重的工作任务如何破题？可以说，每一个重点项目都是在困难中寻求破解，项目建设凝聚着心血和智慧，如果没有一个“魂”将人心凝聚在一起，就不可能有克服困难的勇气和决心。
这个“魂”，就是党建。
日前，五华县召开全县实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议，县委书记朱少辉在讲话中指出，五华要把党建赋能经济发展的成果体现出来，巩固拓展“党建 项目”模式，把党支部建在招商引资、产业发展、项目建设一线，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
据悉，今年全县重点项目有131项，五华县全面推动“一项目一临时党支部一县领导挂点”的工作机制，充分发挥党建引领项目、党员服务项目、领导督导项目的作用，确保各重点项目建设顺利推进。
“项目建到哪，党旗插到哪，这不是一句口号，而是五华县发挥党建引领作用，积极践行‘党建 ’的生动实践。”五华县发展和改革局副局长谢广春说，以党建凝聚合力，以党建激发战斗力，有利于快速高效推进重点项目建设取得实质性进展。
服务有情▶▷
营商环境给了企业发展底气
驱车从大丰华高速郭田收费站驶出，仅两分钟车程，就来到景田百岁山矿泉水生产基地。
深山之间，只见两个巨大的银龟造型厂房格外吸引眼球，走进高度自动化的生产车间，发现大规模的生产线上却没有工人扎堆，整个过程均采用自动化生产。
厂长郑史宏介绍，生产基地的生产线全部采用国际领先的德国克朗斯原装进口吹灌旋贴一体化设备，最大一条生产线产能达到每小时7.2万瓶，从吹瓶、灌装、贴标、打码、检测到装箱码垛，均全自动化智能操作，确保出产每瓶百岁山天然矿泉水的品质要求。
赵金龙表示，梅州百岁山有信心、有决心、有底气在高质量发展赛道上跑出“百岁山速度”。
营商才能赢商，企业引进来、留得住、发展好，离不开良好的营商环境。
“在项目推进过程中，政府的良好服务让公司实现当年签约、当年拿地、当年建设。”广东金西湖实业有限公司负责人蔡伟达说。
一个地方的营商环境好不好，企业的感受最深，也最有发言权。
今年正月十六一大早，广东金西湖实业有限公司全体员工搬进了位于河东工业园、投资1亿多元建成的高标准新厂房，正式告别了租借厂房的历史。
“我是福建人，我爷爷年轻时在五华做生意赚到了家族的第一桶金。”蔡伟达说，投资五华，起初更多的是感情和父辈引导，后来一步步做大做强，决定在五华增资扩产，靠的就是实打实的信心和政府用心用情的服务。
天下大事，必作于细。营商环境往往是在一些细微、局部的问题上分高下。“除夕当天，当地政府还协调派出技术人员，帮我们完善网络等办公条件，让我们早日搬进新厂房，这样一个小的细节，让我特别感动。”蔡伟达说。
如今，新厂房的投入使用，产能同比增加80%，目前订单饱和，预计今年产值达到5000万元，同比增长70%。
事实证明，企业好就是五华好，将企业家发展的信心拉满，五华高质量发展的底气更足。
五华把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台营商环境15条“硬措施”，创新实行营商环境监督员制度，提出“办得更快、服务更好”“不为不办找理由、只为办好想办法”的理念。
优化营商环境，只有更好，没有最好。五华继续强化“用户思维”，在服务上做加法，在审批上做减法，破解难点瓶颈，实现行政审批事项“两个100%”，打造更加优越的人才环境、更加昂扬的干事环境，把环境的“软实力”变为发展的“硬支撑”。
发展有谋▶▷
政府公开向企业群众作承诺
时任安流镇龙中村党支部书记的陈国钦，45天“期限”如期交出了454亩项目建设用地，确保了重点项目循环经济产业园建设顺利推进。
他的举动在当地成为美谈。“当时领导问我3个月能不能把项目用地征下来，我说45天足够。”陈国钦拍着胸脯立下“军令状”，在场的人不禁替他捏了一把汗。
在项目征地过程中带头作表率，陈国钦带头腾出征收的300亩土地，并把征地款全部返还村民，并发动村老干部和村民代表挨家挨户作动员。
一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。多年的发展经验让五华深刻意识到，干事创业事在人为。
“五华始终将干部能力作风提升放在突出位置，不断锤炼干部真本领、硬作风。”五华县委组织部相关负责人说，通过紧紧抓住“人”和“阵地”两条主线建设，五华不断提升党建水平，推动基层党建争先创优。
实际上，将临时党支部建在重点项目上，也为干部创造了“实战练兵”的平台。此举能及时发现推进落实工作有办法、作风硬、效果好的干部，极大提振项目建设铁军队伍的士气和信心，营造比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。
一个地方的发展，干部是决定性力量，干部作风是关键性因素。好的干部作风，是战斗力，是凝聚力，也是推动力。
“我将立足岗位、勤勉敬业，作风更实、标准更高、办事更快、服务更优，倾心为群众解忧、为企业纾困、为五华高质量发展尽责！”今年3月10日，五华县加强作风建设优化营商环境工作大会现场，相关单位有关负责人进行了集体承诺。
营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”，什么样的干部作风衍生出什么样的营商环境。
因此，五华县优化营商环境，从转变干部作风做起。结合实际，该县围绕“讲政治、优服务、促发展”三大方面和16项重点工作、30项重点任务清单精准发力，制发了《2023年五华县加强作风建设重点任务清单》，重点解决“等靠要”等八方面问题，厚植“政治严明”等八方面的新风气。
值得一提的是，五华县还将深入开展“局长股长走流程”活动。
“局长股长以企业、群众身份，通过政务大厅服务窗口，以办事群众身份进行体验式调研，深入基层窗口和线上办理平台亲身感受业务流程，体验办事效率。”该活动负责人介绍。
变“群众办”为“自己走”，“群众提”为“自己找”。五华县希望通过开展活动，了解群众和企业所需、所盼、所想，着力解决企业、群众办事的堵点、痛点和难点，不断提升政务服务水平，进一步查找存在的不足，找准症结，对症下药。
当前，五华县全面部署实施党建赋能工程，确保党组织始终活跃在项目建设第一线，充分发挥出党组织的“主心骨”作用。同时形成一套可复制、可借鉴的成功经验，广泛应用于全县各个重点领域中，以高质量党建推动高质量发展。
■一线实践
全省率先推进“无信访村（社区）”创建工作
一张会议桌、几把靠背椅、几杯热茶，村干部和群众围坐一桌心平气和谈事情、解矛盾，像家人一样吐露心声。这是水寨镇大沙村党群服务中心调解室的一幕。
大沙村自去年4月份建立调解室以来，已成功调解10多起矛盾纠纷，及时就地解决了群众诉求，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
凭借扎实的工作举措、良好的信访化解成绩，大沙村成为五华县首批40个“无信访村（社区）”之一。
近日，五华县组织召开创建“无信访村（社区）”活动动员大会，现场首批40个“无信访村（社区）”获授牌。这是五华在全省率先推进“无信访村（社区）”创建工作。
广东省信访局副局长王清表示，五华县通过创建“无信访村（社区）”，夯实基层基础，主动把信访工作融入基层社会治理大局，充分发挥基层党组织在化解矛盾纠纷中的关键作用。
据介绍，这是五华县做实基础工作，坚持“党建 信访”，同时落实“头雁”责任，加强农村基层干部的思想作风和工作能力建设，提高效率、转变作风、服务群众，增强做好信访工作的信心和底气。
五华县信访局局长魏华中说，接下来将紧扣“无信访村（社区）”创建工作责任链，力争2023年、2024年、2025年度各镇分别实现40%、60%、80%以上村（社区）成功创建“无信访村（社区）”。
为全面激发创建热情，五华对一年内、两年内、三年内及以上没有县级以上（含县级）信访事项的村（社区）授予荣誉称号并按1万元、3万元和5万元的标准进行奖励；给予创建成绩优秀的镇、单位及镇、村干部年度工作考核加分、评先评优、职级晋升、提拔使用上优先考虑、颁发荣誉证书等激励。
■相关
五华县优化营商环境“硬措施”15条
一、优化政务中心办事服务。推动各行政审批部门审批人员和政务服务事项全面进驻县政务服务中心大厅，实现“大厅之外无审批”。
二、规范线上线下办事标准。规范在线申办链接、申请材料清单、窗口指引等事项要素，主动公开免证免提交、容缺受理、涉企收费事项清单。
三、建设24小时政务自助服务区。独立自助服务区涵盖政务服务一体机等自助服务终端，实现政务服务24小时“不打烊”。
四、实施工程建设项目联合审批。推进“一窗受理”“一表申请”“一套机制”规范审批运行；在项目通过预审后组建服务专班，实行一企一策全流程服务。
五、设立金融服务专区。在县政务服务中心大厅设立金融服务专区，引导金融机构在专区设立网点和首贷服务中心。
六、降低企业开办成本。为新开办企业首次刻制单位专用章、财务专用章、发票专用章和法定代表人名章等四枚印章提供免费服务；逐步将邮寄各类证照费用纳入财政预算，严格落实税款优惠政策。
七、推行“不动产登记 水电气入户”。推动部门信息共享、互信，实现不动产登记与水、电、气入户同步。
八、降低市场主体融资成本。将辖区内个体工商户纳入“应急转贷”资金受益范围，受益范围扩大至辖区内所有市场主体。
九、降低市场主体物流成本。以县内现有的大型物流企业为基础，搭建县级货运物流中转平台。
十、强化教育医疗保障。通过在民办义务教育学校购买学位的方式增加公办义务教育学位供给。持有本县居住证的常住人口，在其他地方未参保可选择参加本县城乡居民基本医疗保险。
十一、强化涉企法律服务保障。整合公共法律服务资源，搭建线上线下企业法律服务平台，建立常态化“法律助企”机制，做到“有事必复”。
十二、促进政企良性互动。将每月第一个周设为“全县企业服务周”，由县领导和县相关部门一把手带队深入企业生产一线。建立政企沟通联席会议制度，由县委书记、县长担任联席会议召集人。
十三、兑现政府承诺。全面清理政府各类扶持政策兑现情况，对符合条件的要及时给予兑现；因特殊原因暂不能兑现的，相关部门须向企业说明情况，并制定兑现计划。
十四、规范涉企监管执法。全面落实“双随机、一公开”监管，确保随机抽查事项“全覆盖”，实现“进一次门、查多项事”。
十五、强化营商环境工作监督。通过“办不成事窗口”、12345“政府服务便民热线”、营商环境监督员监督等方式，收集市场主体在办事过程中遇到的“痛堵难阻”问题。
原标题：
山区县何以引来“水中贵族”？
五华县全面推行“党建 项目”工作模式，为项目攻坚注入强大动能
【来源】南方日报、南方
【南方日报、南方 记者】汪思婷
【通讯员】曾文敏 曾晓彬
【作者】 汪思婷
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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