中国青年报客户端1月21日电（中青报·中青网记者任明超）1月21日，海南省第六届人民代表大会第五次会议开幕，海南省省长冯飞在会上表示，海南自贸港的封关运作各项准备工作清单及推进方案已经起草完成。
所谓封关运作就是要在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内， “封关”的概念可以简称为：一线放开、二线管住、岛内自由。“一线”是指在海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间设立的分隔线，所谓“一线放开”就是指禁止、限制进出口清单以外的货物自由进出，进口征税商品目录以外的货物免征进口关税；“二线”是指国内市场分界线，也就是海南自贸港与中国境内其他地区的空间分界线，“二线管住”就是货物从海南自贸港进入内地，按进口规定办理相关手续，照章征税；“岛内自由”则指在海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，货物在岛内不设存储期限，可自由选择存放地点，同时实施“零关税”的货物，免于常规监管。
冯飞说，2021年，海南自由贸易港政策加快落地见效，“四梁八柱”政策框架体系初步建，关键核心政策成效初显，营商环境优化力度加大。
冯飞介绍，海南自贸港落地政策目前累计达150多项，加工增值免关税、跨境电商出口海外仓等多项政策交出“首单”，首条第五航权航线正式开通，“中国洋浦港”国际船舶达30艘，9个园区开通国际互联网数据专用通道，海南至香港首条国际海底光缆建成商用，制度集成创新3项成果获国务院表扬山，政务服务事项55.6％实现“零跑动”、30项“一件事一次办”、1038项“跨省通办”，“证照分离”改革力度全国最大，告知承诺事项数量全国第一，企业开办时间压缩至1天。
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