近日,按照2022年政府工作报告的责任分工,6月底前人社部和财政部将出台政策调整退休人员的基本养老金。企业退休人员基本养老金第18连涨已经成定局,同时调整的还有城乡居民养老保险的基础养老金,不过这是两种调整方式。很多老人可能非常诧异,为什么养老保险还要分得这么清楚,是两种标准呢?

过渡性养老金取消后养老金会少吗(养老金第18连涨已定)(1)

第一,两种养老保险的历史渊源不同。

职工基本养老保险也不是一直就有。1991年我国才推动企业养老保险制度改革。在此之前我们的养老制度一般称之为退休制度。比如说,1978年国发104号文件《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。职工本人是无需缴纳保险费的,相应的退休费待遇都是由国家或者用人单位承担。

职工基本养老保险制度是秉承于过去退休制度的一种养老保障。在实施养老保险制度以前,国家认可的连续工龄可以视同缴费。其实视同缴费并不是无人缴费,国家也在《社会保险法》中规定了机关事业单位和国有企业职工视同缴费年限期间的社会保险费由政府承担。

过渡性养老金取消后养老金会少吗(养老金第18连涨已定)(2)

城乡居民养老保险制度,实际上最初是从2009年的新农村养老保险和2011年的城镇居民养老保险合并而来。主要是对没有养老保障,但是又参加不起职工基本养老保险的群体,设立的一种较低层次的保障制度。

第二,两种养老保险的缴费不同。

职工基本养老保险,要么是由职工和用人单位共同缴纳,要么是个人以灵活就业人员(或者无雇工的个体工商户,或者未在单位参保的非全日制用工的劳动者)身份参加,这是由自己承担全部的社会保险费的。

现在全国各地的最低缴费基数普遍在3000~6000元之间。如果是3000元,用人单位职工缴费比例是8%,是个人每月承担240元;单位缴费比例是16%,用人单位每月承担480元,合计缴费720元。灵活就业人员缴费比例一般略低一些,是20%,即使是这样,每月也需要缴纳620元,一年是7200元。

城乡居民养老保险,2014年国家设立的缴费档次一般是100~2000元不等。各个地方可以根据当地的实际情况设立不同的缴费档次,最低缴费档次一般也就在100~1000元之间。

一年缴纳100元和一年缴纳7200元,如果两种养老保险能够领取相同的待遇或者增加相同的标准,这确实也是相对的不公平。

第三,养老金待遇计发模式不同。

城镇职工基本养老保险,养老金待遇主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成,个别在建立个人账户养老金制度以前已经参保或者有视同缴费年限的职工,还会有过渡性养老金。

像基础养老金和大部分地区的过渡性养老金都是跟社会平均工资相挂钩,这种情况下早晚退休一年,养老金的计发基数就不一样了。养老保险个人账户,每年还会计算利息,近年来的记账利率特别高,一直在6%~8%以上。

过渡性养老金取消后养老金会少吗(养老金第18连涨已定)(3)

城乡居民养老保险,养老金待遇虽然也称之为基础养老金和个人账户养老金两部分构成。但是基础养老金完全是由国家和各地政府的补贴构成,这也是一种政府福利性待遇。目前全国基础养老金最低标准是93元每月,但是各个地方会给与额外的提升。比如说山东省目前的城乡居民养老保险基础养老金标准是150元每月,青岛市的基础养老金标准却提升为了200元每月。北京市的基础养老金标准目前是850元每月,海淀区额外再提升380元,达到了1230元。

城乡居民养老保险个人缴费部分会全部进入个人账户,如果按时缴费还有额外的补贴,可以说个人参保肯定不会亏本的。

总体来说,城乡居民养老保险和职工养老保险确实有很大的不同,两者也确实无法使用同样的养老金增加方式。

,