1.1自然地理。鄂尔多斯杭锦、乌审等4旗位于平均海拔约1300米的鄂尔多斯高原,黄河几字湾的怀抱。4个旗按东西南北对称分布。东边的伊金霍洛旗驻地不在伊金霍洛镇,而是在阿勒腾席热镇,与康巴什区一河之隔(乌兰木伦河),基本同城化,可视为鄂尔多斯的第三个城区。鄂尔多斯机场也在该镇,旁边为规划规模宏大的空港开发区。成吉思汗陵旅游区位于伊金霍洛镇,距离市区约20公里,高速直达。南边的乌审旗靠近陕西榆林,县城嘎鲁图镇到榆林的距离只有到鄂尔多斯市区一半。鄂托克旗为鄂尔多斯西大门,县城乌兰镇周边有植物园、国家地质公园和两个大湖。杭锦旗位于北面,县城锡尼镇是一个扇形。
海拉尔为呼伦贝尔的城区,与鄂温克自治旗已经同城化,但各有一个机场。两机场分别在市区东西两侧,距离不到10公里。海拉尔区海拔约600米,毕竟位于呼伦贝尔草原,而非高原。
1.2面积与区划。海拉尔区1309平方公里,相比鄂尔多斯4县来说,不到最小的伊金霍洛旗的1/4。而伊金霍洛旗5487km2又不到乌审旗11674km2的一半,鄂托克旗和杭锦旗都在20000km2左右。海拉尔区有9个镇和街,鄂尔多斯4旗都是6到7个乡镇街。只有海拉尔区设置有街道办,多达7个。伊金霍洛旗城建规模很大,却只有镇,没有街和乡。说明海拉尔区城市化水平高,伊金霍洛旗城镇化比例大。
1.3户籍人口。哈拉尔区面积虽小,人口多达29万。伊金霍洛旗只有18万,那些成片的高楼很多都没有住人,曾被称为鬼城。杭锦旗14万人,鄂托克旗和乌审旗都在10万左右。算一下人口密度,海拉尔区为250人每平方公里,伊金霍洛旗只有40人每km2,其余3旗都在10人每km2上下。
1.4常住人口。将户籍人口与第七次全国人口普查的常住人口对比,杭锦旗外流3万,占户籍人口的23%。其余4县都是吸引了大量外地人入住。鄂托克旗常住16万,外地户籍占本地人的66%(占全部的40%),“人才引进”能力超过乌审旗和伊金霍洛旗,这两个旗都吸引了约36%的外来人口。海拉尔区吸引了27%的人来常住。将第六次和第七次人口普查结果对比,杭锦旗10年来没什么变化,其余4旗10年来都有增长,乌审旗平均每年增加2.4%,是最高的。
中小学生占人口比例,杭锦旗最低,只有8.7%,海拉尔区接近10%(9.8%),伊金霍洛旗10.9%,其余2县在11%以上。
二、社会经济
5个旗的gdp都不低,伊金霍洛旗作为鄂尔多斯的隐形城区,GDP高达732亿元。鄂托克旗和乌审旗人口少很多,也接近伊金霍洛旗的一半。人口最多的海拉尔区,只是以182亿元位居第四,超过杭锦旗的125亿元。算人均gdp,伊金霍洛旗高达34.3万元,注意鄂尔多斯全市的人均gdp是以22万元位居全国第二名,因此伊金霍洛旗的人均产值是很高的,毕竟他是全国百强县。鄂托克旗和乌审旗的人均gdp也超过了22万元的全市平均水平。杭锦旗人均只有9.8万元。海拉尔区以5.6万元垫底。
将gdp分解到农工商三次产业上,杭锦旗的农业占比高达17.5%,是5县最高的,而其余4县最高也才5%。海拉尔区的农业占比虽然低,但工业占比也低,只有23%,而鄂托克、杭锦旗、伊金霍洛的工业都在70%左右。海拉尔区的商业占比74%,这是市州盟中心区的特征。从产值来看,海拉尔区的工业产值甚至不如杭锦旗。
住户总存款,伊金霍洛旗以319亿元领先,海拉尔区277亿元紧随其后,其余3个人口小县存款都不多。计算人均存款的话,伊金霍洛旗人均15万元,仍然第一,海拉尔区人均8.5万元位居第二,与第三名的鄂托克旗8.0万元差距不大。乌审旗和杭锦旗分别为5.0和4.2万元。
设施农业面积,伊金霍洛旗和海拉尔区最多。海拉尔区郊外有很多直径数百米的圆圈型的灌溉系统,这些中心支轴式喷灌在国外常见,没想到国内也有。
上规模工业企业,鄂托克旗以84家位居第一。伊金霍洛旗数目53家不多,但显然平均规模更大。海拉尔区25家只是略多于垫底的乌审旗21家。
总之,伊金霍洛旗是鄂尔多斯除了准格尔旗之外的另一个全国百强县,人均gdp和人均存款都很高,吸引了7万的外来常住人口。鄂托克旗人口最少,不到10万,但面积最广,超过2万平方公里,地大物博,规上企业多,gdp第二,吸引人口的比例最大。乌审旗的经济也比较发达,人口增速在5县最快,但人均存款并不高。杭锦旗地广人稀,是唯一人口外流的县,农业占比较大,人均存款最低。海拉尔区人口密度最大,人口吸引力较强,作为中心城区,人均存款与鄂尔多斯相比并不落后。
总的计算表如下:
指 标 |
鄂托克旗 |
杭锦旗 |
乌审旗 |
伊金霍洛旗 |
海拉尔区 |
行政区域面积 |
20367 |
19253 |
11674 |
5487 |
1309 |
乡 |
2 |
1 |
1 | ||
镇 |
4 |
5 |
5 |
7 |
2 |
街道办事处 |
7 | ||||
户籍人口 |
98238 |
143672 |
116962 |
178796 |
287405 |
2020常住 |
162726 |
110824 |
158566 |
247983 |
365012 |
2010常住 |
148844 |
111102 |
124527 |
226752 |
344934 |
户籍减常住 |
-64488 |
32848 |
-41604 |
-69187 |
-77607 |
外流比例 |
-65.6% |
22.9% |
-35.6% |
-38.7% |
-27.0% |
每年变化 |
-0.9% |
0.0% |
-2.4% |
-0.9% |
-0.6% |
人口密度 |
6 |
7 |
12 |
39 |
249 |
中学生 |
4915 |
4105 |
4651 |
6738 |
16324 |
小学生 |
10032 |
6994 |
11290 |
16603 |
15500 |
中小学生人数 |
14947 |
11099 |
15941 |
23341 |
31824 |
中小学生比例 |
11.5% |
8.7% |
11.6% |
10.9% |
9.8% |
医疗机构床位 |
487 |
633 |
676 |
1374 |
3288 |
医疗床位占比 |
0.37% |
0.50% |
0.49% |
0.64% |
1.01% |
住宿社工机构 |
6 |
3 |
2 |
5 |
6 |
社工机构床位 |
793 |
664 |
300 |
551 |
749 |
福利床位占比 |
0.61% |
0.52% |
0.22% |
0.26% |
0.23% |
第二产业人员 |
47622 |
14627 |
5593 |
61550 |
20125 |
第三产业人员 |
40629 |
24318 |
40399 |
55876 |
150017 |
gdp:万元 |
3603600 |
1253300 |
3091300 |
7318000 |
1815187 |
人均gdp |
27.6 |
9.8 |
22.4 |
34.3 |
5.6 |
地均GDP |
177 |
65 |
265 |
1334 |
1387 |
农业gdp |
93600 |
220900 |
157900 |
85000 |
62483 |
工业gdp |
2634200 |
560700 |
2144600 |
5016000 |
413479 |
商业gdp |
875800 |
471700 |
788800 |
2217000 |
1339225 |
农业占比 |
2.6% |
17.6% |
5.1% |
1.2% |
3.4% |
工业占比 |
73.1% |
44.7% |
69.4% |
68.5% |
22.8% |
商业占比 |
24.3% |
37.6% |
25.5% |
30.3% |
73.8% |
一般公共预算收入 |
281151 |
52902 |
261132 |
751888 |
87197 |
一般公共预算支出 |
455615 |
290399 |
450613 |
814225 |
371746 |
住户存款余额 |
1041630 |
534482 |
685727 |
3192805 |
2767737 |
各项贷款余额 |
1198405 |
639070 |
1151950 |
1826185 |
4126840 |
平均存款 |
8.0 |
4.2 |
5.0 |
15.0 |
8.5 |
平均贷款 |
9.2 |
5.0 |
8.4 |
8.6 |
12.7 |
存贷款/GDP |
0.6 |
0.9 |
0.6 |
0.7 |
3.8 |
设施农业面积 |
33 |
48 |
130 |
768 |
405 |
油料产量 |
7785 |
71241 |
3317 |
4872 | |
规上工业企业 |
84 |
34 |
21 |
53 |
25 |
固定电话用户 |
4262 |
9688 |
13861 |
14412 |
53748 |
参考文献:2021年出版的《2020年全国县域统计年鉴》,记载的是2019年的数据。可与前一年的数据对比,如下表所示,了解各县市的年度变迁。2022新版数据出来后再更新,敬请关注。
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