粤桂扶贫协作中，上林县作为试点县，其“产业帮扶、以业定培、龙头引领、能人带贫”的经验具有很强的示范作用，今年3月，得到了国务院扶贫办有关领导的充分肯定。
上林县贫困村创业致富带头人产业孵化实训基地（图/广西日报）
2015年7月，上林县成为粤桂两地贫困村创业致富带头人培训试点县。10月，上林县在北京扶贫牵手行动启动签约仪式上，与广东河清村签署3个项目合作协议。
在此背景下，潘健章作为粤桂两地贫困村创业致富带头人培训基地主任，积极响应国家“东部帮西部、先富帮后富”的号召，联手广东4家水产公司，率先到上林县成立澳益农业发展有限公司，探索“双培双带双促”创新型企业带动脱贫的路子。
“双培”，即培育创业致富带头人，培育扶贫特色产业。一进入上林，潘健章便以澳益公司为依托，建设示范孵化基地，着力打造集高效渔业养殖、农旅结合、人文宣传展示为一体的扶贫特色产业。同时，积极搭建粤桂产业合作培育对接平台，成功助力高值渔产业成为主导扶贫产业之一。
村民在向鱼箱里投放鱼料（图/南宁新闻网）
早在2015年，粤桂培训基地就与上林县政府达成共识，形成了“优势互补、合作发展”的“双培”试点工作思路，实行致富带头人培育跟着产业培育走策略。为激活产业孵化关键环节，他采取广东基地集中培训和上林本地再培训两地相结合的方式，围绕培育壮大高值渔产业和其他特色产业项目，科学设置培训内容，有针对性培育贫困村创业致富带头人。
“双带”，即带动贫困户增收脱贫，带动贫困村提升发展。潘健章探索了两种带贫机制来深化产业扶贫：一是“两保一共享”，即保证租金、保证薪金、利润共享；二是“三统两保一带”，即统一提供种苗，统一免费培训和技术服务，统一标准化生产管理，保价收购、保险分担，带动贫困户融入产业化链条。
目前，上林县的2个渔业基地，孵化带动17个合作社，带动全县发展高值渔养殖面积达3000亩。直接带动周边205户贫困户增收5000元至3万元；吸纳30名贫困劳动力在基地常年务工增收；带动6个贫困村通过土地流转、资产收益扶贫方式增加集体经济收入2万元至10万元。
网箱养鱼 农民增收（新华社 记者 邓亚平 摄）
“双促”，即促进本土人才回归创业，促进贫困村基层党建。在粤桂培训基地经过培训的学员，又回归上林县再培训。县里已先后组织3期303名学员赴广东河清村培训基地进行培训，基地安排产业项目对接，学员与企业签约率达88%，20多名学员成功创业。
粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训班（图/广西日报）
在潘健章主持下，粤桂培训基地的培训班每期都成立临时党支部，积极配合上林县委组织部开展“双培互转”活动。去年培训学员中，有32名被选为村“两委”干部，其中有6名担任贫困村党支部书记。
2016年10月，在粤桂培训基地推动下，南海区河清四村党支部与上林县赵坐村党支部签订了“村对村东西对口帮扶支部联建”协议。一年多来，在赵坐村建成的高值渔养殖示范孵化基地，带动该村贫困户378人，以及其他农户237人参与产业发展、脱贫增收。两村党支部多次深入交流，联合开展形式多样的组织活动，党建工作进一步加强，丰富了东西扶贫协作内涵。
粤桂两地扶贫协作能实现双赢，潘健章在其间牵手搭桥并主动作为功不可没。（文/广西日报 记者 韦继川 实习生 谭观莲 图/网络综合）
