我国邮政法实施细则明确规定,活体动物禁止邮寄运输,但记者调查发现,网上动物销售却存在诸多监管盲区,快递邮寄小动物的情况时有发生。禁令为何禁而不止?消费者快递小动物又应该通过什么渠道呢?

跨省邮寄动物(邮寄活体动物盛行)(1)

【快递邮寄活体 线下"紧"线上"松"】

9月24日上午,记者以普通客户的身份,走访了南京多家快递公司,希望通过邮寄的方式将家里饲养的宠物运回老家,但无一例外遭到了拒绝。

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快递公司业务员表示,有专门的寄活体的公司,但他们寄不了。

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一位快递公司业务员表示,并不是他们有生意不想做,而是公司有规定,而且寄送活体动物的风险很高。

南京某快递公司业务员表示,他们快递的货多,小活体万一压死了怎么办?

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线下寄不了,网上却是另一番景象。比如,在淘宝网,以各种动物名称 "活"为关键词进行搜索,会出现大量出售活体动物的店铺。这些店铺位于全国各地,均可发货到南京。而具体到邮寄方式,大部分非高价名贵品种动物,使用的都是普通快递。记者以客户的身份,向多家售卖活体"小黄鸭"的店铺咨询,一位"店小二"表示,他们家选择的是韵达快递,而另一家则表示,他们既可以选择中通也可以用圆通。还有的店铺则可以选择申通。记者提出质疑,为什么线下实体门店都寄不了,网上却可以呢?店小二回复称,个人不能寄,但他们是合作商家,一个月在全国寄送几百个。对此,快递公司也承认,网上情况确实比较特殊。

南京某快递公司业务员表示,网上的形式和你个人的形式,性质是不一样的。

【缺处罚细则 需强化快递公司管理】

不过,法律界人士指出,所谓网上情况特殊的说法,根本占不住脚,我国《邮政法实施细则》第三十三条明确规定,"禁止寄递或者在邮件内夹带下列物品"第六项即为"各种活的动物"。之所以出现线下紧、线上松,还是监管力度有差异。

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北京高朋(南京)律师事务所律师李君认为,从网上购物,也是等于两个人之间私下的交易,所以从这一块,除非有举报,,不然政府主管部门主动介入、主动查实特别困难。

业内人士表示,通过普通快递运送活体动物,最大的风险便是混装混运,运送动物必须使用专门的物流渠道,且要有相应卫生检疫证明。混在普通货物之中,动物存在死亡、逃逸等诸多可能,还会对其他快件、周围的环境和人员造成污染。此外,虽然法律明确禁止邮寄活物,但缺乏具体的处罚规定,新修订的《快递市场管理办法》也没有快递企业违规寄送活物的处罚细则。

李君认为,没有处罚力度,违法成本几乎为零,所以这也是这种事情频发的最主要原因,应该要加强快递公司的管理,就是从货物的发送,然后开箱验收,以及对于活物寄送符合国家要求的的程序,快递公司应该是要有严格的管理制度的。

按照我国规定,如果市民确实需要寄送活体宠物,建议找相关专业物流公司办理活体动物的托运。同时办理托运手续时,应提供检疫部门出具的动物检疫合格证明。

(钱进 张健 报道)

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