导 读
道路是供大家开车、行驶的。天天在路上跑，工程质量、安全问题很重要。
北京在全国率先建立了公路工程质量指数评价体系，一共23个指标，利用大量数据科学评定公路工程质量。
长安街大修后过去13年了，依然平整不裂的原因是什么？
北京的道路工程质量安全，编制怎样的新“体检”标准？
管理部门又是如何开展道路工程项目质量监督执法工作的？
北京交通广播《一路畅通》“治堵大家谈”系列节目特邀北京市交通运输综合执法总队十六支队（质监站）副支队长薛忠军、六大队副大队长 刘冬、二级主办 丛铖东，来和大家聊聊本市道路工程质量监督执法相关情况。
一个简单的路面工程
需要检验评定达50余项检测指标
大家比较熟悉的工程，天安门前的长安街，2009年进行的大修，至今已经13年了，成功完成了60年、70年国庆阅兵的道路保障任务，很多重型装备在它身上多次走过，现在的路面依旧平整、几乎没有什么裂缝，路面状况一直很好。
北京市交通运输综合执法总队十六支队（质监站）副支队长薛忠军介绍，这靠的就是过硬的工程是质量和严格的质量监督！
质量监督与执法属于政府行政管理行为。目的是把好开工关、施工关和竣工关，保证工程优质、安全可靠，维护建设秩序和公共利益，确保交出人民满意、社会认可的道路。
什么样的工程是质量合格的工程？
简单来说，按照交通运输部行业标准《公路工程质量检验评定标准》中所列的检验项目，所有项目均评定为合格的，该工程质量才为合格工程。
一个工程的质量评定是一项复杂的系统性工作，包含若干单位工程、分部工程、分项工程，每个分项工程还需按基本要求、实测项目、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查。
例如咱们常见的路面工程，首先需要根据里程长度划分成若干分部路面工程，分部路面工程又划分为面层、基层、路肩等若干项分项工程，每个分项工程里涵盖10余项检测指标，一个简单的路面工程我们就需要检验评定达50余项检测指标，每项指标一一核对，是否达到合格标准。路面工程在整个工程项目里，涉及的检测指标属于相对较少的，一个复杂的桥梁或隧道工程的检测项目就更多了。
薛忠军：
这50多项检测指标包括主要包括路面厚度，压实度、平整度等，比如压实度这个指标是指路面材料由松散的状态到密实，反映的是施工压密的程度，我们都知道小区院里如果地基压不好，慢慢就会有坑洼，路就不平了，我们道路一样的道理，压实度不够就会有路基沉陷风险。
平整度这个指标体现的是，路面施工是否平整，直接关系到咱们开车在路上颠不颠、舒不舒服，不平整的路面还会增加车辆的用油量的消耗，增加出行成本。
还要检测路面抗冻、抗车辙能力、抗滑力等，这些顾名思义就是路面在冬天能不能抵抗严寒，能不能抵抗车轮不断的碾压，车开上去是否防滑。这50多项指标每一项都关系着老百姓的安全出行。
23个指标
利用大量数据科学评定公路工程质量
道路是供大家开车、行驶的。天天在路上跑，工程质量、安全问题很重要。那么，咱们北京的道路工程质量安全，到底有没有保证呢？
北京市交通运输综合执法总队十六支队（质监站）二级主办丛铖介绍，质量、安全是工程的生命！重视是必须的！
丛铖：
我们在全国率先建立了工程质量指数评价体系，一共23个指标，利用材料试验、实体质量、监督抽检、检测鉴定等大量一手数据，量化、科学、准确地计算、评价宏观工程质量。
这就好比我们去体检，通过抽血、拍片、内外检查之后，对身体状况进行全面评估，以保证健康。
统计表明，北京的公路工程质量总体水平较高，并且好中有升。
同时工程结构安全、道路路面安全，是有保障的。像已经通车的延崇高速公路、新机场高速公路，也都是很好的证明。
丛铖：
经过三十多年来的发展、创新，我们依托博士后工作站、市重点实验室、创新工作室等平台，在工程质量监督管理的人才、技术、法规、标准等方面有了一定的积累和优势。我们目前有教授级高工14人、高工21人。
是工程质量安全方面技术标准的主要起草人，比如《公路工程质量检验评定标准》《公路工程施工安全技术规范》《公路工程施工监理规范》《公路工程试验检测导则》等等，有三十多项。
以市交通委名义执法
开启的综合执法的新征程
2020年9月7日，北京市交通运输综合执法总队正式挂牌成立，为交通委管理的副局级行政执法机构，以市交通委名义执法，开启了综合执法的新征程。
此次执法改革中，明确了十六支队（质监站）承担部分领域工程质量和安全生产监督管理的行政执法工作，包括公路、水运、城市道路养护、城市轨道交通基础设施养护维修等领域，并承担公路、水运建设市场领域的行政执法工作。
北京市交通运输综合执法总队十六支队（质监站）副支队长薛忠军介绍，与过去的质监站相比，十六支队单位工作的范围任务，变化还是非常大的。
首先是工作的性质、定位发生了变化。
由过去的工程质量监督、检查，变为监督执法的行政检查和行政处罚；由侧重于技术监督管理，变为行政、技术并重。强化了监督管理的手段，执法职权，过去只有一项，就是“对违法的质量行为依法予以纠正”，现在增加到了103项。
其次是执法的领域、范围发生了变化。
由过去的工程质量为主，变为工程质量、安全生产、建设市场，以及环保等；包括公路、水运、城市道路养护、城市轨道交通基础设施养护维修，等等。
当然，不变的是工程质量安全把关者、守护者的担当，和交通为民、执法为民的情怀。
具体来说，十六支队主要负责正在施工的十个远郊区的县级以上公路工程，包括高速公路、普通公路，新改扩建工程和大修工程；城六区的，市管城市道路大修工程；以及轨道设施大修工程，的工程质量和安全生产监督管理的行政执法工作。
十个远郊区的县级以上公路路政执法，分别由总队九支队、十支队负责。市管城市道路养护的行政执法工作，由总队二支队负责。乡村公路路政及相应工程质量监督方面的行政执法工作，由区交通局所属交通运输综合执法大队负责。
今年，目前监督执法的公路工程项目有43项，包括东六环改造工程、京雄高速公路、国道109新线高速公路等重大项目。轨道设施大修工程有9项。
质量监督执法工作如何开展？
一是检查从业单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
二是检查从业单位质量责任落实及质量保证体系运行情况；
三是抽查、抽测涉及工程结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
四是抽查、抽测主要工程材料、构配件的质量；
五是对发现的质量问题，责令改正，视情节依法对责任单位采取通报批评、罚款、停工整顿等处理措施。
分级分类执法检查
“无事不扰”、“无处不在”分别针对谁？
未来，将牢牢把握交通“开路先锋”定位，抓好行业监管、执法保障、疫情防控等重点任务，创新机制，推进法治政府建设，贯彻落实好交通运输部、市交通委等有关部门文件精神，分领域分环节制定执法监督细则，推动大数据、互联网、视频识别、人工智能等新技术在行业监管中的深度应用。
大力推进执法综合信息系统建设，形成“标准统一、全面适用、一网通办、一网统管”执法办案新体系。利用信息化提升信用监管效能，深化行业数据对接和开放共享，明确信用信息归集范围和数据标准，推动构建信用监管新型机制。完善信用监管规则，健全行业黑白名单机制，实施分级分类执法检查，对守法者“无事不扰”，对违法者“无处不在”。
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内容来源：北京交通广播《一路畅通》 杨洋、李莉 、曹僖、 王瑶
编辑：慧儿
值班主编：彭菲
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