来源：【陕西农村报（陕西农村网）】
汉滨区五里工业集中区西区。
安康新伟泰玩具制品有限公司生产车间，工人正在检查产品。
安康新乐祥纺织工贸有限公司车间里，员工丁红娇在工作。
陕西康之宁玩具礼品有限公司车间里，工人正在工作。
近年来，安康累计实施避灾、生态、扶贫搬迁近百万人。乐业才能安居，为解决移民搬迁群众和贫困群众就地就近就业，安康市承接劳动密集型产业，大力发展新社区工厂，在安康绿水青山间，“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”已经在各县（区）蔚然成风。新社区工厂不消耗资源、不污染环境，安康以毛绒玩具、电子线束、服饰袜业为主的新社区工厂实现扩量提质。截至5月31日，安康市正常生产经营的新社区工厂1005家，2022年新增31家，共吸纳就业3.1万人。新社区工厂让群众实现家门口就业，取得了保护生态、农民就业、工厂发展、乡风和谐、社区繁荣、社会稳定的“多赢”效果。
1 汉滨：新社区工厂安置社区全覆盖
7月7日，记者走进位于安康城区西端的汉滨区五里工业集中区西区，安康新伟泰玩具制品有限公司新社区工厂内机器轰鸣，绣花、印花、充棉，工人们飞针走线，动作娴熟，一只只憨态可掬的小刺猬、小猫头鹰、小兔子、小花狗等毛绒玩具正接受“梳妆打扮”，等待装箱打包。
五里镇朝阳社区罗艳群在2020年刚建厂时就来了，现在在充棉车间当组长，罗艳群笑着说：“当时还在做小生意，听到社区里建了工厂，就陪着别人来应聘。看到能赚钱，又离家近，我就进了厂，随着升职，工资也从开始的3000元涨到现在的9000元左右。”目前，安康新伟泰玩具制品有限公司继续扩大生产规模，通过“总部 新社区工厂”的模式，在汉滨区各镇发展新社区工厂22家。
“我们电商运营团队每天要接到2万单，每天有20多万双袜子从这里发往全国各地。”安康新乐祥纺织工贸有限公司总经理张强告诉记者，“从2019年，公司将袜子生产转移至平利县开设社区工厂，目前已竣工投产工厂9家，其中标准化工厂2家，社区工厂7家（其中汉滨区3家、平利县4家），以总部园区带动社区工厂及家庭工坊，实现就业扶贫和创业增收，共就业1200余人，年产袜子1.5亿双，年产值达2亿元。还探索‘总部 社区工厂 家庭工坊’发展模式，实现农户零风险创业增收。”
记者了解到，汉滨区引进企业不仅要确保周边群众在家门口就业稳定增收，也将环境保护作为重要的产业发展要求，最大限度保护绿水青山。汉滨区探索“集体经济 社区工厂”的模式，引导330个村集体经济合作社将3.2亿元资金投资建设新社区工厂厂房、车间30处13万平方米，吸引11家总部级企业落户汉滨。全区已建成各类新社区工厂179家，实现百户以上移民搬迁安置社区全覆盖，带动就业1.3万余人（次），人均月收入2500元以上。
2 旬阳：家门口圆了就业梦
今年37岁的靳祥武从20岁开始就在西安从事服装行业。2018年为了照顾老人和孩子，他和朋友在旬阳市吕河镇开始了小作坊式的服装制造。旬阳市人社局得知吕河镇有这么一家小厂后，就主动找上门提供政策支持。靳祥武坦言，有了政府扶持，他才更有信心将厂子做大做强。靳祥武在城关镇瑞祥家园小区居住，附近就有几所学校，靳祥武看到小区很多妇女每天接送完孩子就没事可做，今年2月，靳祥武就在小区里建起社区工厂，成立了卓衣服饰有限公司。
向长梅是棕溪镇瓦房村二组的脱贫户，通过移民搬迁到瑞祥家园小区。向长梅说：“没想到带孩子也能挣到钱，每天早上把孩子一送，就来上班，下午还方便接孩子放学。”
南京商人谢发明成立陕西康之宁玩具礼品有限公司，目前以四海逸家社区工厂作为总部企业，先后在城关、赵湾、蜀河等镇移民安置社区建立分厂或车间21个，解决易地搬迁群众就近就地就业。谢发明说：“毛绒玩具企业，稳定的劳动力最重要。2018年4月来旬阳考察开厂，当地拿出400多人的务工花名册，我们第二天就确定要在这里建厂。”随着厂子建好开业，却只有65人来上班，这让谢发明愁眉不展。谢发明意识到，由于大部分工人都是家庭妇女，所以公司相对应制定了一系列的人性化措施，实行灵活、弹性的工作时间，解决工人们的后顾之忧，努力打造最优质的务工环境。现在四海逸家社区工厂90%以上工人都是四海逸家社区群众。
“我们打造集裁剪、绣花、机工、针工、检验和包装的全产业链毛绒玩具企业，现在员工有1200多人，销售以外贸为主、内销为辅，产品主要出口美国、欧洲、亚洲和中东等地。”谢发明说。
家住城关镇四海逸家社区的屈先丽，在家门口的新社区工厂已工作4年，她说：“我是金寨镇张河村人，2016年，全家人搬进社区，孩子就近读书上学，我平时在家没事做。现在在工厂一个月有4000元的收入，每天上班5分钟就到了，家里的老人娃娃也有时间照顾，什么都不耽误。”
截至目前，旬阳市共培育发展新社区工厂115家（其中2022年新增6家），其中毛绒玩具生产加工类40家、农副产品加工类50家、电子线束类5家、织袜服装类8家、其他类12家，吸纳劳动力就业3347人。
3 宁陕：拓宽就业扶贫路
今年51岁的杨洪珍告诉记者：“我原来在家里务农，镇、村干部宣传这里开了一家工厂，抱着试一试的心态来欧西克电子厂上班的，干了快3年了。平时走路上下班，每月还能挣3000元以上，又能照顾到家庭，法定节假日都放假还有员工福利。”家住宁陕县江口回族镇新庄易地扶贫搬迁安置社区的杨洪珍对家门口的社区工厂很是满意。
宁陕县加快推进新社区工厂高质量发展，针对新社区工厂建设和发展制定了诸多支持政策，每年召开一次新社区工厂高质量发展推进会，对带动就业效果好、社会责任感强、发展稳定的企业进行奖励并予以政策倾斜，对优秀员工进行宣传表扬，2021年度奖励资金总额38万元。目前，建成了恒宁特、欧西克、亚创欣、线朗等一批总部企业，支持企业在广货街、筒车湾、梅子等镇开办分厂，逐步形成了“园区总部 新社区工厂 家庭工坊”的发展模式。
为解决企业招工难的问题，宁陕县成立招工专班定向招工，利用学校接送孩子家长密集的时间段，到学校门口推送企业招工简章；组织村党支部书记带领本村劳动力进厂参观，鼓励劳动力选择新社区工厂就业；进社区和搬迁点为附近的新社区工厂召开现场招聘会，搭建企业和劳动力的面对面对接平台，增加岗位吸引力。截至目前，全县累计建成各类新社区工厂36家，提供就业岗位1400个，累计带动就业1000余人。
随着新社区工厂的全面铺开，如今在安康，大力发展劳动密集型等生态友好型产业，开发更多的就业岗位，越来越多的贫困群众正因新社区工厂而走向富裕。安康市人力资源和社会保障局党组书记、局长汪小卫表示，统筹解决好用工、用房、物流、人才等问题，推动新社区工厂扩能增效，更好满足群众就地就近就业需求，力争到“十四五”末，全市新社区工厂稳定在1000家以上，力争吸纳就业到达10万人，产值实现100亿元。
本报记者 李冀安 文/图
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