东莞市是广东省辖的地级市之一，也是全国为数不多几个不设区、不辖县、不代管县级市的地级市之一，被人们形象地称作“直筒子”地级市除了东莞市之外，我国的“直筒子”地级市还有广东省中山市、海南省儋州市和甘肃省嘉峪关市，今天小编就来聊一聊关于东莞什么时候成地级市?接下来我们就一起去研究一下吧!
东莞什么时候成地级市
东莞市是广东省辖的地级市之一，也是全国为数不多几个不设区、不辖县、不代管县级市的地级市之一，被人们形象地称作“直筒子”地级市。除了东莞市之外，我国的“直筒子”地级市还有广东省中山市、海南省儋州市和甘肃省嘉峪关市。

那么，为什么作为地级市的东莞市，却不设区、不辖县、不代管县级市呢？原因其实并不复杂，因为它原本只是一个县！1985年之前，东莞叫做东莞县，与深圳原隶的宝安县一样，都隶属于惠阳专区。1985年，东莞市撤县建市，成为了县级东莞市。三年之后的1988年，县级东莞市才被正式升格为地级市。因为其区域面积只有一个县的规模，升格为地级市时也没有并入其他县或者县级市，所以由县级升格为地级之后的东莞市，并没有设置市辖区、也没有下辖县和代管的县级市。

与其说地级东莞市是一个地级市，倒不如说它是一个全面“升级、扩容”的“县级市”。为什么这么说呢？因为它的区域面积依然还是原来的县级东莞市那么大、充其量也只是略有变动而已，地级东莞市下面直辖处级建制的乡镇。换言之，地级东莞市的行政架构其实还是原来县级市的行政架构，只不过所有机构的级别都升格了。原来的县级市一级由处级升格为了厅级、原来的乡镇一级则由科级升格为了处级。但市还是市、镇还是镇，区域面积并没有扩大。

▲本人的家乡——江苏省兴化市（县级市）
之所以说它“扩容”，是因为地级东莞市下辖的镇无论是机构设置还是人员编制，都比一般的科级乡镇扩大了。比如普通乡镇的财政所、派出所等等，在东莞市的乡镇全部扩编为了与市辖区下属机构一样的分局。以地级东莞市下属最大的长安镇为例，早年的长安镇派出所变成了现在的东莞市公安局长安分局……在长安分局之下又辖若干派出所。而且，还扩编了许多普通乡镇并不独立设置的机构，比如东莞市长安镇教育卫生局等等。而在普通的科级乡镇，一般只设相关办公室等等、如镇教育管理办公室，一般是不独立设所的，就更别说是设局了。

地级东莞市之所以没有增设县处一级行政机构，个人认为，应该还是国家从节约行政成本方面考虑而作出的决定。毕竟，地级东莞市的区域面积就只有一个县的规模，“升级、扩编”之后的各乡镇已经足以完成与其职能相关的工作了。再增设县处一级的行政机构，行政成本将大幅增加，机构、人员编制等等也将相应大幅增加。而职能，其实还是原来的那些职能……再就是地级东莞市下辖的乡镇经济体量实在太庞大了，比如长安镇，它的GD不仅超过了许多县级市、甚至还超过了不少地级市！
地级东莞市共下辖四个街道、28个镇，全部改为区、县或县级市显然是不现实的，咱们中国也从来没有下辖三十几个县处级行政区的地级市！可如果将几个乡镇合并为一个县或者县级市，那这个县或者县级市的经济体量也过于庞大了！接下来又该如何处理呢？东莞市之所以升格为地级市，就是因为其经济体量庞大、早已超出了县级市的规模。那么，由几个乡镇合并起来的县或者县级市如此巨大的经济体量又该如何处理？再升格为地级市？岂不是进入了一个“死胡同”？与其如此，倒不如就像现在这样。连本人这个普通人都能想得明白的事情，难道咱们国家的最高决策层会想不明白吗？总体来看，目前东莞市的整体架构是最合理的！增设县处一级机构，反而不合适……

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