1月3日，中国共产党广东省第十二届委员会第六次全体会议在广州召开。会议指出，全省要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面深入贯彻落实“1＋1＋9”的工作部署。
从去年召开的广东省委第十二届委员会第四次会议中我们知道，“1＋1＋9”中，两个“1”分别指的是坚定不移加强党的领导和党的建设以及以新担当新作为不断把改革开放推向深入；一个“9”指的是举全省之力推进粤港澳大湾区建设，加快建设科技创新强省，扎实推进高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，构建“一核一带一区”协调发展新格局，加快文化强省建设，营造共建共治共享社会治理格局。
1＋1＋9，看似是一个简单的数学题，但对于广东全省来说却是2019年乃至未来发展的重要关键词，对于粤东粤西粤北地区而言，更是发展现代社会经济的密码。
如何解读“1＋1＋9”中的粤东粤西粤北密码？“1＋1＋9”对于粤东粤西北地区有何影响？将对粤东粤西粤北未来的发展起到哪些作用，指引哪些未来的发展方向？
回顾2018年粤东粤西粤北地区的发展现状，我们不难看出，对于拥有“沿海经济带”以及“生态发展区”的粤东粤西粤北而言，迈向未来，以“1＋1＋9”部署工作，关键在发展，重点在生态，手段在治理。
密码①：发展
积极“融湾”，推进高质量发展
在省委、省政府所部署的“1＋1＋9”工作中，“推进粤港澳大湾区建设”以及“扎实推进高质量发展”对于粤东粤西粤北地区而言，可谓是字字珠玑。在全省社会经济发展中，粤东粤西粤北如何利用好粤港澳大湾区这一历史机遇，扎实推进高质量发展？这些，我们都可以从这两句话中找到答案。
去年，在视察广东时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东粤西粤北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。
粤东粤西粤北作为后发地区，社会经济发展一直处于全省的末端，尤其是在乡村地区，与城市的差距过大。因此，在面对粤港澳大湾区这一历史机遇时，粤东粤西粤北不仅要积极抓住，更要抓牢。
作为“一带一路”建设深入推进的重要平台和载体，粤港澳大湾区是国家经济发展的重要战略，作为地域优势不明显的粤东粤西粤北，该如何从诸多珠三角城市中突围，积极拥抱大湾区，笔者认为，重心在高质量发展。
过去，因为拥有广褒无垠的农田，粤东粤西粤北是广东省第一产业的重要集聚地。但是，面对国际经济风云变化的大环境，仅有第一产业不足以支撑整个城市的发展。发展二、三产业，对于粤东粤西粤北而言尤为重要。要如何能够以高质量发展产业，突破“融湾”瓶颈，笔者观察多个地市，认为绿色循环、生态经济是重中之重。
在佛山（云浮）产业转移工业园内，一辆辆氢能汽车正在装配。作为佛山对口帮扶重点项目，佛山云浮氢能产业合作园已先行建立跨区域的国家氢能技术标准创新基地，引进全产业链上中下游项目20个、计划总投资60亿元，在国内率先构建起较为完善的氢能与燃料电池产业体系。佛山（云浮）产业转移工业园党政办公室副主任田继贤表示，氢能源的应用十分广泛，其发展潜力也十分巨大，是典型的朝阳产业，其应用一旦得到大量推广，将足以构建成云浮的支柱产业。
作为改革开放先行地之一的汕头，以以“侨”和“文化”为内涵，打造华侨试验区，充分发挥特区优势发展经济。目前，汕头提出高标准建设总面积300多平方公里的江湾新区，加快汕头西部大开发。在江湾新区的北岸布局一个国家级高新区，依托广东以色列理工学院、汕头大学以及省实验室来提升园区科技实力。汕头正在大力争取中央、省的支持，在汕头保税区的基础上，申请设立自由贸易区，逐步探索建设中国特色自由贸易港。
融入粤港澳大湾区，粤东粤西粤北在行动。作为后发地区，粤东粤西粤北不仅懂得“开源”，更会“节流”。作为广东北大门，韶关淘汰落后钢铁产能112万吨，完成技改投资60亿元，充分用好珠江西岸先进装备制造产业带重点配套区政策，大力发展先进装备制造业，依托比亚迪、韶铸、宏大齿轮、韶瑞重工等骨干企业和项目，推动汽车零部件、发配电设备、矿山工程机械、环保装备等产业集聚发展，打响“韶关装备制造”品牌，加快打造产值超500亿元的先进装备制造产业集群。
可以看出，未来，将有许许多多的粤东粤西粤北城市，通过二、三产业融合发展与珠三角、港澳地区实现联动，并借由粤港澳大湾区的不断建设发展，实现高质量的“华丽转型”，发挥后发地区的潜力优势，争取走向前列。
密码②：生态
保护环境，实现绿色发展
“绿水青山就是金山银山”，粤东粤西粤北高质量发展更要高水平的保护，在发展经济产业的同时，我们不能忘记对于粤东粤西粤北地区生态环境的保护，不能走先污染后治理的老路，要懂得用“绿色”做文章。
作为拥有山林绿水的粤东粤西粤北，处于全省“一核一带一区”协调发展新格局中的“沿海经济带”以及“生态发展区”，是广东省的生态屏障。如果粤东粤西粤北无法保护好生态环境，那么对广东省全省乃至全国而言，造成的后果不堪设想。
如何在“一核一带一区”协调发展新格局中，实现高水平保护下的高质量发展，我们不仅要懂得如何发展，更要懂得如何保护，而其中，“坚决打好三大攻坚战”是抓手。
打好三大攻坚战，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，这对于粤东粤西粤北地区尤为重要。作为后发地区，粤东粤西粤北因贫困、污染，导致发展动能不足，发展困难重重，如何妥善解决好贫困与污染，是粤东粤西粤北未来发展的关键一招。
解决贫困与污染，关键在于走绿色发展的道路。在清远连山，金子山常年有来自粤港澳三地的游客。作为粤北山区，连山充分利用绿水青山的生态优势，将旅游业打造为支柱产业。通过发展金子山景区，连山已然成为冬季省内赏雪的热门地点。2017年金子山景区为村里带来了近20万的营业收入，带动周边村民近300人从事与景区相关的工作。
在韶关，仁化县大桥镇长坝村金喆园有着近1000亩柚林，这些柚果大部分卖到珠三角地区，最高每个能卖到69．8元。因含糖分高，品质尚佳，这里的柚子一直不愁卖。金喆园生态农业公司董事长谢坤佑接受媒体采访时曾表示，果园仅靠买柚就有数百万纯利，同时园区还长期雇用70多名农户工作，他们每月有稳定收入3000多元，村里的农户通过出租土地或入股分红的方式，可以从公司长年获得收入，既解决了村民的收入问题，也带动地区经济发展，一举两得。
这样的例子还有很多，而它们只是粤东粤西粤北绿色发展的缩影。通过走绿色发展的道路，粤东粤西粤北实现了经济增长，有力解决了贫困问题，依靠绿色生态，更能保护原有的生态环境，真正做到把绿水青山变为金山银山。
密码③：治理
基层党建引领社会发展
农村富不富，关键看支部。要让拥有广大农村的粤东粤西粤北能够发展，就要让基层党组织有所作为，要让共建共享共治的社会治理格局深入乡村，把乡村变成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽宜居新农村。
在“1＋1＋9”中，为我们治理粤东粤西粤北提供了清晰明了的思路。坚定不移加强党的领导和党的建设，营造共建共治共享社会治理格局，就是要让我们把基层党建深入粤东粤西粤北，就是要我们以共建共治共享治理粤东粤西粤北。
发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，要发挥头雁作用。“生命都可以交给党，更何况拆间旧房子？”今年6月，翁源县青云村村主任曾庆福给村里的全体党员上了主题为“在新农村建设中发挥党员先锋模范带头作用”的党课。针对村里部分党员对“三清三拆三整治”工作的不理解，曾庆福一段简单的言语，指出了党员的职责感和使命感，也让这部分党员明白了自身党性的缺失。最终，在全村党员带头努力下，青云村如今已是碧水绿山，鸟语花香，田间、山坡种植了连片的扁豆和鹰嘴桃。
在河源龙川县，为了建设乡村实施了＂ 育苗 ＂ 工程，通过选拔百名年轻干部下基层，不断壮大基层村干部队伍，让基层干部实现老中青三代有序衔接。通过这样的举措，龙川县扎实推进丰稔镇省级新农村示范片建设工程和省定贫困村创建新农村示范村，在 70 个省定贫困村中掀起创建社会主义新农村示范村建设高潮。不仅发展了乡村产业，更建设 ＂ 人文名县 ＂，交出物质文明和精神文明两份答卷。
在阳江市江城区，“漠阳红”正在街道巷里广泛传播。在城北街道建设社区党群服务中心，基层党组织推动“漠阳红”党建示范工程深入人心。通过实施‘漠阳红’党建示范工程，党员与群众心连心共同建设社区，不仅建设了休闲设施供居民娱乐，更通过宣传，让党建知识深入人心。实施“漠阳红”党建示范工程以来，城北街道建设社区已经先后获得“国家地震安全示范社区”、“广东省宜居社区”、“广东省‘六好’平安和谐社区”等荣誉称号，朝着管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐的平安一流社区迈进。
高水平保护下的高质量发展，保护环境、走绿色发展道路，营造共建共治共享的社会治理格局，在省委、省政府“1＋1＋9”的工作部署下，粤东粤西粤北正搭上全省发展的快车道，正通过新的发展模式实现“后发制人”。迈入2019年，展望未来，遵循“1＋1＋9”的工作部署，粤东粤西粤北将会迎来全新的发展机遇，实现新的突破。
【作者】 韩安东
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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