沙特是中东的土豪国家,「如果有一天我老无所依,请将我送到沙特捡垃圾」,这句话曾是多少人的QQ签名。沙特的豪,来自于它地里流的油,但现在,沙特却不想要这个印钞机了。

2015年4月,30岁的穆罕默德·萨勒曼成为沙特副王储,我们就叫他小萨勒曼,在逐渐掌握权力之后,这位王储雄心勃勃地点燃一场沙特转型战。2016年出台的《沙特阿拉伯2030年愿景》,就是战役的规划图,小萨勒曼希望在2030年前,让沙特摆脱对石油的依赖。

沙特王储石油战 生来就躺赚是什么体验(1)

卖油卖成大款的沙特,为什么不想靠油了?如今,留给愿景计划的时间只有10年,小萨勒曼的野心还撑得住吗?

1、 石油王国崛起:沙里挖出黑金是一种多爽的体验?

第一次世界大战前夕,年轻的丘吉尔将英国皇家海军的舰艇能源,从烧煤改成烧石油,这是人类从煤炭时代迈入石油时代的标志性事件。从此,石油成为一种重要的战略资源,搅动着国际局势,而地下有油的国家,也有了流动的「黑金印钞机」。

身处荒漠的中东国家,以前只能吃土,现在才发现上帝给自己埋了这么大的彩蛋。1908年,伊朗发现石油,1927年,伊拉克发现大油田,1932年沙特阿拉伯建立。但英国人早期在沙特的石油勘探都失败了,所以沙特国王也没抱啥希望,这时沙特还一穷二白。

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1933年,美国加州标准石油公司,也就是雪佛龙的前身,来到沙特找油,国王虽然不指望家里有油,但美国牛仔兴致很高,愿意自带干粮还给钱,这波不亏。于是,双方签订了特许协议,创立了加州阿拉伯标准石油公司(CASOC),这就是沙特阿美的前身,2019年利润比苹果微软还要高,是全球最赚钱的公司,每天赚得也不多,也就16个亿吧。

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但很快,CASOC就遭遇「车祸现场」,钱大把大把地砸,油井出的油却很小气。1936年,他们请德克萨斯石油公司加入战斗。加州和德州两哥们就像「铁憨憨」,坚持着挖沙子的沙雕事,这一度是欧洲老牌石油大佬们的笑料。但两年后,大佬笑不出来了。

1938年3月,CASOC把沙特达曼地区的7号油井,挖到了地下1430米,如果按层高3米算,这相当于打到了地下476层,这时黑色的石油喷涌而出,几天后产油量达到每天近4000桶。美国牛仔这一骚操作直接改变了全球油市格局,也扭转了沙特的国运。1944年,CASOC改名为阿拉伯美国石油公司,简称阿美公司。

按照协定,沙特能从石油开采中获得收益,1947年时,每年能收到1500万美元,穷小子走上「土豪」之路。随着时间的推移,沙特觉得不对劲,石油是上帝给沙特的礼物,早期开采美国可以帮忙,但说到底这卖油赚钱的事,还是得自己说了算。

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但沙特也是很精明和耐心的,没有一拍脑袋就搞国有化的事,而是软磨硬泡,先是在1958年,沙特石油部长打入阿美董事会内部,接着分三次收购阿美的股份,经过22年的「沙进美退」,终于在1980年完成阿美的国有化。1988年,阿美正式改名为沙特阿拉伯石油公司(Saudi Aramco),简称「沙特阿美」,这就是沙特石油业的主力。

拿下沙特阿美控制权的沙特,进金速度原地起飞。根据BP 2020年报告,沙特已探明石油储量409亿吨,排行世界第二,占全球储量17%。按照每天约1000万桶的产油速度,还能至少采个60年。沙特不仅油多,而且油品好、开采成本低,基本就是油市的老大。

既然卖油能赚钱,犹豫就会败北。沙特三下五除二就成为中东经济老大,人均GDP在2008年突破2万美元大关,2019年仍然是全球前20大经济体之一。与此同时,花起钱来也大手大脚,不就是钞票嘛?

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2、土豪是如何败家的?

沙特实行的是君主制,借助卖油收到的钱,沙特王室成为世界上最壕气的王室之一。说起沙特王室,那可太不一般了。1932年,经过25年的南征北战,45岁的伊本·沙特打下了今天的沙特江山。伊本·沙特一生娶了22个老婆,生了四十多个儿子。

如今,沙特王室成员大概有15000人,王子公主一抓一大把,其中约2000人位居要职,控制着沙特的权力和财富。据估算,沙特王室净资产达到1000亿美元,是全世界最豪的家族之一,花起钱来会让「凡尔赛人」无地自容。

2017年沙特国王萨勒曼访华时,乘的是一架镀金的波音747定制专机,带着 506 吨重的行李,里面包括了2部镀金的电动扶梯和2台奔驰S600轿车,随从1500人,有150多名厨师。萨勒曼国王一行人到北京时,据说北京车行的奔驰都被租空。

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但阳光背后总有阴影,从石油产业获益最大的,是沙特王室和社会上层,而一般民众得到的好处非常少,贫富差距很大。沙特信奉的是伊斯兰教,有着穆斯林国家千百年来共同的特征:社会凝聚力弱、宗教认同高于国家认同、教派认同又高于共同宗教认同,里面有着难以整合的间隙。

所以针对王室的权力和财富,沙特社会上始终存在强大的异议,产油区的不满情绪甚至更大。为了维系统治,沙特王室采取的方法简单粗暴——分钱。

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典型的福利比如,2015年前,全体国民收入免税、穆斯林节日每人发红包2千里亚尔(约3500元人民币),免费医疗,生了孩子政府就发红包,奶粉钱、护工也是国家开支。

公立学校免费教育;沙特人上班就是养老吹牛皮的,辛苦活都雇外国人来做,外国打工人高达600万人,相当于沙特7个人中,至少1个是外国人。近些年来沙特虽然削减了福利,但高水平还是摆在那。

然而,石油给沙特带来高收入、高福利的同时,也埋下了很多地雷。

3、经济偏科带来3大难题,沙特自救心里苦

石油给沙特埋下的第一颗地雷,是资源诅咒,经济严重"偏科"。一个国家,拥有的资源优势越强,它去改革制度、发展其他产业的动力就越弱。

简单来说,只要蛋糕足够大,就算分得不太公平,大家也不太在乎,反正够吃懒得折腾。但如果蛋糕不够大,谁多吃一口谁少吃一口,那就是顶要紧的事了,吃不饱的人眼瞅着那些胡吃海喝的人心里就急,这时就很容易催生出制度性的变革,并想办法去发展其他产业,做大蛋糕。

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国内资源蛋糕不够大,就比如新加坡、韩国和日本,通过建立现代化的经济和政治结构,发展出高精尖技能,成为发达国家。再来看看沙特,上帝给沙特的土里埋了石油,通过挖油卖油,沙特过得美滋滋,但"馅饼"转身就变"陷阱"。

石油是沙特经济的顶梁柱,截止至2018年底,石油部门约占总出口的90%,国家GDP的4成,政府收入超8成也要依赖石油。石油这个单一产业就是沙特的命门,经济结构严重畸形。

这自然而然就带来第二个问题,油价强则沙特强,油价弱沙特就要歇菜。1960年以来,沙特和几个产油国老铁凑一块,成立欧佩克(OPEC)组织,通过联手限制产量,来控制油价,但这种垄断地位已经告急。

一是OPEC成员国心怀鬼胎,集体行动越来越难,二是美国、俄罗斯也成为这个星球上日产千万桶石油的大户。石油供应方多起来了,油价越来越失控。沙特以前靠高油价、高收入来养活国内,但这条回路逐渐拉胯。

2014年以来,国际油价快速下降,那时起沙特财政就一直处于赤字状态。据估算,如果要达到财政平衡,沙特需要的油价至少在80美元/桶,而现在油价还躺在50美元以下。

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因为口袋紧巴巴,沙特也学着开源节流了。比如2015年底减少了公务员的加班费、奖金等,2018年起开始征收5%的增值税,今年受到疫情和低油价打击,别的国家放手花钱刺激经济,沙特却反着来,把增值税提到了15%。

第三个地雷也很猛,过于依赖石油还意味着,一旦石油能源的地位不保,沙特的立国之本将会崩溃。这个问题很现实,太阳能、风能、核能等新能源和可再生能源正快速发展。有报告指出,2040年左右,沙特等中东产油国的收入会累计减少25%~40%,这是很可怕的。

沙特将不得不面对民众的不满,一旦「福利换稳定」模式失灵,叠加经济下滑带来的失业问题,沙特王室可能会被揭不开锅的民众哄下台。到时中东会乱成什么样?细思极恐。

所以,以实现经济多元化为目标的「2030愿景」,不仅是沙特王储小萨勒曼的野心,更是这个国家为了活下去不得不走的一条路。

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小萨勒曼作为改革的「总设计师」,大力鼓励私有部门发展,力求将非石油出口占GDP比重从16%提高到50%,并成功促成国企沙特阿美IPO,来为改革提供资金。沙特阿美,从一个外企,到国企,再到私有化,也见证了沙特石油王国的风风雨雨。

但沙特自救的难度不是一般的大,习惯躺赚摸鱼的沙特国民,突然要站着赚钱,一是没有技术能力,二是没有那个意愿,再者利益要从石油部门流向其他部门,肯定会引发诸多不满。所以从2016年来,2030愿景并没有搞出什么大名堂。

今年疫情冲击下,全球经济下滑,制造业、航司、汽车等需要用油的地方少了,油价一直低迷。沙特今年的财政赤字可能会创下历史纪录,小萨勒曼恐怕没钱,去支撑「不想靠油」的2030梦想。

文|邱榕 题|曾艺 图|饶建宁 审|陈佳丽

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