十年历程波澜壮阔,郑州铁路飞速发展。党的十八大以来,中原地区综合交通基础设施建设不断取得突破,一个个重大铁路项目建成投用。在飞驰的高铁拉动下,河南进入全新发展阶段。这十年,铁路交通发展不仅极大改善了中原人民的出行,更拉近了郑州与全国各大城市的时空距离,为河南经济社会发展注入了新的动力。

1个月前,郑州铁路面向社会公众征集“我与郑铁的十年故事”,受到了各方关注和积极参与。我们通过来稿筛选和合作媒体推荐,采访到社会各界多位有不同经历的人士。他们基于切身体会和专业观察,多维度畅谈了郑铁十年为我们生活、社会带来的喜人变化。

第一期访谈嘉宾,是经济学家耿明斋。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(1)

耿明斋

河南省政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长、河南大学教授

耿明斋教授结合多年研究成果,从郑州与铁路的历史渊源,郑州铁路的现实情况,铁路和其它交通工具之间的关系,铁路交通在郑州内陆开放高地建设体系中的地位,分层阐述了铁路交通在拉动河南地方经济发展、服务群众生活等方面所发挥的作用。

耿教授,您认为铁路交通在服务河南地方经济社会发展中有着怎样的作用?

耿明斋:要讲铁路交通对河南乃至中原地区经济社会发展的意义,要从区位特点和比较优势方面说起。

回看近500年来全球崛起的一些大都市和经济中心,多数处在交通枢纽位置。最早可能是港口,然后是铁路,然后是航空。发展起来的现代化大都市,很多拥有水、陆、空交通枢纽兼备的立体交通系统。

中国的北京、上海、广州这三大都市中,上海、广州都是海陆空立体交通枢纽,北京虽然没有海港,但陆路和空中交通系统异常强大。

河南作为内陆省份,其最大的比较优势就在于区位,承东启西、贯通南北,在中国(经济)要素聚集密度最大的区域,居于中心位置。

同时,河南的比较优势还在于和区位相关的交通优势。

中国一百多年的现代化进程,可以说就是从修铁路开始的。其间,中国出现最重要的两条干线通道——京广铁路和陇海铁路,唯一的十字交叉口就在河南郑州。借助铁路“十字”优势,郑州从一个名不见经传的县级城市,迅速崛起成长为省会城市,现在又正在建设国家中心城市。郑州辖区人口1260万,中心市区人口超500万,按人口规模算已进入特大城市行列。

郑州的发展,离不开铁路的建设、铁路的发展。因此,人们说,郑州是一座火车拉来的城市。不管是从历史还是从现实的发展角度来看,铁路交通在郑州经济发展和社会生活当中的作用,相比其他交通方式仍是最重要的,其重要性怎么估价都不过分。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(2)

铁路的发展对河南经济的促进作用,主要体现在哪几个方面?

耿明斋:我们经常讲拉动经济发展有“三驾马车”,即投资、消费和进出口。“三驾马车”中动力最大的是投资,而“米”字形高铁网的建设,就支撑了新一轮河南的重大投资,有力拉动了河南在新发展阶段经济的增长。

建设一公里高铁,投资要一亿元左右。这些年来以郑州为中心的京广(南北)、徐兰(东西)、郑渝、郑阜、郑太、济郑高铁,以及郑机、郑开城际铁路,建设投资量非常大。

在投资直接拉动经济同时,铁路建设还产生间接拉动作用。“米”字形高铁网的建设形成一个骨架,放大了郑州铁路运输的功能,一些辅助性的工程也随之建成投用。

同样重要的还有城际铁路,这是我们在郑州都市圈、中原城市群,以郑州为中心所布局的快速轨道交通系统。和这个系统相关的,就是郑州市内的地铁轨道交通系统,这些系统在过去十年,也是投资最大、发展最快的时期。

线路建设同时还有各个车站的建设,如郑州东站,可以说是全国高铁系统中规模大、标准高的站点之一。现在又启动了新郑州南站的建设,谋划的还有编组站移位、铁路线向市外拓展等。可以说整个郑州铁路枢纽系统,得到多个支点、多个层次的强化。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(3)

我们再来看,铁路交通发展在开放体系中的作用。

河南作为一个内陆省份,从战略上说,要实现中原崛起、河南振兴,一个重要的举措就是打造内陆开放高地。向国际开放,首先要有开放通道,铁路在其中扮演着先行者的角色。

中欧班列(郑州)开行以来,不论是班次、频率,还是货运量、货值,与全国各个城市开行的中欧班列相比,均处在前列。依托中欧班列等跨境货物运输产品,郑州铁路还实现了铁海联运。中欧班列组织的货物,部分从日韩等国而来,经连云港、青岛等地海运转铁路,然后在郑州重组、启运。

所以,郑州开放的通道形成三个层面:陆上的铁路系统,中欧班列;空中丝绸之路,航空交通枢纽;网上丝绸之路,网络信息处理系统。未来,要打破铁路、公路、水路运输之间的界限,实现高效对接,形成现代化运输体系。其中,铁路和航空的对接发展潜力最大。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(4)

根据您的了解,河南建设“米”字形高铁网的战略谋划是怎样出台的?

耿明斋:河南“米”字形高铁网的建设,有一个非常重要的背景:2008年席卷全球的金融危机之后,河南原来依托资源开发来实现经济增长的发展机制,已经动力弱化了,在新的经济发展阶段,需要找到新的亮点、新的动力、新的比较优势。

当时,全省的决策、咨询、谋划系统反复研讨,最终形成共识:河南在新阶段,要找到并放大自身的比较优势,还得从区位、交通方面入手。而区位、交通优势主要包含两个层面,一个是铁路交通,一个是空中交通(郑州机场)。

所以,在2010年前后,在各方力量会合下,河南省同时启动了交通领域的两大工程:新郑机场Ⅱ期工程和以郑州为中心的“米”字形高铁网建设。这两大工程既并驾齐驱,又相互支撑、相互驱动。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(5)

“米”字形高铁网的建成,对中原人民生活和社会经济的影响主要有哪些呢?

耿明斋:从居民生活层面来讲,现在人们出行首选高铁。但在2010年左右,我去西安还坐过飞机。现在郑州到西安、武汉基本上没有飞机航班了,郑州到北京的航班减掉了很多,郑州到上海、广州的航班,也受到了不小影响。

高铁在人们的日常出行活动中,占据越来越重要的地位,因为它确实便利。比如,我们到北京仅需要2小时多一点,好像是从高铁开通以后,我去北京都是乘高铁,基本上没有再选择别的交通工具。“米”字形高铁网正常运行以后,人们从郑州到周边的几个省会城市,也是以高铁为主。

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高铁的发展也带动了产业的发展,这主要体现在先进制造业和现代服务业。产业的聚集,都是依托交通枢纽,因为所有的产业活动都离不开人流、物流、信息流。交通的便利化、快速化,就带动了产业在枢纽周边的聚集。

就郑州来讲,这几年产业变化最突出的表现就是结构调整、产业升级。原来钢铁、煤炭、电解铝等“傻大粗笨”的产业体系,逐渐在收缩,在郑州都市圈乃至整个中原城市群核心区,现在已经比重非常小了。

几年前,郑州是“煤电围城”,环境治理难度大。最近这几年,电子信息产业迅速发展,特别是在航空港区,以富士康为代表的电子信息产业,从无到有,现在销售额已经过万亿元,在河南是第一大产业了。

在郑州中心城区的经开区、高新区,我们能看到很多高新技术企业。比如,郑州的传感器行业,在全国传感器产业体系里占有非常重要的地位;郑州的现代服务业,不管是铁路物流、航空物流,还是跨境电商物流,都在全国占有非常重要的地位。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(7)

铁路在河南的发展前景如何?

耿明斋:在全国这么多城市中,被确定为国家中心城市的,只有9个城市,郑州位列其中。郑州铁路在体现中心城市国家功能方面,优势很明显。郑州铁路在整个国家铁路系统里历史上和现在都非常重要,郑州局的运量、运力和盈利水平,在全国铁路中都很可观。

现代化是一个迅速发展的过程,省域之间的发展竞争,也是万马奔腾一样,日新月异。有一句诗叫:沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。用老百姓的话说,我们不敢“发癔症”,时刻得提着精神持续往前走。各项事业的发展是不断推进的,这一轮过了就得再谋划下一轮的发展。只有这样才能够不掉队,才能持续走在前面。

所以,从这个意义上来讲,河南区域内的铁路建设,未来发展的空间还非常大。过去的十年,我们“醒”得最早,第一个谋划“米”字形高铁网,而且推进力度最大。最近新一轮谋划的铁路线和车站建设,又在紧锣密鼓推进。

郑州铁路局郑东在建工程(郑铁十年独家专访)(8)

除“米”字形高铁网之外,我所知道的,河南境内的高铁还有菏泽到兰考段,商丘到雄安段,平漯周等。河南人比较关心还有西安到南京的高铁线路,就是现在宁西铁路的“高铁版”,对河南来讲这很重要。

当然现在郑州都市圈里,大家热情比较高的还有城际铁路、市域铁路的建设,比如现在许昌到郑州的轨道交通快通车了。漯河也提出来要接上许昌。还有平顶山往郑州怎么接?往洛阳怎么接?洛阳这边还要有到机场的城际等等,都有比较大的发展空间。当然豫北东西向的高铁线,从未来发展讲也有需求。

在我们能预见的时间内,铁路建设还有很大空间。

访谈记者:赵彤昕

文字整理:高广义 唐哲

首席编辑:赵彤昕

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