改革年代新鲜事多。中间库、外包送达等这些新名词频在法院审判工作出现,这些改革的产物都与大家关心的司法公正及效率有关。4月29日,市法院在秦淮法院召开现场会,不仅让与会者对中间库、外包送达等这些新鲜名字有了了解,还对现场会进行推广的意义有了切身感受。

仓储外包问题有哪些(中间库外包送达)(1)

“中间库”,实现电子卷宗一键归档

所谓“中间库”,顾名思义就是将大量的纸质卷宗在整个诉讼过程中进行有序统一管理和安全储存。通过中间柜的操作平台,对纸质卷宗材料进行扫描、上传、编目、借阅、装订、归档,用数据替代卷宗,办案人员可以在电脑端和手机端进行网上签收、浏览案卷,解决了传统纸质卷宗保管、查找、阅卷等耗费法官时间和精力制约审判工作质效的问题。

小编在现场会看到,为推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,秦淮法院设立了3个中间库,设置5000个中间盒。

如何使用?该院立案庭庭长陈策进行现场讲解:除“执保”案件和“执恢”案件外,所有速裁案件和执行案件在立案、确定承办人、查控、送达执行通知书后,交至中间库,由中间库管理人员负责将纸质卷宗材料扫描、编目、入柜。结案后,系统自动对案卷材料进行编排,形成完整的电子卷宗,通过一键归档功能,转化生成符合最高法院规范要求的电子档案,纸质卷宗则在立案后移交智能中间库保管直至归档,减少了中间流转环节和遗失风险。

仓储外包问题有哪些(中间库外包送达)(2)

对于审判或执行过程中产生的补充材料,由书记员在取得材料后的1个工作日内,在材料收发系统生成案件二维码和材料清单,表明材料张数,按照“一案一码”原则将材料放入交互柜。中间库管理人员每日至交互柜收取案件补充材料,并在2日内完成材料的扫描、编目、上传,形成电子卷宗供办案人员查阅。同时每个执行流程节点电子卷宗自动生成、实时显示,并同步推送至执行信息公开平台,真正实现了卷宗管理规范化、资源配置集约化、监督管理精细化、司法公开透明化。

使用后的成效如何?秦淮法院立案庭庭长陈策介绍说,中间库无纸化办案机制保证了电子卷宗随案同步生成,使类型化案件自动生成要素式裁判文书,实现电子卷宗一键归档,最大限度减少重复劳动,提高电子卷宗流转效率,同时院、庭长可以利用系统对案件办理情况实时监控、网上评出,促进了审判管理质量与效率的提高。一组数字证明其效率,过去案件卷宗入档平均时间要二个月,现在只要一个月。

“外包送达”,服务审判提速增效

一直以来,“送达难”成为制约法院民商事审判质效的重要因素之一。秦淮法院全面整合诉讼服务中心事务性职能,打破传统送达模式,以集约化送达工作为突破口,积极打造集约化送达中心,形成了“送达人员团队化、送达流程一体化、线上操作智能化”的全新送达工作格局,打造法官“一键点击”,送达工作“一站式”完成的工作模式。

在现场会上,与会者看到,秦淮法院现行“外包送达”模式改变了以往庭室和法官之间分散式的送达,送达服务中心设置了案件交接岗、电话沟通岗、电子送达岗、窗口预约岗(来院领取岗)、邮寄送达岗、外出送达岗、公告送达岗等7个岗位,采取车间化、流水线化的运作。案件排期后通过案件管理系统的送达管理模块启动送达模式,分派送达任务,送达中心接收送达任务后,实施送达,并同步上传送达过程及结果信息供法官查看。

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自送达中心自去年12月正式成立以来,共服务案件2678件,送达任务数4553次,电子送达占2009次,占比44.12%;来院813次,占比17.77%;公告送达14次,占比0.3%;邮寄送达1721.占比37.79%;直接送达10次,占比0.21%。案件平均送达耗时8.26天,成功率100%,有效降低了送达成本同时,减轻了审判团队事务性工作的负担。

此外,为大力推行“电子送达”,实现文书送达高效、便捷、无纸、低碳,集约送达中心通过电话电子送达专号与当事人或代理人联系,告知其送达的诉讼材料相关信息,并把诉讼材料、开庭时间、地点等相关信息以短信发送到其手机或电子邮箱内,方便当事人随时下载、随时查看。

为提高金融类案件送达效率,秦淮法院还与辖区内九家金融机构统统签署了《关于诉讼文书电子送达合作备忘录》,通过预留的电子送达地址信息,依托智慧司法服务平台,以电子送达方式向辖区金融机构送达在审民事案件诉讼文书,解决了以往每一件案件均需要当事人或其代理人签署一次电子送达同意书及地址确认书等重复性工作带来的不便,实现了法院与签约机构的“双惠共赢”。通过试点,秦淮法院对五家试点银行送达十八份判决书,平均每份判决书送达耗时仅95秒。

打破地域限制是破解送达难的节点。秦淮法院作为首批加入跨域审判辅助事务协作机制委员会成员,与13个省会(直辖市)基层法院签订跨域审判辅助事务协作机制协议。对当事人不在本辖区的案件,送达中心通过智慧司法服务平台,通过线上或线下的方式,在平台上发起和接受送达工作任务,同时根据任务难易程序,灵活规定任务期间,并在任务完成后将协作结果反馈至协作单位,真正实现了让百姓“少跑腿”,让平台“去找人”,让数据“多跑路”。

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市中院党组成员、副院长衡阳全程参加了现场会,并现场提问,还对与会者的一些疑问进行讲解,号召全市法院向秦淮法院学习,创造自己的经验。

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