墨西哥,皮麦克斯的陷阱
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熟悉历史的朋友,大都听说过皮洛斯式胜利——古希腊伊庇鲁斯的国王皮洛斯以惨重代价打赢了罗马军队,但在这次埃斯库鲁姆战役后,他自嘲如果再来这么一次胜利自己就完蛋了。而皮麦克斯的陷阱,则是10月份到墨西哥后才感受到的。
平心而论,墨西哥是个很有意思的国家,跟那里的朋友打交道,老让人想起老电影《叶塞尼亚》,几乎每个女孩子都能歌善舞,而且性格也是火辣辣的。然而,我更关心的是——这个国家怎么会掉进中等收入的陷阱里面?
墨西哥城的堵车,是远远超过北京的,而空气污染也很厉害,更有甚者黑帮的势力大到可以雇警察站岗。
▲ 山上是没有钱的人住的地方——墨西哥城外巨大得惊人的贫民窟区,正是中等收入陷阱的切实体现
令人哭笑不得的是,这样的信息,我在小学的时候便是如此听说的,而今过了三十多年,竟是几乎没有变化。
这也曾是一个雄心壮志的国家,毛病出在哪儿呢?
要想找出这个答案无疑不是简单的事情,美国的打压,热带民族的散漫性格,错过发展时机的遗憾……不同的政治家有一千种解释方法,而且每一个都头头是道。最后我的看法是千尺之冰非一日之寒,有些事儿找不出正确答案是正常的。
当地的朋友安慰我,说估计以后几年日子会好过些,因为皮麦克斯如今已经不再一手遮天了,墨西哥会有钱的。
皮麦克斯(Pemex),究竟是何方神圣,竟然在墨西哥可以如此厉害?
皮麦克斯,是墨西哥石油公司的缩写,曾经垄断该国的石油生产和销售,由于墨西哥的主要出口收入来自于石油,在墨西哥的影响力大约等于通用电气和通用汽车加在一起对美国的影响——也许还要大些。
这样一来我倒有些吃惊了,因为皮麦克斯的成立,曾经是墨西哥历史上被视为光辉的一页。
1938年,墨西哥最受尊敬的总统之一卡德纳斯将军宣布将原来新泽西公司与壳牌公司拥有的墨西哥石油产业收归国有,组建了皮麦克斯,墨西哥一时举国欢腾。
这个时间,墨西哥是世界第二大产油国,目击外国资本从本国油田大量开采石油牟取暴利,墨西哥人一直愤愤不平,因此十分支持卡德纳斯将军的举动——而将军应该说也是一个非常聪明的领导人,他选择的时机正是欧美面对第二次世界大战即将爆发危局的时刻,确保墨西哥在自己的阵营十分重要。因此,欧美被迫接受了皮麦克斯的成立。
第二次世界大战期间,美国为了获得墨西哥石油,提供了大量技术支持,使墨西哥1942年的石油产量赶上了收归国有前的数量,时势造英雄,此后,皮麦克斯果然曾给墨西哥政府带来大量收益,这家国有公司堪称墨西哥政府的钱袋子。
▲ 卡德纳斯总统
既然如此,怎么墨西哥人如今提到这家公司,反而似乎对其感情不是那么好了呢?
追问下去才知道,皮麦克斯早已风光不再,如今已经连年亏损,不但给政府帮不上忙,还需要老百姓交更多的税来养活它。普通人并没有感到国有化之后这家公司给自己带来什么好处,而且根本不能理解这种从地下开采出石油就赚钱的买卖怎么还会给做赔了!
实际上,我也很好奇这件事。
最初,我的判断是这件事可能与最近世界石油价格低迷有关,然而,和墨西哥的朋友们谈过之后才知道,这并不是根本原因——早在2001年,该公司就发生了35亿美元的亏损,那时候石油的价格还是相当不错的。
问题主要是人为的。由于缺乏明确的规则,拉美国家的国有化大公司,很多沦为腐败的温床。
就在亏损发生前一年的2000年,皮麦克斯的几名官员,居然给一座根本不存在的工厂付了全款,总计一亿多美元,消息传出,舆论大哗。不过,对皮麦克斯的员工来说这实在是司空见惯的事情,在这家大公司里面,官员是最高的管理者,有时总裁就是执政党的党主席。
他们分为干事儿的和不干事儿的两种,前者的努力是因为可以获得腐败的利益,后者的不努力则造就公司低下的效率,呈现出典型的一抓就死,一放就乱。
对墨西哥人来说,这样的一家属于自己国家的大公司,本来应该是自己的骄傲,但我觉得他们的感情似乎很复杂。今天墨西哥不但不能从皮麦克斯获得收入,而且40%以上的成品油和天然气都要靠国外,主要是美国提供,皮麦克斯无论从赚钱还是从服务本国人民的角度,都是失败的。
那么,原因何在呢?
由于该国政坛腐败现象较为严重,所以皮麦克斯的收入被管理的官员轻易挪用,而整个企业内部那些年轻人不得不同流合污。少数想把企业搞好的官员又发现企业不是自己的,不具备足够挣钱的权力授权,而他们多半也是政治人物,并没有经营的能力和经验。
而内部的工作人员也因此缺乏责任心,几乎每一公里的输油管都有人打洞偷油却无人去管,反而是不少员工和“外鬼”相互勾结,企业的所有制使其损失无人心疼。
墨西哥政府从这里获取大量收入,但却没有给它持续性发展所需的资金,使其在1970年后就失去了建造新炼油设备的能力。
“那么后来为何不知错就改,拿出资金给皮麦克斯改进设备呢?”我有些费解,向墨西哥同行请教。对方应声回答道:“不敢啊,只要有投资,皮麦克斯的人最擅长把它们巧立名目,放进自己腰包。”
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▲ 不作不死,皮麦克斯这个样子,真的成了一个陷阱,谁敢踏入啊
本来富得流油的企业,在官员们的经营下居然也会亏损,但官员们并不承认自己做错,而向全国人民征收更多税收,用于养活这样的亏损巨无霸……对墨西哥人来说,这个原来收回来以为属于自己了的大公司,实际就是一个陷阱。
全世界国有企业都存在效率低下,难防腐败的问题,看来拉美这方面尤其严重,查韦斯在委内瑞拉也一样遇到国有化之后石油减产90%的困境。
不过墨西哥前一任总统在2014年通过能源改革提案,宣布取消了皮麦克斯的垄断地位,恢复外资公司和民间资本的开采权力,这几年,据说共签署了一百多份合同,有两千亿美元以上的投资开始进入墨西哥,企业家做企业家的事情,政府做政府的事情,应该会赚钱了吧?难怪当地人开始有了些期待。
尽管咱们是外国人,但当地人对我们颇为热情友好,让我也期待他们能够如其所愿。
然而,刚刚看到一则消息,刚刚当选的墨西哥新总统,又公开表示支持民粹主义,批评前任政府的能源改革,认为那些投资商很多是在投机。他表示将审查前任政府拍卖的石油开采合同是否关联腐败。
这一表态在墨西哥人中又引起了相当积极的响应,尽管新总统还没有证据发现其中的腐败,但民众对于打击那些有钱人还是很热心。
看来,皮麦克斯陷阱,还得掉进一批人去。
【完】
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