2015年三大运营商接到了“提速降费”的任务，如今已经三年过去了，三大运营商仍在和官方周旋博弈，毕竟一直含在嘴里的肥肉，想要松口谈何容易？奈何政策只严不松，三大运营商也只能想尽一切办法，保证这块肥肉的分量再少减一点。
在5G时代即将到来之际，移动互联网也随之迅猛发展。根据《2018互联网女皇报告中国报告》指出，中国移动互联网网民人数已超7.53亿，占总人口数超过一半，移动数据流量消费同比增长162%，并且呈现出逐年增快的趋势。社交、视频、游戏、新闻、音频、阅读，成为当下移动互联网用户流量的主要去处。对于一个普通手机用户而言，从4G刚刚普及时，对流量使用的小心翼翼，只在需要时才打开数据流量，到如今每个月动辄几个G的流量，刷抖音、打游戏毫不顾忌，对于高流量的依赖，已然让移动互联网用户开始忽略高昂的流量费用了。
为了迎合用户越来越大的流量需求，各家运营商也顺势推出了各种名义上“不限量”的流量套餐。但是细心的网友发现，虽然说是不限量，但是当使用超过一定限额流量之后，手机上网速度明显变慢，甚至连正常打开网页、看个短视频，都异常卡顿。
对此，运营商的解释为“达量限速”。也就是说，流量是不限制的，但是超过某一流量标准之后，再使用时，速度会被运营商人为限制。以中国移动为例，如果用户使用的是中国移动的不限量套餐，那么在使用过10G流量时，上网速度将被限定为1Mbps，使用超过100G流量时，上网速度将会被限定在128Kbps以下。换句话说，也就是超过10G流量，速度会被限制在3G网速左右，而超过100G流量，上网速度相当于2G网速的状态。
那么，什么类型的用户，才会一个月使用流量超过100G呢？重度视频、游戏用户。没错，以爱奇艺上最高品质的蓝光1080p视频为例，2个小时的节目如果用4G流量看的话，是2.7个G，抖音一个15秒的短视频，大约在5M左右，1个小时也是差不多240个左右，1个G的流量，打一局十几分钟的王者荣耀或者吃鸡，流量是10-15M左右，一天玩两个小时，一个月差不多也要2、3个G的流量。因此总体来看，100G的流量，也就是相当于100个小时高清视频。
当然对于大部分普通用户而言，在现在wifi无处不在的环境下，似乎很难全部使用手机流量，并且能够用到100G，运营商对超过100G限速，似乎对绝大多数用户影响不大，然而对于一些重度用户或者特殊无wifi环境的用户来说，这样的限制显然还是会影响到他们的正常使用。
然而三大运营商在宣传自家的不限量套餐时，并未明确告知用户，存在这样的达量限速措施，或者是将这样的限制条款，写到用户隐私协议或者用户须知之类的，用户平时几乎很少会有人点进去详细阅读的条款当中。
针对三大运营商这样的宣传手段，近日工信部做出了明确要求，不限量套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目等。随后，三大运营商也陆续给出了自查整改方案，表示会规范相关推广行为，让用户明明白白消费，对于相关限制条款，将会在醒目位置予以提示。
据了解，“达量限速”并非什么新鲜事物，早在4G刚刚商用初期，浙江移动就曾推出过类似“达量限速”的服务，当月可用流量用完后，继续使用所产生的流量不计费，只不过会被限制在128Kbps，也就相当于变相限量了。只不过当时并未全面普及开来，如今配合不限量套餐，“达量限速”又卷土重来，可见运营商们也是煞费苦心，在政策的边缘疯狂试探，想尽办法守护这块肥肉。
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