来源:武汉公安

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来,湖北省武汉市公安局法制部门围绕行动打击重点,聚焦基层执法需求,与办案单位捆绑作战,通过前移审核关口、强化执法监督、提供执法指导,为专项行动提供坚实的法治服务保障。

靠前服务 为重拳出击掌舵护航

夏季治安打击整治百日行动见成效(夏季治安打击整治)(1)

法制民警与与办案单位捆绑作战,全程参与办案

“百日行动”中,武汉市公安局江岸区分局通过侦查发现了一个虚设“交易平台”、以网上投资“文化艺术品”为幌子、以高“股价”诱骗中老年人购买“文票”骗取钱财的犯罪团伙。

鉴于该案诈骗手法新颖、多变,获利方式隐蔽、犯罪链条错综复杂、专业性强等特点。市、区两级法制部门主动介入,围绕其作案手法是否构成犯罪、构成何罪充分研讨、反复论证,根据其“假资质、假实物、操控盘面、套现资金”的特征,认定案件属于涉嫌养老诈骗犯罪。随后,侦查专班据此开展了近一个月的侦查工作,逐步摸排出了该犯罪团伙上线人员信息、组织架构、地理位置、作案手段等情况。集中收网抓捕行动中,法制部门会同刑侦、网安等部门现场指导民警收集固定证据,确保行动成功抓获涉案人员100余人,冻结赃款1.5亿元。

夏季治安打击整治百日行动见成效(夏季治安打击整治)(2)

法制民警与与办案单位捆绑作战,全程参与办案

“百日行动”开展以来,武汉市公安局各级法制部门全力支持基层办案,24小时服务办案单位,对疑难复杂、敏感案事件提前介入,与办案单位捆绑作战,及时在案件定性、调查取证、法律适用、执法公开等方面全方位提供精准法律指导,帮助办案单位民警,大胆办案,办精品案件。对重点查处的重大复杂案件,法制部门及时派员全流程跟踪办案,为案件侦查“定盘子”“定方向”,确保了案件定性与取证的准确、及时、全面。

全程监督 助案件办理增效提质

夏季治安打击整治百日行动见成效(夏季治安打击整治)(3)

市局、分局法制部门民警全程指导,助案件办理增效提质

9月9日,青山区分局在白玉山一活动板房内打掉一赌博窝点,现场抓获6人,缴获赌资7万余元。随后,嫌疑人被带到青山区分局执法办案管理中心,登记、安检、随身物品存管、体检、候问、讯问……

这是按照“规范、安全、便捷、高效”的执法需求,打造的新型执法办案场所。在武汉市公安局,像这样的执法办案管理中心有23个。

“以往,嫌疑人需要到医疗机构体检,如果有办案的疑问还要到法制等部门咨询,现在这些环节均可以在执法办案管理中心完成,非常方便。”办案民警介绍。集办案、医疗、看守于一体的中心,还集成了刑侦、治安、禁毒、网安、法制等部门,使执法办案过程更加规范、高效,平均每起案件办理时间比原办案模式节约4个小时,警力节省三分之一。

针对“百日行动”案件办理中易出现的执法问题,法制部门依托执法监管平台,整合上线了79个执法风险预警和问题发现模型,强化实时监管,对发现的执法问题,逐项逐案通报,督促整改到位。

同时,完善线上线下相结合的执法监督管理机制,在全局各基层办案单位配备法制员,在全市治安复杂程度排名前50位的派出所强制推行派驻法制员、专职法制员制度,通过严把“接警、处警、审核”关卡,确保有警必接、有案必立、立案必查,并对案件办理实行“贴近式指导”、“零距离监督”。目前,全市共配备派驻、专兼职法制员545人。

实战实训 帮基层执法“充电蓄能”

夏季治安打击整治百日行动见成效(夏季治安打击整治)(4)

法制部门贴近实战组织开展扣好执法“第一粒扣子”、如何规范接处警、受立案等培训

拖曳齿耙耙刺、拖曳泵吸耙刺、定置延绳滚钩耙刺、钩刺耙刺(仅限锚鱼、武斗竿)......这是武汉市公安局法制部门编写的《非法捕捞违法犯罪案件执法办案指引》中关于禁用渔具耙刺的认定标准。

“禁用渔具种类繁多、专业性强,这个指引收录了所有36种禁用渔具名录,还解释了每种禁用渔具的类别、尺寸规格及认定标准,大大方便了基层民警执法办案。”水上分局民警成顺说。

近日,江夏分局民警在金水河巡查时,发现3名可疑男子正在使用螺耙捕捞螺蛳,民警当场收缴3套螺耙。对照办案指引中的禁用渔具名录,民警很快确认这种螺耙属于耙刺类禁用渔具。

为了更好服务“百日行动”,丰富基层民警执法办案的“工具箱”,市公安局法制部门先后制发《养老诈骗类常见刑事案件执法办案指引》《常见侵财类刑事案件执法办案指引》《涉成品油类常见刑事案件执法办案指引》等一系列规范性文件,对各类案件办理的法律认定、取证要点、办案要求等进一步规范明确,有效提升了办案质量。其中,《关于处置与办理高空抛、坠物案事件的执法指引》被公安部评为地方优秀执法制度。

此外,法制部门坚持送教下基层,贴近实战组织开展扣好执法“第一粒扣子”、如何规范接处警、受立案等9场培训,组织各类执法培训累计158场次,受训民警4.61万余人次,有效提升了民警依法有效履职的水平和规范处置的能力,为夏季治安打击整治“百日行动”提供了有力的制度保障。

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