呼伦贝尔下辖旗（呼伦贝尔县域分析）

一、基本情况

1.1自然地理。满洲里为著名口岸、旅游城市，本身是呼伦贝尔代管的内蒙古区级计划单列市，另代管了一个8公里外的与其同级的呼伦贝尔扎赉诺尔区。满洲里北邻俄罗斯，其余3面为新巴尔虎右旗和左旗，前者位于我国雄鸡向蒙古和俄罗斯的向西突出部，后者位于大兴安岭北麓的呼伦贝尔草原，两者都分别与俄罗斯和蒙古接壤，两者之间以乌尔逊河连接的呼伦湖和贝尔湖分界，这两个湖正是呼伦贝尔地区的命名来源。

扎兰屯市和牙克石市都位于大兴安岭山脉，前者靠近兴安盟，但与黑龙江大兴安岭地区不接壤。前者靠近齐齐哈尔，县城附近有个机场，还有成吉思汗镇。后者县城位于海拉尔河出山口形成的平原上，与海拉尔区、鄂温克旗、陈巴尔虎旗交界。

1.2面积与人口。满洲里即便有2个县级区划，仍然只有465平方公里，其他4地都在它的35倍以上。扎兰屯市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市的面积依次增大，基本成等差数列；扎兰屯16785平方公里最小，相当于一个横竖边长各130公里的正方形；牙克石市27803平方公里最大，相当于边长166公里的正方形。两个新巴尔虎旗，是因为巴尔虎部落分两批迁过来，且比陈巴尔虎旗的人过来晚。两个旗都是7个乡镇（苏木），没有街道办；3个市则都有多个街道办，城市化比例更高，且乡镇街总数更多。

新巴尔虎左右旗人口都在4万左右，3个市分别以满洲里接近20万、牙克石略多于30万、扎兰屯刚好40万递增。算一下人口密度，满洲里高达1800人每平方公里，扎兰屯和牙克石分别在20和10人每平方公里，新巴尔虎左旗和右旗分别为2和1人每平方公里。

将上面的户籍人口与第七次（2020）、第六次（2010）人口普查常住人口数据对比，新巴尔虎左旗户籍人口外流11%，常住人口每年下降0.8%；新巴尔虎右旗吸引外来人口9%，常住人口每年增加0.5%。满洲里的常住人口只有15万，外流了13%。牙克石市和扎兰屯市都外流了约20%，分别只有26和32万常住人口，比10年前都减少了7万人左右。

满洲里的中小学生在校生总数占人口比例在11.6%，5地最高，其余都低于10%。其中牙克石市只有5.8%，中学生数量高于小学生数量幅度较大，应该是统计失真。

牙克石市的亿元床位明显高出其余4地，占人口比例的1.1%。扎兰屯市的社会工作机构（又称福利性社会收养单位，指养老院、儿童福利院、精神疾病疗养院等）床位显著高于其他4地，占人口比例为0.75%。

二、社会经济

呼伦贝尔这3市2旗gdp情况见下表，扎兰屯市160亿元位居第一，满洲里149亿元紧随其后。牙克石市也超过了100亿元，新巴尔虎右旗55亿元，是左旗的2倍多。新巴尔虎右旗的人均gdp15万元超过了满洲里，并且满洲里人均9.2万元落后较多。新巴尔虎左旗人均6.2万元也不低，超过了牙克石和扎兰屯这两个县级市。

新巴尔虎右旗有一个阿日哈萨特口岸，左旗没有。但新巴尔虎右旗人均gdp最高的诀窍不在这里。将gdp分解到农工商三次产业，新巴尔虎左旗农业占比40%，属于典型的农业县。新巴尔虎右旗有铜矿和煤矿，工业产值30亿元，与满洲里38亿元、扎兰屯54亿元差距不大，占比54%却是5地最高。满洲里的农业产值只有2.5%，商业产值占比达到72%，与这里的口岸外贸、国门旅游发达有关。

住户存款总量，3市里面，满洲里和牙克石大幅超越扎兰屯，两旗里面，右旗小幅超越左旗，且3市都超过2旗。人均存款的排序情况相同，由于满洲里、牙克石人口显著少于扎兰屯，右旗人口略少于左旗，满洲里人均存款10.4万元最高，牙克石5.5万元第二，扎兰屯3.3万元，略多于新巴尔虎右旗和左旗。

满洲里的上规模工业企业有25户，旗下有扎赉诺尔煤矿区。新巴尔户右旗规上企业13户，与牙克石和扎兰屯相近，处于第二梯队。

牙克石面积广袤，油料产量巨大，一年就有8.4万吨。这值多少钱呢，牙克石的油料主要为油菜（而不是花生等），有万亩油菜花海。油菜籽的收购价大约为6000元每吨，8.4万吨价值5亿元，粗算占牙克石市农业产值24.6亿元的1/5，其他的农业包括主粮瓜果蔬菜、畜牧业、林业、渔业等才是大头。

综上，满洲里是我国对俄罗斯的主要陆路口岸之一，也是重要旅游目的地，铁路和机场交通方便，人均gdp较高，人均存款在本文3市2旗最高。牙克石市面积最大，地广人稀，地大物博，人均资源量大，虽然没多少工业，人均gdp垫底，但人均存款第二。扎兰屯市人口最多，外流最高，缘于经济一般。新巴尔虎右旗有全国第四大铜矿，还有面向蒙古的口岸，人均gdp和人均存款都高于左旗。

总的计算表如下：

指 标	新巴尔虎 左旗	新巴尔虎 右旗	满洲里市	牙克石市	扎兰屯市
区域面积	20107	24840	465	27803	16785
乡	5	4	—	—	4
镇	2	3	2	10	8
街道办	—	—	10	6	7
户籍人口	41813	35180	172770	321174	404272
2020常住	37007	38358	150508	256396	318933
2010常住	40258	36356	249472	352173	366323
外流	4806	-3178	22262	64778	85339
外流比例	11.5%	-9.0%	12.9%	20.2%	21.1%
每年变化	0.8%	-0.5%	5.2%	3.2%	1.4%
人口密度	2	1	348	10	22
中学生	801	808	9586	9661	12541
小学生	1774	1688	9103	7001	17497
中小学生人数	2575	2496	18689	16662	30038
中小学生比例	6.5%	6.8%	11.6%	5.8%	8.3%
医疗机构床位	140	168	1218	3071	2049
医疗床位占比	0.36%	0.46%	0.75%	1.06%	0.57%
住宿社工机构	1	2	5	12	29
社工机构床位	60	68	390	1420	2728
福利床位占比	0.15%	0.18%	0.24%	0.49%	0.75%
第二产业人员	59	6314	14766	58000	26069
第三产业人员	1146	12029	111212	76000	67367
gdp：万元	244729	552246	1486372	1062049	1597492
人均gdp	6.2	15.0	9.2	3.7	4.4
地均GDP	12	22	3196	38	95
农业gdp	98020	147353	36707	246200	497219
工业gdp	32182	300238	377289	149290	543806
商业gdp	114527	104655	1072376	666559	556467
农业占比	40.1%	26.7%	2.5%	23.2%	31.1%
工业占比	13.2%	54.4%	25.4%	14.1%	34.0%
商业占比	46.8%	19.0%	72.1%	62.8%	34.8%
公共预算收入	10354	36028	74335	31200	62452
公共预算支出	129659	132428	382729	343100	409688
住户存款余额	90124	115509	1674861	1601100	1196103
各项贷款余额	90017	108375	1211446	908000	1586639
平均存款	2.3	3.1	10.4	5.5	3.3
平均贷款	2.3	2.9	7.5	3.1	4.4
存贷款/GDP	0.7	0.4	1.9	2.4	1.7
设施农业面积	1256	—	—	199	114
油料产量	10991	11	—	84354	980
规上工业企业	7	13	25	10	12
固定电话用户	2145	3267	12338	26800	7964

参考文献：2021年出版的《2020年全国县域统计年鉴》，记载的是2019年的数据。可与前一年的数据对比，如下表所示，了解各县市的年度变迁。2022新版数据出来后再更新，敬请关注。

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