素材来源网络
一，尊重个人意愿优待证也是国家首次全面为退役军人发的一个优待证件，凭此证可以享受全国各地提供的优待服务，可能有些老兵想要优待证的意愿不强烈，或者根本就不想要，那么，为了尊重个人意愿，所以需要你先申请，后发放，不申请就说明你没有意愿要优待证，那么也会尊重你的意愿。
素材来源网络
二，国家要摸清退役军人的信息国家要摸清退役军人的详细信息，目的就是为了以后更精准的制定优待政策，所以就得采集信息，这样才能知道每个人是否符合条件申请优待证，如果你退伍以后做违法犯罪的事情，可能就不能申请优待证。
素材来源网络
那么，也有一些老兵认为，为什么优待证不能像发光荣牌那样直接发放呢？这样也方便，省时间，何必非要先申请再发放呢？因为光荣牌只是彰显荣誉的象征，而优待证既能彰显荣誉，它主要体现在优待服务这方面的价值，所以它们俩之间有根本性的区别，优待证不可能粗放性的发放。,
