【编者按】社会科学普及工作是党委政府赋予社科联的一项重要工作职能，也是社科联服务社会大众的一项公益性社会活动。湖南省社科联在社科普及方面主要开展了哪些工作、取得了哪些成绩？当前省社科联在社科普及立法方面进展情况如何？带着这些问题，“智库在行动”独家专访湖南省社科联科普办主任黄云志，他将为我们一一解答。
(黄云志 湖南省社科联科普办主任)
论道湖南：社会科学普及工作是党委政府赋予社科联的一项重要工作职能，也是社科联服务社会大众的一项公益性社会活动。请问近年来，湖南省社科联在社科普及方面主要开展了哪些工作、取得了哪些成绩？
黄云志：近些年来，湖南省社科联在廓清工作思路、设定科普主题、搭建活动平台、争取专项经费、拓展科普网络、培育科普队伍等方面进行了积极探索，初步形成了上下联动、多方呼应、集中性普及与经常性普及有机统一的新格局，产生了较好影响。具体来讲，我们主要是从以下五点着力：
一是注重深入基层开展活动。近年来，我们按照党的群众路线教育实践活动的要求，逐步把社科普及工作的重点放到了基层。我们在开展社科普及“启动式”和“宣传周”活动时，从形式到内容上逐渐从集中开展活动，转变为分散开展活动，更加贴近基层、深入基层。我们2014年开展了一系列社科普及“五进”活动，开展了全国人文社会科学普及基地授牌仪式暨社科普及进校园演讲活动、社科普及进企业——百名人文社科名家手稿墨迹展、湖南省社科普及基地挂牌仪式暨社科普及进农村系列活动等；组织全省社科普及志愿者组成“湖南省社科普及志愿者小分队”，深入农村、社区、学校、企业、机关，与基层群众面对面开展20多场的微宣讲、微展览、微咨询、微公益等社科普及活动。今年，我们将围绕“改革·法治·民生”主题，以主题展览、主题报告会、咨询服务、发放宣传资料、表彰社科普及工作先进、交流社科普及工作经验等多种形式深入基层、深入社区普及社科知识。同时，我们将发动全省社科联系统各个单位，通过采取基本陈列、举办专题展览、组织社会活动、开展共建共育、主动送教上门等多种方式，计划在宣传周期间开展了200多场群众性普及活动。
二是注重打造社科普及品牌。打造社科普及品牌，是推动社科普及工作深入基层，实现社会化、群众化和经常化的重要载体。近年来，我们开展了社科普及宣传周和启动式、系列报告会、社科普及基地创建、优秀社科普及读物推荐、社科普及志愿者队伍建设、社科普及理论研究等一系列社科普及活动。其中，社科普及宣传周是我们精心打造的社科普及宣传周，形式不断创新，已成为我省社科普及工作集中造势的一项品牌活动。优秀社科普及读物推荐该项活动是省社科联联合省委宣传部、省新闻出版局共同主办，我们每年开展的优秀社科普及读物的出版与推荐渐成规模。目前，“湖南省优秀社科普及读物推荐活动”共推选出《科学发展观在湖南的认识与实践》等67种通俗易懂、大众喜爱的优秀社科普及读物，并作为三湘读书月、农家书屋的推荐书目向全社会予以推荐，引起较大的社会反响。
三是注重建立社科普及工作网络。社科普及基地是完善社科普及工作网络，推进社科普及工作的社会化、群众化、经常化的重要抓手。我们创建省级社科普及基地过程中，特别注重鼓励市县社科联结合省级社科普及基地的创建模式，积极开展市县社科普及基地建设工作，形成覆盖全省的社科普及工作网络。目前，我们建立的省级社科普及基地有42家。我们在基地建设中，注重组织基地开展各类社科普及活动，由省社科联择优进行资助，实行以奖代补。比如，2014年我们与基地联合开展22场湖湘大学堂活动、20场社科普及志愿者五进活动。我们还指导基地结合自身特色开展本级活动，并结合工作实际，根据活动规模、时长、影响等情况，给予基地特色活动资助。此外，组织社科普及基地开展社科普及理论研究，采取由科普办负责课题研究的策划、组织、协调，组织撰写课题总报告，其他基地负责撰写子报告的合作形式，共同进行社科普及研究的攻关。
四是注重探索社科普及新路子。社科普及是一项惠及全社会的工作，面广量大，必须通过创新，整合各种资源才能持续有效推进。第一，探索进行跨行业跨部门合作。省科普办每年与省新闻出版广电局联合开展优秀社科普及读物推荐活动，与省文明办开展社科普及志愿者队伍建设，组织志愿者开展“社科普及五进系列活动”，做到供需结合、优势互补，把改善工作条件与更好地服务现实有机结合，有力提高了上述活动的权威性和影响力。第二，探索吸纳社会力量办科普。各级社科联及所属社科类社会组织运用市场机制开展社科普及，努力争取企业和个人支持。比如，“石鼓书院大讲堂”是衡阳市委宣传部、市社科联、市电视台主办，由民营企业出资赞助打造的品牌活动；常德市东方红会馆将企业经营与红色革命文化科普融合，按照市委主导、会馆承办、市场走向的模式，走了一条文化事业与产业相结合的发展的路子。第三，探索发挥媒体的宣传优势。如2014年我们举办的2014年湖南省社科普及宣传周启动式，就选在全国知名门户网站“红网”演播中心进行现场视频和图文直播，同时在“红网”首页开设“改革与发展”社科普及宣传专题，扩大活动影响。我们的“湖湘大学堂”积极与多种媒体合作，推出了系列专题节目，提升了活动的影响力和覆盖面。
五是注重不断完善社科普及工作机制。第一，加强组织领导。我们专门成立了“湖南省社会科学普及宣传活动组委会”，对全省社科普及工作进行整体规划和对重大科普活动具体策划，同时每年根据工作开展的需要，对组委会成员单位进行调整。此外，我们每年联合组委会成员单位进行文件联合会签，以湘宣发文号下发文件，对全省社科普及活动的主题、内容、时间都有统一的安排和要求，实现了上下联动、集中与分散活动的有机结合。第二，从2012年起，将社会科学工作的考核指标纳入省政府的绩效考核，其中包括了社科普及工作的主要项目。第三，对开展的活动加强了管理。如制定了《湖南省社科普及基地的管理办法》，对基地采取在自建为主的运行模式基础上，总体实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理，并对基地有特色的社科普及活动给予资助、课题立项资助进行激励。第四，形成日常工作机制。每年召开全省社科普及工作会议，由省社科联、各市州、省级社科普及基地、获奖代表参会，并进行现场工作交流。每年召开全省社科普及基地工作会议，组织社科普及基地交流先进经验，听取意见和建议。
论道湖南：请问目前社科普及工作遇到的主要困难和问题是什么？您认为可以采取哪些措施促使问题的解决呢？
黄云志：近些年来，我省社科普及宣传活动蓬勃开展并取得明显成效，影响力日益扩大。但社科普及的声势、规模和普及面还不够，经常性、针对性、深入性和创新性还不够，与经济社会发展和人民的要求还不适应的地方。如：社科普及的重要作用和战略地位还没有得到全社会的普遍认同，社会科学工作重研究轻普及的状况还比较普遍；社会科学资源缺乏有效地组织整合，社科普及难以有效覆盖社会各个层面；社科普及的工作机制还不够完善，社科普及工作在机构编制、经费投入、队伍建设等方面都缺乏应有的保障，等等。以致于公众获取社会科学知识的渠道不够畅通，公众在社会变革中产生的种种疑虑和困惑得不到有效舒解，而形形色色的愚昧迷信、反科学、伪科学甚至邪教则乘虚而入，侵蚀着中国特色社会主义意识形态的主流价值。
要解决这些困难和问题，我认为最根本的是通过立法，明确社会科学普及的重要意义和地位，明确党委政府及全社会的责任和义务，建立科学有效的机制，整合全社会各种资源，规范、督促全社会方方面面搞好社会科学普及工作。这必将对提升我省公众人文社会科学素养，促进全社会形成崇尚科学崇尚理性的氛围，推动我省科学发展、富民强省起到不可估量的引领、推动和保障作用。
论道湖南：您刚才谈到了进行社会科学普及立法对改进社会科学普及工作、提升公众人文社科素养方面具有重要意义。请问当前省社科联在社科普及立法方面有进行探索吗？进展情况如何？
黄云志：近年来，全国各省市区都高度重视社会科学普及立法工作，据我们了解，目前已有宁夏、福建、广东、山东省制定出台了《社会科学普及条例》。这些兄弟省开展社会科学普及立法的成功经验，为我省立法工作提供了借鉴和参考。
为推动《湖南省社会科学普及条例》立法工作，从2012年起，省社科联做了大量准备工作。2013年初在省十二届人大会议上，由省人大常委会委员、省社科联党组书记周发源同志牵头，提交了制定《湖南省社会科学普及条例》的议案。同年4月，省人大教科文卫委员会召开省人大代表重点议案交办会，明确省社科联作为《湖南社会科学普及条例》的牵头单位。我们先后赴宁夏、福建、广东等省进行前期调研，学习借鉴了兄弟省在社会科学普及法规建设方面的经验；配合省人大教科文卫委多次组织召开论证会、座谈会，并赴多个市州进行了实地调研，广泛听取了专家学者、基层群众、人大代表、市州各相关部门、基层社科普及工作者等的意见。在深入调研、广泛听取意见的基础上，我们先后十易其稿，形成了《湖南省社会科学普及条例（草案）》第十稿。今年3月，我们配合省人大教科文卫委将条例草案送省委宣传部、省编办、省文明办、省政府法制办等18个省直部门和14个市州人大常委会书面征求了意见。在省人大教科文卫委、法制委的大力支持下，《湖南省社会科学普及条例》已列入湖南省人大常委会2015年立法审议计划，5月下旬将提交人大常委会一审。当前，我们正在全力配合省人大教科文卫委做好社科普及立法工作的论证、咨询和调研工作，争取《湖南省社会科学普及条例》能在今年出台。
作者简介：黄云志，男，中共党员，管理学硕士，副研究员，现任湖南省社科联科普办主任。主持过2项省级课题，参与了20多项省级课题的研究，参编著作5本，在省级以上刊物发表学术论文、调研报告20多篇。参与的研究成果先后获得国务院副总理回良玉和中共湖南省委、省政府主要负责同志的肯定批示。2010年从事社科普及工作以来，紧紧围绕宣传贯彻省委省政府战略决策、提高干部群众人文社科素养的要求，策划安排了每年全省社科普及工作总体活动，有力推动了湖南省社科普及工作不断取得新的突破。
