新刻制公章今起内植专用安全芯片，进一步提高防伪安全等级。笔者近日从省公安厅治安管理局获悉，按照公安部推广应用统一公章专用安全芯片方案要求，我省将作为全国首批芯片推广应用试点地区，8月起将逐步在全省新刻制公章章体中植入专用安全芯片，提高章体防伪的安全系数。
“芯片公章将是今后企业在市场经营活动中的有效‘身份证件’，假章基本没有生存空间。”省公安厅治安管理局局长蔡辉说。
芯片公章将挤压利用公章违法犯罪空间
“印章行业门槛低，各类与印章有关的违法行为一度泛滥。”蔡辉介绍，印章在我国是传统行当，不少从业者延续着家庭作坊式的经营模式。特别是一些没有固定经营场所的摊贩，通过张贴广告私刻公章和造假的现场较为严重。
近年来，一些不法分子为逃避打击，将伪造印章从线下搬到线上。大学、公司甚至是政府部门印章，不需要出示任何证明材料，几十元就可以在网上买到。
蔡辉表示，在公章里加入芯片，将芯片信息与公章信息捆绑传输至公安机关后台备案，能有效解决假章、破损章、一单位多个法定名称章以及冒用公章等问题。
据介绍，8月起，省公安厅将逐步在全省推广应用芯片公章，新刻制的公章将内置公安部统一专用安全芯片，公章刻制实施无纸化备案，逐步取消各种纸质印章备案证明资料(公章备案证、印章登记卡等)。11月1日后，全省将全面取消非芯片公章备案，全面利用推广统一系统和专用芯片。
为确保公章内芯片的安全性与专控性，公章中使用的芯片由公安部统一灌装密钥，芯片发放与运维服务由我省公章治安管理信息系统运维单位承担(以下简称为“运维单位”)。运维单位按照我省总体芯片数量需求，对芯片进行初始化，写入系统信息，统一管理芯片流向。
芯片按照统一封装标准形成含芯片印章材料产品，在省公安厅平台统一公布，由印章店自行选择购买。印章店收到芯片后，在刻制公章时根据用章单位刻章信息对印章安全芯片进行信息绑定，写入刻制印章信息并通过系统进行备案。
公章刻制备案在线办理，半日可取
近年来，广东商事主体数量急剧上升，有数据显示，以广州为例，每年新注册登记企业数量达40万家。“企业开办时限的要求越来越高，而传统公章管理方式已难以满足发展的新要求。”省公安厅治安管理局相关负责人说。
今年4月，公安部下发了《关于加强和改革印章刻制业治安管理工作实施方案》，对全国印章数据联网和推进公章刻制备案工作提出了新的要求。5月，省公安厅开始组织推广应用全省统一版本的公章治安管理信息系统，推进“互联网 公章”服务与监管新模式，提升全省印章治安管理智能化水平。
6月28日，省公安厅治安管理局依托公章治安管理信息系统在广州市率先推出在线刻章便民服务，按照省政府压缩企业开办时限工作要求，企业开办首次刻章可以在半个工作日内即可完成。
“上午在工商窗口办完企业登记，没一会就收到了刻章验证码，我按照提示完成操作后，过了一个多小时就收到了取章短信。”来自广州越秀区的李先生如是感慨。
据介绍，此前企业从取得营业执照到领取公章，需多次往返公安窗口，耗时费力，也给公安窗口业务带来巨大压力。在线刻章便民服务推出后，公章备案流程大大简化，实现了“首次刻制公章只跑一次”。
同时，在线刻章也节约了印章店运营成本，公章刻制完成后，通过系统传输备案印模及相关信息，校验成功后即可通知客户取章，无需为客户准备纸质备案材料，也无需再往返公安窗口提交备案资料。
数据显示，广州实施在线刻章服务后，截至7月27日，在线刻章订单量已达近5400笔，线上成功备案印章量8747枚，全市备案印章量达18350余枚。
3秒可辨印章真伪，数据将全省联网
“在线刻章后，窗口排队的群众少多了，在系统上就可以掌握和抽检公章备案情况，压力没那么大了。”广州市公安局天河区分局的一名窗口民警说。
据了解，广州实施在线刻章服务后，每天窗口业务量基本减少一半以上，系统实现了备案信息自动校验。同时，民警再也不用在成千上万的档案中翻找备案印鉴卡比对涉章案件合同上盖章的真伪，只需用手机拍摄纸上的印记并上传图片，3秒便可得到比对结果。
省公章治安管理信息系统通过全流程、全覆盖式数据采集，让每枚印章从“出生”到使用的过程都和人的信息、企业信息相关联，实现“刻章留痕，办理留影，使用留迹”，为公安机关事前预警、事中查处、事后取证等提供海量数据。
“我们的数据并不是封闭的，未来将实现全省联网。”蔡辉表示，随着技术的完善，未来全省公安机关可通过数据共享，将印章备案信息提供给工商、税务、银行等各部门实时查询使用，构筑多部门联合监管的“印章防火墙”。
然而，要实现整个印章行业的数字化刻章仍存在不少难题。蔡辉告诉记者，目前全省印章企业1300多家，整体而言技术相对滞后，很多以手工操作为主要经营模式的个体户对大数据、信息化和云平台感到陌生，“在观念、技术和经营模式上都存在差距”。
同时，“互联网 印章”意味着企业可以在线自主选择刻章企业，这对于已经形成的地方垄断格局来说也是一大挑战。
为此，广东公安也在改革过程一方面严厉整治公章市场乱象，打击利用网络私刻公章等违法犯罪行为;同时加强服务职能，为需要帮助的印章企业提供技术支持。
广东公安呼吁各用章单位和刻章企业，积极配合公章刻制备案工作，切实有效保障自身合法权益，共同构建社会诚信体系。
【作者】 吴珂 洪奕宜
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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