直布罗陀从西班牙分离出去这事, 说起来非常的古老。
公元1496年, 统治奥地利公国的哈布斯堡家族马克西米利安安排了一场巧妙的政治联姻,让自己的儿子腓力(外号英俊王)迎娶西班牙女王储胡安娜。20年后的1516年, 他们的儿子查理继承西班牙王位,哈布斯堡王朝从此开始统治西班牙。
查理的身份非常的有意思, 他的父国势奥地利, 母国是西班牙,一岁以后他就被送往西属尼德兰并在那里长大, 所以他的母语是当时在尼德兰南部盛行的法语。他不仅因为外祖父费尔南多死后五子继承了西班牙王位, 还因为父亲早死继承了祖父的奥地利大公以及神圣罗马帝国的皇位。
他就是哈布斯堡王朝在西班牙的第一任国王, 在西班牙,他被称为卡洛斯一世。由于头衔太多, 他常常顾不上管理, 因此将西班牙委托给儿子费利佩管理, 而将奥地利交给弟弟费迪南一世管理。于是西班牙和奥地利从共主政治逐渐演变成哈布斯堡家族下的两个支系统治。
184年以后的1700年, 西班牙国王卡洛斯二世去世, 生前留下遗嘱将西班牙国王之位传给法国国王路易十四(波旁家族)的次孙——安茹伯爵菲利普。很神奇对吗?实际上菲利普伯爵的外祖母是卡洛斯二世的姐姐。但卡洛斯二世的外甥、奥地利查理大公按哈布斯堡王族的血缘关系也要求继承王位, 最终引爆了席卷大半个欧洲的西班牙王位继承人战争。
这场战争让西班牙不仅失去了直布罗陀, 还失去了大量的海外殖民地,从此彻底退出强国序列
关于这段故事我会另外写一篇文章给大家解释,现在我们继续讲直布罗陀的问题。
英国出于遏制法国的考虑自然是迫不及待的和奥地利组成了反法同盟, 这个联盟后来又吸收了普鲁士和荷兰加入。战争从1701年一直打到1713年, 在这期间, 西班牙本土一度被占领,反法联盟甚至一度攻入马德里, 直布罗陀也在1704年被英国人占领。战争后期由于各方陷入疲惫以及法西联军在陆地上的胜利 ,反法同盟趋于解体。
1713年4月年, 各国在荷兰乌得勒支签订合约, 西班牙失去了大量的海外殖民地, 以及本土的直布罗陀。
从此西班牙人失去了直布罗陀。
直布罗陀半岛在西班牙的位置
直布罗陀位于西班牙南部直布罗陀海峡北岸,面积不大, 但地理位置非常重要。其扼守的直布罗陀海峡是大西洋进入地中海的唯一水道。地中海沿岸的所有国家海上进入大西洋都需要从这里经过。随着苏伊士运河的开通, 包括波斯湾的石油天然气在内的各类贸易物资进入欧洲也都要经过直布罗陀海峡, 因此控制了这里, 就相当于控制了大半个欧洲的生命线。
一旦直布罗陀海峡被锁死,各国进入欧洲的船队都要绕道南非好望角,航程将要多处八千公里, 而俄罗斯的黑海舰队想要进入大西洋威慑西欧也必须从英国人的眼皮子地下经过。
直布罗陀实际上是几条国际重要水道的汇合后的最后一道关卡。
鉴于直布罗陀海峡的重要性, 英国人在占领直布罗陀港口以后立刻将它变成了一个军事要塞,并逐渐发展成英国重要的海军港口。
西班牙人不是没有想过收回它, 在美国独立战争后期, 西班牙联合兄弟之国法国试图从英国人手里夺回直布罗陀, 为此发动了对直布罗陀持续三年七个月的大围攻, 最后由于海上力量的薄弱,付出了6000人的代价以后以失败告终。
而英国方面仅仅伤亡1700多人。
大概是受此次战争失败的影响,西班牙人从此对武力收回直布罗陀产生了阴影。更何况十八世纪以后的英国国力正处于巅峰时刻,第二代“日不落帝国”此时刚刚成形,第一代"日不落帝国"在后起之秀面前再无还手之力。
第一代日不落帝国西班牙帝国
西班牙虽然从未放弃过对直布罗陀的声索, 但受限于自身实力, 一直也只是停留在口头上, 直到第二次世界大战以后, 美苏两极格局形成, 英国沦为二流强国,大家都是在一个老大哥手底下做事, 西班牙的对直布罗陀的声索也越来越强硬。
第二代日不落帝国大不列颠。
二战后英国虽然面临着殖民帝国解体的危机,但对直布罗陀这个咽喉要道仍然异乎寻常地执着。不仅让直布罗陀成为了二战后全欧洲最后一块殖民地,更大力推进直布罗陀“自治”,来达到长久控制直布罗陀的目的。
实际上擅长玩弄政治的英国人早在占领直布罗陀的一开始, 就将直布罗陀本地人全部驱逐, 并迁入了大量外地人口。经过两百多年的发展, 在大英帝国的光荣统治下, 这些外来户早就成为这片土地最地道的本地人, 并且从骨子里认同自己是个英国人。
战后, 亚非拉各殖民地掀起独立的浪潮,世界去殖民地化进程开启, 西班牙认为直布罗陀也是英国人从自己手里夺走的殖民地, 既然大家都要去殖民地化, 那么自己也有理由收回直布罗陀。因此在西班牙的坚持下, 1961年开始双方开始正式讨论直布罗陀的主权问题。1964年,联合国非殖民化特员会认为“给予殖民地国家和人民独立宣言的条约适用于直布罗陀”,要求英西两国政府谈判解布罗陀争端。两年以后,联合国大会又通过决议,要求“加快直布罗陀非殖民化”。英国拒绝谈判,并推行直布罗陀“自治”。
推行“直布罗陀”自治的目的是让直布罗陀人自己出来讲话,在遵从民意的道德制高点上, 英国人对这帮直布罗陀居民的归属倾向有着天然的自信。
熟悉的一幕马上又来了。1967年9月10,英国推动直布罗陀举行了归属问题的全民公投,参与投票的人群中,99%的人认为直布罗陀应当归属于英国。我们换个称呼或许更为恰当, 比如:99%的英国人认为自己应当属于英国。
举行公投的9月10日成为直布罗陀“国庆日”,民众在欢庆这一节日
这次全民公投看起来义正言辞,直布罗陀人向全世界发出了自己的声音,毕竟参与公投的人已经在这片土地上居住了两百多年, 他们可是最有话语权的。但联合国大会是一个所有参与国都有发言和投票权的机构, 所以以第三世界为多数的联合国大会自然认定这次公投无效, 敦促英国和西班牙继续展开谈判。
1969年,直布罗陀议会通过新宪法 ,宣称直布罗陀是“ 是英国的一部分”,在“没有完全充分表达民意的公民投票的情况下,直布罗陀不应交给他国”。西班牙对此表示强烈不满,同年封锁边界,撤走在直工作的工人,中断与直的通讯和交通联系,禁止英国飞机飞越西领空,使直布罗陀成为孤岛。
这次封锁持续了26年,对直布罗陀的生活确实也产生了一定的不良影响, 但英国人通过发达的海运维持了直布罗陀的正常生活。尽管如此, 英国人总算迫于压力开始正面就直布罗陀的主权问题和西班牙展开谈判。
而在此之前的1981年, 英国人未雨绸缪,宣布所有直布罗陀的居民获得完全的英国国籍, 和本土英国人享有完全相等的公民权。
这一看就是没打算好好谈。
谈判断断续续, 英国人像挤牙膏一样在每次谈判之后让渡一些利益, 以表示谈判总算还是有进步的,比如给与西班牙人在直布罗陀工作和买房的权力, 英西双方共同使用直布罗陀机场,从直布罗陀撤军,以及组建工作组共同打击走私和贩毒等等。
相比较西班牙的委曲求全,邓公的强硬就有点让铁娘子站不稳了
这些小恩小惠给人一种谈判一直在向前推进的样子, 但实际上对于主权问题一点用都没有。
1997年,大概是受香港回归的启发, 西班牙人提出要和英国人长期(不低于50年)共同享有直布罗陀主权的这种方案,被英国人拒绝。当然不能答应的太快, 否则下一步谈什么呢?答应这个问题那么下一个议题就进入谈判阶段了。英国人对谈判这一套已经不要太熟练了。
2002年7月, 眼见拖的差不多了, 英国人同意了西班牙的主权共享方案, 但马上又提出这个事应该尊重直布罗陀居民的民意, 让他们自己来决定。
于是,这年11月7日,一场可以预判结果的公投马上又在直布罗陀举行。不出意外的是它果然没出意外,99%的居民反对西班牙提出的英西共享直布罗陀主权计划。英国人还故作矜持的对这次公投表示反对。
这就好比你去找分手多年的前女友复合,前女友拉着现任男友的手说, 不,我已经怀了他的孩子了。
尽管公投不具有法律效益, 但英国可以借公投的声音以及公投结果, 来拖延谈判进程,毕竟不管怎么谈, 咱不能将直布罗陀居民的民意置于不顾!
而当初推行直布罗陀“自治”的效果也开始彰显。直布罗陀议会要求谈判不能只在英国和西班牙之间进行, 应当邀请直布罗陀当局参与谈判。于是在2005年的新一轮谈判中, 直布罗陀以独立的一方加入到谈判进程中, 并对西班牙的诉求多次提出反对意见。
不让我参与就是强权, 让我参与我就反对。对此英国人还有模有样的和西班牙人一起表达了抗议, 要求将直布罗陀一方纳入英国一方进行谈判。
于是直布罗陀人继续表达反对。
所以双方到今天也没谈出个结果。
写到这里大家应该对直布罗陀至今无法收回心中有了答案。
直布罗陀的重要地位决定了英国人对它的重视, 英国人或许可以放弃香港, 但肯定不会放弃直布罗陀。尽管在和平与发展成为主流的今天,直布罗陀的军事意义已经大大下降, 但是面对错从复杂的国际局势, 你保不齐明天就和谁发生冲突。更何况俄乌战争还在打着,西方国家亡俄罗斯之心永不死,所以直布罗陀的军事和经济意义暂时还不会过时。
在这样的大背景下, 英国人绝不会放弃对直布罗陀的控制,尽管西班牙也算是半个自己人, 但掌握在自己手里总比交给盟友要有安全感。
第二个因素就要具体到直布罗陀当地人身上, 尽管全民公投不能作为决定归属的标准,但在一向推崇政治正确的西方世界, 任何一方都不能忽视直布罗陀当地的声音。而为了埋下这颗雷,英国人早在三百年前就将直布罗陀的人换了一遍。
让直布罗陀人同意回归就跟让韩国人觉得自己属于中国一样。
当然最根本的原因还是在西班牙方面。一方面是国力的差距, 让西班牙没有置之死地的底气去夺回直布罗陀的主权,所以尽管非常清楚英国人的暗箱操作, 但也只能假装和气的坐下谈判。另一方面, 直布罗陀对英国或许非常重要, 但对西班牙来说, 象征意义大于实际意义,抛开国力差距不谈, 为了直布罗陀牺牲和英国之间的经贸和政治合作,然后得到一个并不怎么听话的直布罗陀,恐怕失去要远大于得到的,精致的西班牙人不会算不清楚这笔账。
这一点和中国收回香港是远远不可相提并论的。