公卫经费去哪里了（河南基本公卫人均经费增至84元）

来源：大河健康报

大河健康报记者 梁露露 曹聪

3月16日，河南省卫生健康委召开2022年全省基层卫生健康暨推进健康乡村建设工作电视电话会。

河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程参会并讲话，会议总结交流了过去一年基层卫生健康与健康乡村建设工作成绩，并对当前形势进行了研究分析，安排部署了2022年的重点任务。

基层是解决群众看病就医难题的最先一公里，也是卫生健康各项政策落实落地的最后一公里。

去年，河南持续深化基层卫生综合改革，高位推动紧密型县域医共体建设，推动人才技术下沉，推进县域医疗卫生服务均等化，夯实分级诊疗基础。

• 各县（市）都成立了医管委，66个县（市）实现医共体人财物等统一管理，60个县（市）对医共体实行医保基金总额付费管理，医共体管理体制、运行机制加快完善。

• 河南省新增666所乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力基本标准、新增84所达到推荐标准，累计2211所；

• 支持基层医疗卫生人员线下培训1.12万人，开展全员在线培训12.3万人，组织50名乡镇（社区）院长到浙江省进行深度学习交流；

• 着力稳定乡村医生队伍，推进紧密型乡村一体化，乡村医生“乡聘村用”取得突破，118个县（市、区）出台了实施方案，驻马店市、济源示范区率先实现政策落地；

• 修订《河南省乡村医生执业注册管理办法》，允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册，增加了乡村医生新生力量。

• 2021年，河南城乡基层医疗机构门急诊人次占比达到60.8%，高于全国平均水平（52.4%）8.4个百分点。

阚全程在会上提到，2022年基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到84元，并深化家庭医生签约服务，推动基层卫生健康服务提质增效。

“去年的基本公共卫生服务项目人均经费标准为79元，今年提高了5元。”省卫生健康委基层卫生处处长梅遂章告诉记者。

“今年要进一步增强群众‘家门口’就医的信任度、获得感和依从性。”阚全程强调，目前，河南有317所基层机构服务能力尚未达标，大多数是最难啃的‘硬骨头’，不同程度地存在着基础差、底子薄、管理弱等问题，今年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力要全面达标。

会上，阚全程对2022年基层卫生健康工作进行了部署安排，将统筹基层常态化疫情防控和基层卫生重点工作，着力补短板、强弱项、求实效，进一步深化改革、提升能力、激发活力，推动基层卫生健康服务工作高质量发展。

今年，河南基层卫生健康工作将持续抓好常态化基层疫情防控，定期组织开展重大疫情防控应急演练，提升基层重大疫情救治能力和突发公共卫生事件应急处置能力，结合“无疫小区”创建推动建立村（居）民委员会公共卫生委员会，力争年底前河南省覆盖率达到70%以上。

推动基层医疗卫生机构提档升级，加快远程医疗向乡村延伸。推动基层卫生人才提标扩能，创新基层卫生人员编制管理，实施好基层卫生人才工程。

推进村卫生室公有化建设，多渠道提升村医待遇水平，巩固强化村卫生室阵地作用；切实加强基层卫生党建工作。

阚全程还在会上指出，基层是网底，网底牢则体系强，网底不牢则地动山摇。

各级卫生健康部门要充分认识基层卫生在卫生健康事业发展全局中的战略地位，深入贯彻以基层为重点的卫生健康工作方针，切实加强组织领导，通过建立组织领导机制、投入倾斜机制、定点联系机制、监测评价机制，稳中求进推动基层卫生健康工作高质量发展。

阚全程指出，各地要坚持以“12345” 工作模式（即坚持1个目标、健全2项机制、强化3个协同、抓实4项措施、推动5个提升），持续巩固拓展健康扶贫成果，有效衔接乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫底线，坚持基本医疗有保障、公共卫生服务全覆盖目标，健全动态监测机制和精准帮扶机制，强化部门协同、强化上下协同、强化内部协同，抓实30种大病专项救治、家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”政策、城乡医疗机构对口帮扶，提升县级医院服务能力、乡村医疗卫生服务能力、农村公共卫生服务能力、县域医疗卫生综合服务能力、群众自我防病能力，推动县域医疗卫生服务一体化、均等化，为乡村振兴提供健康支撑。

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