是指民间，私营企业的资本加入国有控股的企业当中，领国企的股权结构变成以国家控股为主导，多方持股的企业来参与市场竞争。
就是通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，最终形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
国企改革在我国的经济改革中，是公认的最难的环节之一，难点在于各界在一些根本问题上无法达成共识。新一轮的国资国企改革中，混合所有制是重要标志，虽然大体的方向一定，但一些细节问题还未清晰，在这个背景下，最重要的任务就是落实混合所有制改革的具体路线。混合所有制的改革最终目的是增强国企的竞争力和获利，不是以混合多方资本而混合为目的，可以加快培育竞争力和创新力的治理体系。
11月新政逐步落实，企业提早布局，提高企业资信和融资能力，可帮企业洽谈与国央企展开业务合作成立项目公司，或者借用国资背景混改助力企业快速发展超越同业竞争对手，国央企二级混改 北交所 创业板 港股上市 独家渠道。最近国家市场监管总局批准中国联通与腾讯设立混改新公司。
