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我为发展献良策2000字
原标题：牢牢把握高质量发展这个首要任务
开展主题教育，要坚持学思用贯通、知信行统一，全力推动主题教育与发展改革工作实际相结合。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，这一重要论述为我国经济社会发展指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要以主题教育为契机，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力谱写高质量发展新疆篇章。
在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗作出的重大部署。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，这一重要论述为我国经济社会发展指明了前进方向、提供了重要遵循。开展主题教育，要坚持学思用贯通、知信行统一，全力推动主题教育与发展改革工作实际相结合。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，我们要以主题教育为契机，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力谱写高质量发展新疆篇章。
高质量发展的基本逻辑
高质量发展是经济思想的重要组成部分，是新时代做好经济工作的根本遵循，具有清晰的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
历史逻辑。高质量发展是我们党在推动经济建设不断向高级形态迈进过程中形成的。我们党一贯重视发展，在不同历史阶段，始终根据环境、条件、形势变化，明确发展任务和主题。新中国成立初期，党领导国民经济恢复工作，集中资源短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会决定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，提出改革开放的任务。党的十二大明确提出到20世纪末力争使全国工农业年总产值翻两番的目标。此后我国经济发展持续加速，规模不断增长，但同时也暴露出发展方式粗放的问题。党的十三大强调了经济效益和经济结构的问题，提出要从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，党的十五大提出可持续发展战略，党的十六大提出要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，党的十七大进一步明确加快转变经济发展方式，增强可持续发展能力。党的十八大以来，党中央强调要坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握新常态这个经济发展大逻辑。党的十九大指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的二十大明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
理论逻辑。高质量发展是我们党在推动发展实践中认识规律、把握规律、运用规律的重大理论创新。在推动中国经济不断向高级形态迈进的实践过程中，经济理论也在持续发展完善。党的十八大以来，以同志为核心的党中央提出要贯彻新发展理念，持续不断深化对于经济形势“怎么看”的认识，作出从“三期叠加”“经济发展新常态”“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学判断，并在此基础上进一步明确经济工作“怎么干”，提出深化供给侧结构性改革的任务。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作了进一步强调。关于高质量发展的这一系列理论，作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的十八大以来我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的根本思想保证，更是全面建设社会主义现代化国家进程中必须牢牢坚持的重要指导思想。
实践逻辑。实现高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。在现阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的主要方面是发展的不平衡不充分。解决这一矛盾的根本就在于实现高质量发展，以满足人民群众对美好生活的需要。高质量发展是统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的过程，是正确处理发展中的重大关系的过程，是破解内外部约束条件的最优选择。在全面建设社会主义现代化国家阶段，高质量发展是首要任务，必须解决好质的问题，实现质的有效提升和量的合理增长。
推动高质量发展的重要经验
我们党团结带领人民着力推进高质量发展，在取得非凡成就的同时，积累了重要经验。
坚持和加强党的全面领导是实现高质量发展的根本保证。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，我国面对国内外各类风险挑战，仍然能够保持经济快速发展，实现社会长期稳定，最根本的原因是有中国共产党的全面领导，有新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的政治保证。新征程上，必须坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行党中央战略决策，坚定有力地完成好推动高质量发展的各项目标任务。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。推动高质量发展就是为了满足人民日益增长的美好生活需要。党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚持以人民为中心的根本立场，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把增进民生福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕作为出发点和落脚点，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。实践充分证明，只有始终坚持以人民为中心，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能依靠人民创造历史伟业。新征程上，必须把人民利益放在第一位，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，着力补齐民生短板、办好民生实事，为人民的美好生活不懈奋斗。
完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现高质量发展的根本遵循。理念是行动的先导，发展理念从根本上决定着发展方式、发展成效乃至成败。高质量发展是体现新发展理念的发展。党的十八大以来，以同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我国现代化建设的指导原则。实践充分证明，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能有效破解发展难题，有效应对外部冲击和各类挑战，实现质量变革、效率变革、动力变革。新征程上，必须坚持新发展理念的科学指引，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
统筹好发展和安全两件大事，是推动高质量发展的重要保障。安全是发展的基础，发展是安全的保障，稳定是强盛的前提。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，我们坚持总体国家安全观，从容应对国内外形势的深刻复杂变化，统筹发展与安全两件大事，着力破解各种矛盾问题，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。实践充分证明，只有统筹发展和安全，才能使国家发展有条件、安全有根基，真正实现稳中求进、行稳致远。新征程上，必须坚持发展和安全并重，坚持底线思维，推进国家安全体系和能力现代化建设，有效防范化解各类风险挑战，推动高质量发展和高水平安全动态平衡，才能确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。
落实好高质量发展的重大任务
蹄疾步稳谋发展，御风而行向未来。新疆目前发展势头持续强劲，要乘势而上结合实际情况，因地制宜、扬长补短，落实高质量发展重大任务，打好发展主动仗。
着力构建高水平社会主义市场经济体制。要适应高质量发展的要求，加大重点领域和关键环节改革力度，把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来。一是坚定不移把“两个毫不动摇”的要求落到实处，深化国资国企改革、培育一批千亿级企业集团，实施经营主体倍增行动和民营企业培优工程，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。二是要深入实施营商环境优化提升三年行动，营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会环境，大力推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让新疆各类经营主体活力竞相迸发、充分涌流。
加快建设现代化产业体系。现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容，建设现代化产业体系是构建现代化经济体系、推动高质量发展的应有之义。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，集中力量打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系；要以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，打造全国能源资源战略保障基地，加快优势矿产开发利用，提升战略性资源供应保障能力；要大力发展优质高效的现代服务业、推动文旅深度融合发展。
全面推进乡村振兴。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要坚持农业农村优先发展，高度重视、全力做好“三农”工作。一是大力提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度，加强水资源优化配置，扎实推进高标准农田建设，实施种业振兴行动，强化农业科技服务，深化农村改革；二是突出抓好涉农产业集群建设，提高粮油产品附加值和市场竞争力，巩固棉花产业优势地位，推进果蔬提质增效，实施畜牧业振兴行动；三是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
大力促进区域协调发展。区域协调发展是现代化经济体系的重要特征，是高质量发展的内在要求。一要推进以人为核心的新型城镇化，提高城市规划、建设、治理水平，促进大中小城市和小城镇协调发展，加强配套基础设施建设，提高基本公共服务水平，促进城乡融合发展。二要全面落实中央支持南疆发展各项政策，统筹全区力量加大政策扶持、财力分配、干部人才保障等倾斜支持力度，推动实现更有利于长治久安的根本性变化。三要加快兵地全方位深度融合发展。
全力推进高水平对外开放。对外开放是基本国策，我国对外开放的大门只会越开越大。要推进高水平对外开放，推动丝绸之路经济带核心区高质量发展，丰富对外开放的载体，提升对外开放的层次，创新开放型经济体制，加快“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，加快申建中国（新疆）自由贸易试验区，推动新疆从相对封闭的内陆向对外开放的前沿转变。
始终坚持在发展中保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，大力实施就业促进和教育提升工程。要提高社会保障和基本公共服务能力，加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设，落实全民参保计划，持续实施安居保障工程。总之，要聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等，紧贴民生推动高质量发展，多办顺民意、惠民生、聚民心的好事实事，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
[吴娟，自治区党委党校（行政学院）经济学教研部副教授]
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