东方圣城网讯（记者 周君帅 通讯员 徐丁 李恺 红亮 兴丽）2015年，邹城工业园区（太平镇）严格落实邹城市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕打造全省一流的“工业经济高地、城镇建设样板、产城融合典范”的发展定位，积极顺应经济新常态，全力保增长促转型惠民生，有力地推动了区镇经济社会的持续健康发展和社会事业的全面进步。完成地方财政收入6.3亿元，其中国地税收入3.47亿元，同比增长26%；新增规模以上工业企业7家，总数达到55家，规模以上工业企业总产值95亿元，固定资产投资83亿元。先后荣获山东省新型工业化产业示范基地、山东省循环化改造示范园区、山东省文明镇、山东省百镇建设示范行动示范镇、山东省行政管理体制改革试点镇等荣誉称号，在2014年度全省“百镇建设示范行动”验收评比中，名列全省第二名和济宁市第一名。
项目建设高歌猛进
邹城工业园区（太平镇）牢牢抓住招商引资这条“生命线”，坚持“走出去、请进来”两条腿走路，先后赴南京、上海等地开展精细化工、生物医药等产业专项招商活动9次，以承办全国生物发酵产业循环经济现场交流会为契机，积极做好对外宣传推荐工作，一批投资规模大、带动能力强和科技含量高的项目相继签约落地。2015年，区镇新开工亿元以上项目17个，其中20亿元项目2个，10亿元项目1个，评审通过拟签约项目6个、重点跟踪在谈项目7个。区镇始终坚持“政策扶持大项目，精力倾斜大项目，干部服务大项目”，安排专人靠上服务，为重点项目建设快速推进营造良好环境。目前，总投资157亿元的太阳宏河纸业年产35万吨天然纤维素项目、2x3万千瓦造纸固废发电项目以及8万吨污水处理项目投产运营； 投资12.5亿元的泰山玻纤年产5万吨电子级玻璃纤维池窑拉丝项目点火生产； 投资10.5亿元的恒信焦油加氢项目正在调试设备； 投资72亿元的恒华慧谷消防器材项目即将启动设备安装；圣琪生物现代农业生物科技园、华惠化工医药中间体项目开工建设。以荣信煤化、圣琪生物、太阳宏河纸业、泰山玻纤和恒华慧谷消防液等骨干企业为依托，精细化工、生物制造、新型造纸、新材料和应急安防五大百亿产业集群蓄势腾飞。
坚持以提升企业自主创新能力为重点，不断加大扶持力度，积极为企业搭建产学研对接平台，促进企业技术创新和科技成果转化应用，抢占行业制高点。过去的一年，荣信煤化和圣琪生物企业技术中心先后通过省级企业技术中心认定。圣琪生物成功入选国家工信部2015年品牌培育试点单位，并新创省级著名商标。辖区国家级高新技术企业达到8家，济宁市级高新技术企业达到18家，先后建成国家级企业技术中心4个、省级工程技术研究中心、省级院士工作站及省级重点实验室各2个，实现高新技术企业总产值34.48亿元。通过科技创新支撑，艾孚特科技有限公司参与制定国家行业标准3项，4项成果在省化工研究院邹城科技产业园实现产业化； 泰山玻纤电子级无碱玻璃纤维池窑拉丝实现5个“世界之最”，科技创新已经成为区镇加速产业转型升级的助推器。
城镇建设蹄疾步稳
邹城工业园区（太平镇）以提升城镇品位和改善居住条件为目标，坚持项目向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，加速产城融合、镇村融合发展。围绕项目建设、企业生产和居民生活需要，持续完善基础配套，提升整体承载能力。先后完成幸福河路、兴港路北延和荣信路南延等主干道路建设，建成村级公路网化工程、连村公路总计近260公里。投资2800万元，建成北亢和平阳2处水厂，完成33个村的自来水改造和1.9万亩的节水灌溉工程。铺设天燃气管网12公里，项目聚集区2条220kv、3条110kv高压线路完成迁移，幸福新城污水处理站和太阳宏河纸业配套污水管网建设建成投用，生产要素配置进一步健全。
统筹生态修复和美丽乡村建设，全面启动泗河综合开发工程，太平国家湿地公园完成一期覆绿工程，煤矿塌陷地水质净化工程正式投用，幸福河人工潜流湿地、塌陷地利用的优质鱼项目进入收尾阶段。投资2000余万元先后硬化村内道路136公里、修建排水沟55公里、为43个村新安路灯2560盏，新增吊臂垃圾箱82个，保洁人力车60辆，发放垃圾桶3万个，村庄道路实现日扫日清。投资500余万元，对鲍厂和黄厂等10个村文化广场进行改造提升，并完成首批475户农户的改厕工作，建成省级生态村1个、济宁市级生态村13个。深入挖掘经典文化，高标准粉刷墙面，建成以《二十四孝》和《弟子规》 等为主要内容的文化墙100面。幸福新城三期主体完工，并成功入选省农村新型示范社区。随着幸福新城污水处理站和热力管网的相继建成投用，一个设施配套齐全、居住环境优美和吸纳2万人口的大型社区初步成型，辖区群众人居环境日益优化。
基层党建本固根深
邹城工业园区（太平镇）深入开展党建“示范村”和“示范片区”创建。研究出台了《关于开展党建“示范村”创建工作的实施意见》，详细制定了44项创建标准，派出11个督导组，指导各村对照标准一条一条抓落实，一项一项抓整改。严格考核奖惩兑现，对连续三次在季度考核中排名后5位和后3名的村，对村党支部书记分别给予诫勉谈话和就地免职处分。结合美丽乡村建设，统筹考虑地理位置和社区改造等有利条件，沿新济邹路和幸福河路，确定樊桥和中城等7个村庄作为首批党建示范点（片），制定具体方案进行重点打造。
抓实农村干部党员管理。完善重大开支集中会签、村级档案集中管理等制度，清理核查村级账外资金109万元、资产1170万元。组织村支部书记到河南新乡和江苏无锡进行考察学习，拓宽发展思路。完善“双述双评”、党员民主评议和“三会一课”等制度，采取定期不定期实地督导和半年专项检查等方式，严肃党内组织生活。全面排查分析村级党员队伍现状，严把党员入口关，优选4名专兼职组织员，全年培养入党积极分子205名，处理违纪党员26人，进一步优化党员队伍。
深化驻村联户工作。将第一书记纳入办事处统一管理，全面参与村级事务“六规范”和精准扶贫等各项工作，全年开展大规模的入户走访活动5次，收集解决群众诉求234条，办理惠民事项145件，处理纠纷300余起。先后为全镇78名留守儿童、192名孤寡和61名外出务工返乡人员分别建立了信息档案，特殊人群情况做到底数清、情况明、信息准。
民生事业惠及万家
邹城工业园区（太平镇）以提升群众幸福指数为目标，在狠抓项目建设，提升自身综合实力的同时，不断加大财政投入力度，持续健全公共服务和做实社会保障，着力改善辖区群众居住环境，提高生活质量，让老百姓的生活富而美。全面落实基本药物制度，在老镇区和幸福新城建设标准化养老院，长期开展免费健康查体和建立健康档案等工作，保障群众身体健康。全年共为低保、五保、孤儿和70岁以上老人等困难群体缴纳医保费用90余万元，报销医疗费用3200余万元，辖区省级规范化卫生室达到53个，群众就医条件明显改善。投资1261万元推进校园配套建设和绿化提升，所有学校全部安装空调，并实现信息化教学，新建省级示范幼儿园2处和济宁市规范化学校9处。完成崔庄等5个村自来水改造工程和20个村的自来水管网对接，北亢水厂和平阳水厂相继建成投用，群众饮水安全得到保障。
以做实困难群众社会保障为基础，坚持多措并举，织密织牢社会保障网络，保障困难群体基本生活需求，确保辖区群众困有所济，病有所医，衣食无忧。开展低保复核工作，共核准低保对象1575户2827人，月发放低保金50万元，实现动态管理下的应保尽保。同时，拨付专项资金，做好社会救助工作，全年共实施大病救助和临时救助187人次，发放救助金63万余元，为伤残军人和烈属等发放优抚金340万元，困难群众生活得到较大改善。全力推进精准扶贫，采取“科级干部10户、中层干部5户和普通工作人员2户”的包保原则，全方位无缝隙推进精准扶贫工作。在抓好就业扶贫和技能扶贫等政策，帮助群众创业就业和增收脱贫的同时，动员机关干部、驻地企业和个体工商户募集扶贫善款100余万元，衣物1000余件。对142户C 级和D 级危房全部按标准进行维修或重建，彻底解决贫困户的住房问题，为994户1959名贫困户如期脱贫奠定了坚实的基础。
以优化发展环境为抓手，积极探索创新体制机制，全力提升服务效能，在区镇上下积极营造亲民安商的社会环境。先后投资573万元，持续完善“天网工程”，安装高清摄像头413个，实现辖区重要部位和主要道路视频监控全覆盖。创新治安管控模式，推行警治联勤，严厉打击各类违法犯罪行为，共化解各类矛盾纠纷249起拘留违法人员217人，有效净化了社会环境，提升了群众的安全感。以山东省行政管理体制改革试点为契机，按照“小政府、大服务”和精简效能统一的原则，将原有站所整合为党政办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、村镇规划建设办公室、财政所5个工作机构和便民服务中心、农业综合服务中心、综合执法大队3个事业单位，并对机关人员定期进行绩效考核，调动了机关工作人员的积极性。同时，积极争取市委、市政府下放行政审批权限、行政事业性收费权限和行政处罚权限441项，并将所有下放的权限及与群众生产生活密切相关的行政审批事项进行有效整合，全部纳入便民服务中心统一管理，实现了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。全年共办理各类登记事项417件，发放许可证33个，完成项目审批及核准22个、项目备案14个，大大提高了行政效率，方便了办事企业及群众。
展望未来，机遇与挑战同在，希望与困难并存。站在全面深化改革的浪潮中，豪情满怀的邹城工业园区（太平镇）人正乘风破浪，昂然前行……
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