公务员既是一种职业，也是一种身份。任职者是所有社会各行业从业人员的一部分，同时，公务员又与生俱来具有干部身份，其经费支出来源于财政全额供养。所以公务员也成为广大应届毕业生和社会人员热衷于成为其中一员而追求的职业。
在公务员这种职业中，其干部人事管理制度是依据公务员法进行，这也是公务员与其他行业的一项重要区别，公务员也是唯一使用法律去约束干部人事管理的一种职业，在社会其他行业，虽然说劳动关系受劳动法的约束，但干部人事管理制度是各单位内部的制度体系范围。
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公务员的职务与职级并行制度在2019年6月随着新公务员法的颁布实施而施行。公务员的晋升可以通过领导职务序列和职级序列并行的两种路径来实现。这对于拓展公务员的晋升空间，提高公务员干事创业的积极性意义重大，尤其是对于基层公务员。职务与职级并行制度也是公务员兑现待遇的制度体系组成部分。
在公务员的职级序列中，科级层级分为一级、二级、三级、四级主任科员，一级主任科员和二级主任科员属于正科层级，三级主任科员和四级主任科员属于副科层级。在基层的机关单位，大部分同志是在科级层面任职的时间比较久。
在之前的文章中，我们详细介绍了处级层面的职级序列公务员晋升条件和干部来源。今天我们就以一级主任科员为对象，来分析其晋升条件，也就是说，哪些人可以晋升为一级主任科员？其干部来源于哪些职务？
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一、任正科职务2年以上。担任乡科级正职满2年，可以达到晋升一级主任科员的基本条件，经过组织干部任用程序可以晋升一级主任科员。一级主任科员是正科层级的最高职级，其的待遇要高于乡科级正职。
二、任二级主任科员2年以上如果任二级主任科员满2年，也可以达到晋升一级主任科员的基本条件，经过组织相关的干部程序可以晋升为一级主任科员，同时兑现待遇、社保等相关福利。二级主任科员晋升一级主任科员经常存在于市级及以上的机关单位中。
三、任正科或二级主任科员累计2年以上因为正科和二级主任科员都可以在满2年的基础上晋升一级主任科员，所以在这两种职务（职级）上累计满2年也可以达到晋升一级主任科员的条件。
能够担任二级主任科员的人基本上也都达到了正科实职的任职条件，二级主任科员经过组织程序是可以直接任职正科实职（不称为晋升）。
四、三级主任科员无法直接晋升一级主任科员三级主任科员在职级并行之前是不存在的，是介于四级主任科员和二级主任科员之间的一种职级。因为在2019年6月前不存在任职或者平行套转的三级主任科员，所以也就不存在三级主任科员经过两次晋升，到一级主任科员任职的情形。
三级主任科员只能通过晋升为二级主任科员或者正科实职，并在这些职务上任职累计满2年，才能达到晋升为一级主任科员的条件。
五、副科或四级主任科员无法直接晋升一级主任科员副科实职和四级主任科员，是副科层级的职务和职级。从这两种职务想要晋升为一级主任科员，走职级路线，首先得晋升到三级主任科员，然后再晋升为二级主任科员，通过在二级主任科员上任职满2年，最后晋升为一级主任科员。也可以通过晋升正科实职，在正科实职任职满2年晋升为一级主任科员。
也许有些同志会提问出，为什么副科或者四级主任科员不能通过正科职务桥梁，累计任职年限实现两次晋升，最后达到一级主任科员呢？这其实是和任正科职务的起算时间有关，因为领导职务的公务员，任职起算时间是没有累计的制度，任职的实际时间就是起算时间。
我们一级主任科员的晋升路径用一个图来表示：
一级主任科员是正科层级的最高职级，也是科级层面的最高职级了，能够达到晋升一级主任科员的人相比较达到调研员任职条件的人要多，所以在基层竞争相对来说要激烈一些。
在职级并行的初期，有可能一级主任科员很多是由正科职务的人兼任的。主要是因为，原来的副科或者原副主任科员（四级主任科员）是没有办法直接晋升为一级主任科员的，只有正科和原来的主任科员，才能达到晋升一级主任科员的条件，所以会存在兼任的现象。还有一些正科职务的人，通过两次晋升能够兼任到四级调研员。
还有一些地方，通过将一级主任科员和二级主任科员的职数借用给四级主任科员职数时使用，让更多的科员能够尽快地步入到科级层面，同时让这些四级主任科员在达到年限后，自然晋升为三级主任科员（在晋升三级主任科员时，是要综合考量其原先任科员的时间），从而实现干部梯队的逐步正常化。这种方式是一种比较合理的方式，有利于干部队伍内部的团结。
随着时间的推移和干部梯队的进一步优化，职务与职级并行的优势会更加凸显。很多基层的干部可以通过正常的途径，在副科或四级主任科员任职达到年限后，走职级或者职务晋升路径都可以到一级主任科员任职甚至更高职级。
最后有一点是不能忽视的，能否晋升一方面取决于能否达到晋升的条件，另一方面更取决于单位的职数和梯队。没有职位数量，就是条件再优越，也不能实现晋升，同时也不会把刚入职满2年条件的科员和工作了20年的科员放在同一梯队去晋升。
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