体制内的人员身份用两个字来概括，就是复杂，许多人虽然看着光鲜亮丽，在体制内上着班，但是并不是真正的国家人员，而是“临时工”。
第一就是我们的城管，城管是一个地方除了公安队伍之外，算是人最多的一个队伍了，因此里面有许多庞杂的外聘人员，由政府直接进行人员关系采购，不走正式编制，算是体制内的一种有身份的”临时工“。
第二就是我们的辅警了，辅警历来就不是正式的人民警察，虽然现在辅警的招录考试越来越严格，考试的流程也和公务员考试一样，有笔试，有面试，有资格审查，但也只是临聘人员，走的是合同工那一套东西。
第三就是我们的社区工作者，我们的许多街道办事处每年是会招录公务员的，但是社区工作者不在其列，他们只是公益岗位性质的人员，也是临时工。
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