项目建设需求
1、微信矩阵线上实有人口管理系统
社区工作人员或民警通过企业微信进行实名认证后，可与百姓、商户等普通微信用户添加好友、组建群组，进行群组式管理。
常熟市实有人口动态管理平台一期项目
1.1 企业微信接口对接：
1.1.1 权限认证：对接企业微信小程序登录认证接口；
1.1.2 数据同步：可定时同步组织架构信息；
1.1.3 消息推送：可实现企业群发消息功能。
1.2 群信息管理：
1.2.1 群标签管理：社区工作人员或民警可通过企业微信建立外部联系群组，或通过群迁移的方式将普通微信群平滑迁移至企业微信外部群；
1.2.2 关联数字门牌：可对群组内入群用户进行精确化管理；
1.2.3 管理群二维码：可对企业微信的外部联系群进行二维码管理；
1.2.4 群推广应用：可在数字门牌首页，展示数字门牌相关的群组链接。
1.3 群成员管理：
1.3.1 入群人员实名认证：支持人口信息简项信息采集，并调用实名认证服务，来进行人员信息核实记录；
1.3.2 房屋常住人员信息登记：可扫描或通过地址搜索绑定数字门牌，登记房屋属性；
1.3.3 群成员出入群监控：每日同步每个群的群成员信息。
1.4 线索上报管理：
1.4.1 线索上报：通过移动端开发线索上报模块，百姓在生活中获得重大事件的线索时，可通过该模块进行问题上报反馈；
1.4.2 线索上报提示：当有上报的线索时，可自动推送信息至民警企业微信端，进行消息提示；
1.4.3 线索处置：可查看具体线索信息，并填写结果反馈。
1.5 消息精准匹配定向推送：
1.5.1 安居超市消息对接：可提醒管理安居超市的消息；
1.5.2 优惠政策定向匹配：可匹配优惠政策与人员标签；
1.5.3 政策定向信息推送：可推送相关政策定向信息。
1.6 宣传教育：
1.6.1 宣传教育内容编辑：支持以移动端的方式，定期编辑各类宣传教育内容；
1.6.2 宣传教育一键下发：可将编辑好的宣传内容一键下发至各工作人员企业微信中。
1.7 工作质态分析：
对接企业微信工作量信息，与本项目系统内微信矩阵相关的工作量进行碰撞，统计各社区工作人员的工作质态成果。
2、新市民平台线下采集升级系统
2.1 数据库升级迁移：
在原有数据库基础上，优化管理并升级数据库性能，进行更高效的存储读取数据及数据运算服务，具体包含：
2.1.1 数据库逻辑结构：对本项目平台应用系统数据库进行系统化设计；
2.1.2 数据区设计概述：在数据区存储各类基础数据；
2.1.3 数据迁移：将原有数据库中的数据经过数据清洗后迁移并升级至新的数据库。
2.2 PDA终端升级重构：
2.2.1 出租房屋信息管理：
可对出租房屋的信息进行系统性管理。具体包括：
（1）出租房屋查询复用：根据辖区及对应的出租屋编号，可查询出已采集的出租房屋信息，并自动复用到采集页面的各采集字段中，方便民、辅警快速修改录入出租房屋相关数据；
（2）出租房屋信息采集：提供房屋基本信息采集修改和补充功能，既要满足公安需求又能兼顾消防、城管等其他部门需求。能对采集到的数据进行数据新增或修改、注销操作，并拥有一套健全强大的数据校验体系。在进行房屋信息采集时，通过对接住建网签、资规局不动产等系统同步房东信息。根据标准地址管理房屋，系统自动生成房屋编号，确保社区下面的房屋编号唯一性；
（3）承租户信息采集：提供出租房屋内的承租户信息采集修改和补充功能，能对采集到的数据进行数据新增或修改、注销操作；
（4）房间信息采集：提供出租房屋房间信息采集修改和补充功能，对采集到的数据可新增、修改、注销操作；
（5）隐患信息采集：可对出租房屋内的各类隐患信息上报采集；
（6）隐患治理流转：对出租屋采集的隐患，根据其类型自动流转至各治理平台，支持对部分公安类安全隐患内容，提供隐患治理功能；
（7）社区一键迁移：支持社区因拆分、合并、新成立等原因，通过一键操作实现原社区下房屋及房屋内登记人员信息的一键迁移的功能；
（8）出租屋巡查：支持出租屋的巡查功能，通过系统设置出租屋的巡查的任务主题、巡查内容、巡查类型、巡查周期等信息，到期进行巡查任务的提醒，提醒用户进行出租屋现场巡查，在进行出租屋巡查时，为确保巡查工作正常开展，应要求巡查人员必须在现场通过人脸识别后，才能开展出租屋巡查工作。后期可以结合巡查周期的时间节点，进行巡查人员及巡查工作的考勤考核；
（9）房屋层户结构：支持房屋信息展示时，展示房屋的层户结构示意图，方便用户直观的查看房屋建筑的层户情况，以及房屋的标签情况等；
（10）出租房屋照片采集：提供出租房屋、房间、隐患类的照片、拍摄上传功能，并能清晰的展示这些照片。支持多张上传，优化照片存储方式。
2.2.2 新市民管理：
可根据身份证号，可查询出已采集的新市民信息，具体包含：
（1）新市民信息的查询复用：根据身份证号，可查询出江苏省居住证信息管理系统-苏州范围的新市民信息，并自动复用到采集页面的各采集字段中，方便民、辅警快速修改录入新市民相关数据；
（2）新市民信息采集：提供新市民信息采集修改和补充，既要满足公安需求又能兼顾政府其他部门需求。能对采集到的数据进行数据新增或修改、注销操作。建设健全强大的数据校验体系；
（3）人员核查提醒：通过对系统中采集的新市民信息进行分析，如发现新市民暂时离开常熟（但是信息并没有注销）的时间超过2个月，则由系统提醒巡查人员上门进行核查；
（4）疑似精神障碍患者信息采集：系统提供疑似精神障碍患者信息采集修改和补充，能对采集到的数据进行数据新增或修改、注销操作；
（5）注销核查流转：在进行新市民信息注销操作时，对离开原居住地注销人员强制进行二次核查，核查该人员是去了别的辖区还是离开了常熟；系统设置不填写去往何地信息注销人员无法上传，若注销人员居住外所的填全详细信息可直接注销并与推送同步进行；
（6）人口后台比对：采集的新市民和苏州大市快速比对结果并显示，数据与苏州居住证保持一致；
（7）比对报警：对采集的人员进行三逃比对、重点人员比对等，若比中及时弹框提醒；
（8）新市民照片采集：提供照片拍摄功能并能清晰地展示多张照片，照片存储与加载要求流畅不卡顿，存储空间设计合理。
2.2.3 字典管理：对常熟新市民采集移动端APP应用终端日常使用字典进行重新定义、设计及维护，可按要求设置字典项，支持实时变更并及时同步至终端；
2.2.4 自主申报：对常熟数字门牌小程序下发的人员、房屋的申报做工单处理，工单流转至相应的处理岗位人员进行处理，处理完成后形成记录；
2.2.5 电子居住证生成：可根据流动人口登记的信息自动生成电子居住证；
2.2.6 OCR证件识别：支持通过OCR控件来精准识别新市民的身份证信息，方便信息的采集录入。
2.3 Web端业务应用升级重构：
2.3.1 新市民房屋信息采集和业务管理：根据筛选条件对基础房屋数据进行查询和统计，点击清单可查看具体的出租房屋相关的详细信息；
2.3.2 房屋隐患工单统计和查询：根据筛选条件对房屋安全隐患工单进行数据查询和统计，可对群租房屋统计和查询、对房屋“五色分类”进行统计和查询、对居住人员信息的统计和查询；具有居住人员自定义条件选项查询功能、电子居住证统计和查询功能、房间异常统计功能、房屋巡查统计分析功能以及房屋隐患类别分级推送统计功能；
2.3.3 新市民流动人口信息采集和业务管理：具有人员登记延期提示功能、登记信息批量比对分析功能、单位人员预采集信息流转处理功能、流动人口登记情况统计功能、境外人员数据统计分析功能、人员常用条件选项查询功能、人员自定义条件选项查询功能、中高风险地区管理功能以及地区人员统计分析等功能；
2.3.4 新市民数据业务管理：可对新市民的数据进行业务管理，具体包括电子居住证统计和查询功能、在逃上网人员的比对查询功能，可根据采集房屋数据统计房屋下二房东数据，并支持根据采集出租房屋数据统计存在治安隐患的房屋功能。
2.4 集宿单位员工申报：
2.4.1 集宿单位企业管理：支持对企业管理集宿居住人员信息进行管理；
2.4.2 集宿企业员工录入：支持企业管理人员针对企业内部的员工信息情况进行录入；
2.4.3 集宿企业信息展示：支持查询展示企业信息和企业人员信息；
2.4.4 集宿信息比对：支持将企业员工信息和户籍库进行比对；
2.4.5 集宿数据对接碰撞：支持与其他数据资源进行比对碰撞；
2.4.6 短信平台验证：与短信平台对接，实现用户登录时的信息验证。
3、实有人口数据汇聚治理系统
建立数据基础支撑平台，具体包含：数据交换平台、数据治理平台和数据集成平台。建立数据资源建设平台，以公安人口管理基础数据为核心，辅以高校、人社人口管理数据，形成在常人员基础底数，进行数据调研、数据采集、数据汇聚、数据清洗、数据对比以及数据监管功能。
3.1 数据基础支撑平台：
3.1.1 数据交换平台：建设可视化数据交换平台。平台采用分布式部署方式，提升数据并发处理性能，以库表、文件、接口方式，实现数据资源共享共用，打通各部门、各业务系统间的数据传输通道，提供交换节点之间的双向、自动、实时、安全、可靠的数据传输；
3.1.2 数据治理平台：通过对数据全生命周期、端到端的全链路透明化管控，以实现“数据模型标准化、数据关系脉络化、数据加工可视化”；平台提供元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、生命周期管理、数据服务管理功能，以保障平台内数据准确性与可用性；
3.1.3 数据集成平台：数据集成、清洗与开发。包含：脚本开发、作业开发、环境变量配置等集成机制。
3.2 数据资源建设平台：
以公安人口管理基础数据为核心，结合常熟市实际情况，综合卫健委、高校、网格员人工统计、人社人口管理数据等多维度信息进行建设，形成在常人员的基础数据，进行数据资源的综合分析，具体包括：
3.2.1 数据调研：拉取人口相关数据至本项目平台；
3.2.2 数据采集：在数据交换平台进行人口相关数据的采集；
3.2.3 数据汇聚：以人员基础档案信息为元件，分析人员的线索、社会关系；
3.2.4 数据清洗：支持抽取原始数据，形成标准合规数据资源；
3.2.5 数据对比：支持数据与现有常住人口数据库、暂住人口数据库按身份证号码为标准进行查询比对；
3.2.6 数据监管：支持统计各类数据并形成报告，定期发送给系统业务人员。
3.3 数据核查：
3.3.1 自动比对线索核查：支持系统自动派单、市局人工派单、派出所派单机制，支持民、辅警上门进行核实数据以及日常数据的统计分析功能；
3.3.2 表单设置发布：可根据核查数据要求，创建对应任务表单；
3.3.3 数据批量导入：可根据模板整理数据，进行数据批量导入；
3.3.4 数据派发退回：可根据数据归属机构进行自动派单，如发现核查任务下发错误可退回；
3.3.5 数据核实确认：可通过任务中心完成数据核实工作；
3.3.6 任务超期催办：可自动生成任务超期提醒记录并提供任务超期统计；
3.3.7 工作完成统计：可对核查工作进行自定义统计。
3.4 人员档案管理：
3.4.1 快速查询：可对实有人口姓名、身份证号、相关车牌、相关地址等关键字进行精准的定位查询；
3.4.2 基础档案展示：可对实有人口基础档案信息进行展示；
3.4.3 人口统计：支持常规统计分析、人口变化统计功能；
3.4.4 公共查询服务：可对实有人口基础数据进行查询并对访问记录进行查询、统计。
3.5 专题业务管理：
3.5.1 身份信息专题管理：可对人员身份信息进行专题数据查询，支持查询条件搜索；
3.5.2 人员标签专题管理：可对人员的大病医疗保险（健康）、低保人员信息（低保）、残疾人员信息（残疾）等进行查询；
3.5.3 人员轨迹专题管理：可对个人汽车及火车购票信息、个人就诊信息、访客扫描数据等进行分析；
3.5.4 车辆档案行踪专题管理：可对车辆登记信息、高速出入口车辆出入信息、永安行信息等进行查询；
3.5.5 社会关系专题管理：支持社会关系的统计核查。
3.6 地图GIS可视化：
3.6.1 地图组件服务：对接大数据局和资规局，获取常熟市全域电子地图，至少包括电子地图、卫星地图两类基础图层，提供实有人口动态图层、人口热力图层；
3.6.2 基础图层叠加服务：以数字门牌为载体，对全市实有人口信息按实际居住地址或户籍/暂住地进行上图，应包含三级网格图层、全市主要交通道路图层、主要河流图层、居民小区图层、工业聚居区图层；
3.6.3 数据可视化—基础人口分布：以热力图的形式宏观反映整体人口分布，对全市实有人口信息按实际居住地址或户籍/暂住地进行上图；
3.6.4 数据可视化-实时人口：显示当前的全市实有人口、常住人口、流动人口的数量、全市出租房屋数据、安全隐患等数据；
3.6.5 数据可视化—分级分析报告：显示相关单位新市民、常住人口、异常线索日常工作相关的月度、季度的通报信息；
3.6.6 数据可视化—人员结构层次：对人员年龄、人员学历进行层次分布并可视化展示；
3.6.7 数据可视化—房屋可视化：对自购房数、私房出租数、种植养殖房屋数、其他房屋等一系列出租房屋属性类别进行可视化展示；
3.6.8 数据可视化—组合分析：对有效出租房屋且无人居住、无房间出租等异常出租房屋数据在地图上进行展示；
3.6.9 数据可视化—疫情风险地区：对当前中高风险疫区信息进行可视化展示；
3.6.10 数据可视化—历史数据比对：基于实有人口库中采用数据库切片、阶段性信息字段保存等方式进行多维的分析展示；
3.6.11 人口时空变化趋势：以时间为序，通过热力图、迁移图地图，结合环比图、柱状图等图表动态反映全市各区域人口变化趋势，对比分析不同时间、同一地区人口变化的趋势。
3.7 自定义区域人口统计：
多边形人口统计：支持对区域人口的自定义统计，以及中心点的周边人口统计和多边形人口数据统计，支持通过逐层获取，查看范围内的实有人口信息。
4、数据共享对接
4.1 与居住证信息管理系统对接：
与居住证信息管理系统进行对接，以能取得相关数据并进行业务开展。
4.2 与数字门牌系统对接：
将本项目系统建设产生的相关数据资源通过数据共享接口，共享给数字门牌系统进行应用。
4.3 与联动中心对接：
实现将新市民平台线下采集升级系统中出租房屋相关隐患信息推送给联动中心平台进行隐患工单的统一处理应用。
4.4 与GIS服务对接：
实现新市民平台线下采集升级系统中相关的地址、房屋、人员等要素信息的可视化展示。
4.5 与人脸识别服务对接：
实现人员基本信息及人像信息的获取或核验应用。
4.6 预留数据共享接口：
实现平台与外部其他第三方业务系统之间方便、可靠地对接。
5、其他
5.1 三网短信：200万条。
5.2 通信链路租赁：
5.2.1 100M互联网专线，带宽独享，上下行对称，连接数无限制，含8个及以上固定IP地址；
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