首先,我们来了解一下什么是二手车限迁。

所谓“限迁”,是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车,采取限制环保标准、限制年份等措施,以避免外地车辆大量流入本地市场。通俗易懂地解释:二手车异地过户需要符合迁入地的上牌政策。外地的一些排放标准过低的车辆,不允许迁入本地。

那么,政府为什么要全面取消二手车限迁?

随着汽车工业的持续高速发展和人民生活水平的逐年提高,我国已步入世界汽车生产和消费大国行列。有数据显示,我国汽车保有量已达到2.17亿辆,二手车市场潜力巨大。同时,北上广深等一线大城市由于经济发达、车型丰富,汽车更新换代快,价格相对便宜;加上路况较好、用车环境简单,平均车况水平也会高一些,所以这些一线城市的二手车质量较高,完全可以流入周边区域。此外,一般家用车,3年的贬值率在30%-50%,对于资金不充足的家庭来说,二手车是一个很好的选择。

其实,早在2016年3月,国务院办公厅就印发《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》,明确各地(国家明确的大气污染防治重点区域:京津冀、长三角和珠三角地区的北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市除外)不得制定实施限制二手车迁入政策,已经实施限迁的地方,要在2016年5月底前予以取消。但这一意见并未受到重视,近年来二手车解除限迁政策进展缓慢,值到去年才有了政策突破。

那么,为什么取消二手车限迁政策如此困难?

首要原因离不开严格的排放标准,众所周知,我国绝大部分城市将于今年全面实行“国6”排放,在政策生效后,“国5”及以下排放新车都无法上牌;以广州、深圳两个限牌城市为例,异地户籍二手车迁入广深地区,同样也需要满足最新排放要求。

取消二手车限迁、“国6”排放政策,其实这两者一定程度上是存在冲突的,一方面汽车被扣上了城市空气最大污染源的恶名,“国6”排放出台的重要原因也是环保部门为了提升空气质量;另一方面,空气质量已经成为各地区部门工作的重中之重,如果取消二手车限迁政策,那必然会有大量不符合最新排放要求的二手车流入,在城市管理者看来,这些“旧车”必然会影响到空气质量。

其次,异地二手车流入还影响着税收,二手车在交易过程中只需要缴纳过户费,而新车则需要缴纳购置税等税费,如果异地二手车迁入,那么迁入地的税收就受到了影响,与其开放迁入政策,各地区相关部门倒不如优先保护本地新车市场。

根据商务部2022年7月7号最新发布的《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》第六条中明确表示,支持二手车流通规模化发展,各地区严格落实全面取消二手车限迁政策,自2022年8月1日起,在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制,促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

附:全国取消限迁城市名单

福建、甘肃、河南、山东、山西、四川、湖南、新疆、安徽、广西、贵州、湖北、吉林、江西、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、陕西、云南、重庆、广东等22个省市区部分市区已放开,统计的286个城市(包括:副省级城市、地级市、自治州、地区等)中211个城市已经放开二手车限迁,75个城市未放开二手车限迁。

关于二手车买卖的法律规定(取消二手车限迁)(1)

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