纵观几十年来所发生的事情,让我们有了一种质疑:联合国到底有没有权力?
甚至有人悲观地慨叹:联合国已经名存实亡了,只不过是有些国家谋取利益的工具,联合国秘书长只不过是个傀儡!联合国到底是个什么样的存在?
联合国是由众多主权国家组成的国家联盟,也就是我们所说的邦联制国家,最高负责人为联合国秘书长!二战之后,为了建立一个世界新秩序,由美,苏,英牵头,通过雅尔塔会议体系,在世界范围内建立的一个国家联盟,旨在维持国际和平与安全,发展各国间的友好关系,促进国际间合作以及经济,社会,文化交流,保证人权,自由与人道主义的尊严!
目前全世界195个国家,只有梵蒂冈与巴勒斯坦没有加入联合国,但仍是观察员国,与联合国也保持着一定的联系!
如果哪个国家不加入联合国的话,那么这个国家被他国武力侵略,资源被剥夺,人民被奴役,领土被强占,原则上讲,联合国也没有义务用武力解决,因为你的国家不在《安全理事会条约》框架之内。
如果你的国家出现独裁政权,人民被残酷统治,国家财富被强权独占,生灵涂炭,民不聊生,从而衍生出无数的难民,联合国人权组织也可以不管,因为你没有签署《联合国人权法》。
如果你的国家经济停滞不前,生产力严重滞后,进出口贸易通道严重阻塞,能源开发不能自主完成,缺少外部力量合作,与外部经济体不能达成有效的经贸往来,联合国也没有义务帮你协调,因为你不属于《联合国经济与发展协作条约》成员国!
如果你的国家文化教育,科学技术不能与世界同步,不能与他国优质文明相接轨,不能共享世界先进科技文明成果,不能吸纳国外先进科学技术与发展模式,联合国也没有义务帮你沟通,因为你没有参加《联合国教科文组织》!
联合国还有很多其他框架组织服务于不同的国际交流与合作项目,这些服务,你的国家将没有享受的权利!但如果你的国家真到了需要联合国帮助的时候,即使你不是联合国成员,联合国本着人道主义原则,也不会置之不理的!
说到这里,我们又得说到联合国的权力,从法律的意义上来说,联合国的确没有实权,不能下达任何有效的命令,但联合国秘书长可以将“认为可能威胁国际和平与安全的任何事件,提醒安理会注意”,要说权力,这就是他的权力,但你要认为这种权力可有可无,那你可能又错了,
如果秘书长的“提醒”,进入安理会讨论圈,就会形成提案,表决就开始了,如果表决通过,决议就产生了,决议一旦产生,涉事国就要倒霉了,比如:联合国安理会可以授权美国向伊拉克出兵,可以在利比亚设立禁飞区,可以冻结某些国家的财产......不要说这些,就一个经济制裁都能一个国家整得半死不活,当然,这些都是公认的邪恶国家!你说联合国的权力大不大?
但联合国虽然是个联盟,其性质与智能也和普通国家差不多,普通国家法律的贯彻与执行,自有国家机器来完成,但联合国的“国家机器”是什么?联合国没有国家机器,但她有“五大护法”,也就是我们所说的“五常”,如果真遇到萨达姆那样的赖皮,决议贯彻不下去的时候,联合国就可以动用“五常”的力量来执行,这也正是联合国的权威所在,
但很多时候,“五常”为了自己的利益,也常常会违反《联合国宪章》,甚至绕过联合国而越权办事(或者说为了维护《宪章》而夹带私货!),常常让联合国黯然失色,秘书长脸上无光!
但不管怎么说,这个存在了近一个世纪,这个地球上最大的正义联盟,还是在很大程度上维护了这个世界大致的公平公正的良好秩序,人类共识与国际默契所形成的制度惯性,仍然能够让国家与国家在良性的秩序之下稳步向前,因此,维护联合国的权威,坚持与之同步,也是所有国家的共同责任!
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