文/古城土著

荆州发展及规划(新07.16荆州新起点)(1)

0716是荆州区号,而0716也是个对荆州很特别的数字!

1949年7月16日,荆沙全境解放。

1949年7月中旬,部队由天门、潜江、京山、皂市、钟祥等地出发,7月11日迂回到荆州城以西,切断了荆州与宜昌的通路。师主力布置在西门和南门,北门由地方部队负责。

7月15日中午,开始向南门外御路口敌人发起攻击。15日下午,完成解放沙市之后进抵东门外,至此完成了对荆州守敌四面包围之势。

7月15日白天已顺利地攻占沙市,后部队返抵荆州东门开始攻城,因此,原定7月16日拂晓开始的攻城战斗提前于15日晚九时发起。从东门,南门,同时晚十时十分从西门攻进城内。为了保护城内居民安全,部队进城后均进行有目标地射击。

7月16日上午八时,战斗全部结束,共毙伤、俘敌鄂保九旅旅长刘黎辉以下官兵1723人,缴获重机枪1挺、迫击炮1门、轻机枪29挺、冲锋枪1 0支、长短枪300余支,各种子弹22500余发(一四五师四三三团缴获的武器弹药未统计在内)。自此荆沙全境解放,荆州成为跨江战役前哨。

当年的胜利打开荆州、沙市,为胜利渡江创造了条件。为了策应长沙程潜和胨明仁起义,部队冒着酷暑过了长江,迅速占领了公安、石首、澧县、常德、益阳、宁乡、湘潭、湘乡,保证了长沙起义的顺利实现。

如果说72年前的荆州解放,是为了解放全国贡献了自己的力量。那么2021年的7月16日,湖北给荆州新的定位和任务,则是荆州在国家经济转型需要时,再次扛起历史的重任。

“从荆州的历史荣光中汲取前行的智慧和力量,进一步增强等不起、慢不得的责任感紧迫感,明确使命担当,唯干唯实唯先,善谋善作善成,以大视野、大格局、大胸怀加快推动荆州高质量发展,把荆州建设成为区域性中心城市,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。”这是7月16日通稿里对荆州的要求和期望。

1958年,省属县级市沙市市下放到荆州地区,荆州地区开启内部的工业化产业链布局。根据就近原则,荆州地区的工业从最初以农业为原料,沙市以农业原料为原材料,生产轻工业产品。可以说当时的整个荆州地区,围绕着沙市进行着初步的工业化进程。而其中还有一个很重要的标志:当年社会主义工商业改造在沙市实施,沙市当年存在的大量的手工业作坊,在社会主义工商业改造后,沙市初步的工业体系开始建立。在此,沙市还实现了自身从商业城市资本向工业城市实业资本的转换。可以说,背靠江汉油田,坐拥两沙运河的沙市,初期的工业条件是可以的,起步也是好的。

70年代中期,江汉油田会战完成,江汉油田管理局落户广华,70年代末期,荆门石化厂的建设。在沙市综合体制改革前,荆州地区的整体工业布局完整,有以能源资源产业的江汉油田,有以炼化为主的荆门石化,有以轻工业和轻化工为主的制造业基地沙市。可以说,当时的荆州地区的产业不光全,同时还格外完备。很明显的标志是,荆州当时研制出荆州牌汽车!

随着80年代地市合并潮开启,荆门因荆门石化独立。由于当年看到苏联经济结构的问题,当时要求各个城市都要提升轻工业占比,独立后的荆门重工业比重过重,则设立了一些轻工业工厂,来平衡城市工业结构。这段资料在“荆门工业改革纪实”中有记录。包括金龙泉的前身荆门啤酒厂这样的企业,也正是在当时工业结构调整中产生。

而当时的荆州并没有意识到未来的工业结构的变化,以及改革开放带来的新的经济结构的调整。1979年沙市试点工业体制改革,1981年沙市央综合体制改革,1983年将沙市综合体制改革经验复制到武汉。自1981年开始沙市的工业结构进一步轻工业化,包括将内燃机厂改成自行车厂。此时的沙市,在产业结构上开始全面轻工化,同时延伸出包括电冰箱,洗衣机等提升生活水平的产品,此时的沙市,外贸出口如火如荼。如果这个历史进程不被打断,可能沙市及周边都可能成为一个遍地工厂,轻工产品生产能力超足的城市。华中崛起一个类似“义乌”的城市,也不是不可能。

1990年苏联解体,1992年,棉花期货开通,1994年央地税改,以及1995到2000年的加入世贸的谈判,1998年长江百年不遇洪水,同时沙市缺乏铁路,以及当时国有资本全面从轻工业领域退出,沿海轻工业全面崛起。

沙市工业曾经适合的内外部环境不复存在,沙市也由于没有类似荆门石化这样的大央企财税托底,更缺乏铁路等基建,仅有一条地方铁路。

与此同时,以沙市国有资本从纺织等领域退出,大量的纺织企业,轻工企业都开始出问题,荆州的城市税源不足,也不足以托底城市转型;而隔壁的荆门由于有荆门石化这样的大型央企,作为它城市转型的财税来源,它的轻工业转型也格外的成功。

而荆州唯一发展比较好的企业,只有“沙隆达”,因为他的市场尤在:荆州广大的农业生产市场。拥有市场基本盘才是企业能存活的根本!

此时,在加入世贸组织后。各大外资公司也在沿海建设生产基地,松下也直接在杭州建厂,推出松下冰箱。而利用松下技术的沙松,在工业品生产升级中掉队了,这也只是当年内陆工业基地的冰山一角。大量技术提供方的外资企业直接推出自己的品牌,合资品牌由于没有核心技术,很多就逐步消失了。

荆州发展及规划(新07.16荆州新起点)(2)

沙市江段上的船只

而此时的荆州市,工业升级受阻,迎来了转型的痛苦期。当年,身边有不少人去珠三角打工,而这时出去的荆州人之多,以至于有荆州人在的地方,都容易看到“荆州锅盔”或者“公安锅盔”的铺子,深圳市统计的购买深圳房产的人群来源城市,荆州排第四,可以见得荆州的城市资本流失之大,之厉害,人才流失之严重。此时湖北开始推行“一主两副”政策,荆州的发展受限。

荆州发展及规划(新07.16荆州新起点)(3)

荆江宝塔湾

经济转型的阵痛让荆州不知所措,政策的天花板也导致了荆州的发展空间无法打开,这一沉默,就是20年。跳出湖北,此时的沿海则开启了黄金发展的20年,提升效率,成为沿海发展的主旋律,小厂一个接一个,大厂如同雨后春笋般崛起。荆州在湖北的困局,如同湖北在全国的困局。

2007年,东莞的长安镇,一堆农民房,而当时的步步高公司已经开始推他的MP4项目生产。2010年,步步高就开始做手机。而当时诺基亚横行的时代,没有人意识到,十年后,步步高拥有oppo和vivo两个品牌,居然能成为手机市场一方霸主,然而类似的品牌,东莞当年不止有两个。

从最初的玩具,纺织,服装到电子,电器。珠三角利用外贸成功实现了产业打造突围,并逐步产业升级。而曾经,外贸出口占全省半壁江山的沙市,没了声音;调整是现实,蛰伏是常态。

以沙市为主体的荆州市,则用了20年去调整,希望能寻找自己未来的出路。

2012年汉宜铁路通车,荆州开始有了铁路对外通道。铁路的通车带来荆州,最明显的变化就是城市的对外联络更紧密了,城市的运转节奏加快。

2019年9月,园博园和方特开园,荆州古城亮化,荆州旅游才正式再次起步。2019年10月,浩吉铁路通车。此时的荆州才真的逐步开补多年的铁路短板。

2020年12月低,复兴大道通车,2021年头,荆州沙市机场通航。

荆州的发展无一透露着摆在面前需要解决的定律:“基于公平的高效”!

荆州发展及规划(新07.16荆州新起点)(4)

荆州九龙渊

2021年7月16日的通稿里强调:

“发展不够是湖北最大的实际,同样也是荆州最大的实际,是荆州最大的问题,荆州必须加快发展”

发展不够的确是荆州的现实,其背后原因是痛苦的调整期和磨合期。而重提发展,意味着要在公平条件下提“发展效率”,有效投资,高效投资,是荆州未来在很长一段时间要解决的主要问题;而如何重拾当年的创业精神,提升小微孵化水品,对比江浙和珠三角的民营经济的发展,共同富裕的建设;对比河南“好媳妇”农村产业扶贫政策的做法,做大做强农村劳动力往产业工人转型,通过扩大轻工业产业发展,拓宽工业化发展路径,是荆州未来工业化转型不得不面对的一个重要课题。

招商引资是外功,打造良好的产业生态和配套才是内力!

荆州居于湖北中位,荆州的发展决定了湖北能再提升的能级。所以,这次通稿也提出

“要坚定不移做大做强中心城区,发挥中心城区的引领、辐射、带动作用,以更好市域发展引领县域发展,以县域发展更好支撑市域发展。区域竞争主要体现为城市之间的竞争,城市竞争主要体现为城市能级、城市功能的竞争。要全面提升城市能级,加强城市规划,以中心城区为龙头,做大规模、完善功能,集聚资源要素。”

城区要素聚集:

荆州工业主战场是荆州开发区 江陵县 公安县。

荆州商业主战场:沙市区。

荆州旅游主战场:文旅区 荆州区 松滋市

荆州高新技术雏形:高新区 松滋开发区

而现状是荆州主城区荆州区的城镇化率不够,才56%。沙市区的商业功能带动力不够。周边县市配套对接不够,一体化程度不强。

文旅区的项目进展不够,方特二期进展缓慢,游客配套服务不足。海洋世界后续项目对接不够,松滋,公安,江南,江陵区域公交一体化还没说起等问题。也是进一步制约了城市要素的聚集,纵向,农业技术含量不够,农产品工业化水品不高。工业产品门类不全,产业集群不强和“五公里”产业园理念尚待加强;荆州旅游体验仍不够丰富,文保和经济效益的协同并没很好的解决。而荆州本土一二三产业要素之间对接融合更是还没说起,基本处于各自为政的状态。新时代,对荆州提出的是不只硬环境的问题,更对“软件”的打造提出了更新更高的要求!

如何用更大的容量对接产业,更宽的思路拓展空间,并不光只是纵向延伸产业链条那么简单;同时横向,农业供工业原料,工业供旅游产品,旅游提升三产服务水平。进一步打通横向隔膜,做大产业聚集,会进一步将荆州8个县市区用产业牢牢的链接一起。

“以点起链,以链组网,以网提能”。荆州需要动起来,也需要进一步跑在崛起的路上,跑出加速度。

1949年7月16日8时,荆沙解放,荆州迎来新的发展时光。

2021年7月16日8时,荆州被赋予新的发展任务,荆州再次迎来发展的高光。

借用通稿初始的一段话:

“作为湖北高质量发展的重要一极,荆州市各级党委政府和广大党员干部要从荆州的历史荣光中汲取前行的智慧和力量,进一步增强等不起、慢不得的责任感紧迫感,明确使命担当,唯干唯实唯先,善谋善作善成,以大视野、大格局、大胸怀加快推动荆州高质量发展,把荆州建设成为区域性中心城市,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

时代新0716;加油,荆州!

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