1月23日晚，根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合广东省当前新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控形势，省新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作领导小组决定，启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。
启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应，意味着什么？启动公共卫生事件一级响应后，广州做了各部门在预警和防控方面做了哪些工作？这次的“一级响应”跟此前山竹入境广州时启动的一级响应有何不同？广州日报记者采访广州市多个部门进行全扫描解析。
广东省重大突发公共卫生事件一级响应是什么？如何分类？
按照《广东省突发公共卫生事件应急预案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，一级响应属于最高级别的响应。
根据记者在龙华政府在线查阅到的2012年发布的《广东省突发公共卫生事件应急预案》，肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包括我省在内的两个以上省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型
肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及包括我省在内的多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行等，都属于特别重大突发公共卫生事件。
广东省推出防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应16条措施，详情请戳→
广州此前发布过“一级响应”吗？
敲黑板！各类突发公共事件的“一级响应”不能划等号！
根据广州市应急管理局相关处室负责人介绍，国家、省、市发布应急响应，主要根据相关突发事件应急预案进行启动。突发事件分为公共卫生事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件4大类。每一大类突发事件，如自然灾害类，还包括地震、旱灾、暴雨、台风等多个小类突发事件。按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，每一类突发事件都分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级。突发事件达到什么级别，则启动什么级别的响应。此次广东省正是根据广东省突发公共卫生事件应急预案，决定启动广东省突发公共卫生事件一级响应。
他解释，不同类型的突发事件有不同的应急预案，应急措施也不一样，不同类型的突发事件应急响应之间没有可比性，不能简单地通过强度来看待。
此次广东省启动公共卫生事件一级响应，是公共卫生事件当中的最高级别响应，要采取一切可能用到的措施进行应对和防范。
他强调：广东省启动公共卫生事件一级响应，意味着我们面对疫情，将用全省的“强音”进行防范和应对！全省全市上下将以最坚定的决心，最有力的措施和最强的反应，防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情！
“山竹”曾启动“一级响应”，两者一样吗？这次会“三停”吗？
有市民问：2018年9月，台风“山竹”时，广州曾启动全市防台风一级响应，在一级响应期间，在全市范围内实行“三停”，即停工（业）、停产、停课，当时根据《广州市防汛防旱防风防冻突发事件应急预案》内容规定实施。
这次也会“三停”吗？
首先敲黑板！刚刚说过，不同类别突发事件的“一级响应”的内容与措施，是没有可比性的！
据介绍，这次一级响应，是广东省、广州市2003年以后首次启动的公共卫生事件一级响应。
2019年，广州市启动过2次防暴雨一级响应。
2018年，广州市启动过1次防台风一级响应和2次防暴雨一级响应。
不过，“三防”应急与公共卫生应急的应对措施没有可比性，不能简单划等号。因此，此次主要是根据广东省推出防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应16条措施进行应对，并根据实际情况进行应急处置。
一级响应后，各部门各区在行动！
广州市城市管理和综合执法局：
及时清理排查卫生死角，每日上报统计
24日18时，广州花市提前结束，广州市区城管执法局抓紧组织、安排和落实环卫保洁力量，在花市结束后立即启动花市清扫保洁，年桔年花清理和花市垃圾清运工作，确保花市及周边环境卫生干净整洁。
与此同时，广州市城市管理和综合执法局已下发《关于全面做好近期环卫系统卫生防疫工作的通知》和《关于进一步做好城管系统新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作的紧急通知》（以下简称《通知》），提出各区局加强环卫工人的卫生防疫知识教育，尽快为环卫工人配备口罩等防护用具，近一段时间，所有生活垃圾收运人员以及在车站、码头、机场、医院、农贸市场、商场、广场、商业街区等人员密集场所或周边作业的环卫工人必须佩戴防护口罩作业。此外，要求各环卫保洁单位务必做好环卫设施的清洁和消毒工作，及时清洁清洗垃圾桶、果皮箱、运输车辆、收运点、压缩站等环卫设施，并加强这些设施的消毒，确保垃圾桶、果皮箱外表干净整洁，垃圾不落地、不外露；运输车辆不“抛洒滴漏”；收运点、压缩站无臭味、无污水扰民。
《通知》还对动物尸骸收运工作做出了要求，明确督促动物尸骸收运单位或人员要严格落实动物尸骸收运的各项防疫措施。所有从事动物尸骸收运的工作人员必须经过严格培训，并严格按照相关要求穿戴好整套防护服饰方可作业，同时，必要采用密闭的冷冻车辆运输动物尸骸，并在每次收运后及时进行车辆全面消毒处理。在日常环卫保洁方面，要求各区加强辖区内的卫生黑点排查，并组织环卫工人及时清理排查发现的卫生死角，并每日对卫生保洁和卫生死角清理情况进行上报统计。同时，对城管系统1月10日后（包括1月10日）曾经到过武汉的 相关人员，主动到社区进行登记，并落实自身隔离防护措施。
据统计，2020年1月25日大年初一，广州共出动执法人员1603人次，出动执法车辆366台次，检查市场周边335个，检查内街小巷等公共场所506个，清理整治乱摆卖、占道经营、当街宰杀活禽和野生动物162宗。全市共组织开展环境卫生综合
整治1103次，出动环卫工人31110人次，及时清运生活垃圾8427吨，清理卫生死角1033处；开展市容环境卫生综合巡检，发现环境卫生脏乱差等问题966宗，
整改966宗，
整改市级发现问题
30宗。
广州市市场监督管理局：涉及“口罩”投诉 可拨打12315和123451月23日，广东启动重大突发公共卫生事件一级响应之后，广州市市场监督管理局紧急印发《关于开展督导检查
肺炎疫情防控工作
的通知》，春节期间每天对全市疫情防控工作开展督导检查。1月24日，督导组分两组分别对天河、越秀两区的市场监管局疫情防控工作进行督导。先后督查珠江新城猎德新街市、农林综合市场、国利大药房、采芝林药店、炳胜公馆等市场、药店和餐饮场所。检查中，发现农林综合市场一家摊档销售的光鲜家禽产品未能出示动物检疫合格证明和批发市场集中待宰点出场证明，越秀区市场监管局立即要求该摊档停止销售行为。当天的督查，各农贸市场均未发现销售野生动物和活体家禽情况，餐饮场所未发现经营野生动物情况，药店销售的药品及医疗器械价格正常，未见异常波动，但口罩出现断货的现象。
1月24日0时至12时，12345政府服务
热线和全国12315平台收到涉及广州市“口罩”投诉举报21宗，主要反映口罩涨价幅度不合理以及未明码标价、存在质量问题等。1月24日，广州市市场监管部门出动执法人员771人次，检查药店、药房369家，发现口罩、酒精消毒片等防控
肺炎药品用品存在脱销现象，维C药物、抗病毒口服液基本供应充足且价格平稳。部分药店明码标价不够规范，督导组已现场督促药店进行
整改，及时放置价目牌，规范经营。
黄沙海鲜水产交易市场今日督查仍发现存在销售野生物种2020年1月25日大年初一，广州市市场监督管理局继续督导各区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，分别督查荔湾区黄沙海鲜水产交易市场、悦榕庄（穗盐路店）、恒金堂大药房、榕记（富士山旗舰店），海珠区敦和综合市场（歇业）、逸景市场等市场（歇业）、金沙综合市场（歇业）、大参林药店（泰沙路桥头）、海王星辰药店（泰沙路桥头）、合生广场（蛙小侠）、合生广场（卢米埃影城）等市场、药店、餐饮场所和影院等。
督查中发现：一是黄沙海鲜水产交易市场发现存在销售野生物种、合生广场（蛙小侠）餐饮店发现存在经营蛙类食品、悦榕庄（穗盐路店）存在存放活禽（鹅）行为，荔湾区局、海珠区局已分别要求立即停止销售、经营上述行为和处理活禽（鹅）行为。二是所检查的农贸市场、餐饮店均不同程度存在在档口、餐饮店等显眼位置张贴销售、经营野生动物类价目单、种类表等，榕记（富士山旗舰店）虽已不卖蛇类食品，但装蛇的容器仍存放在店内且卫生脏乱差，荔湾区局、海珠区局已分别要求立即清除相关痕迹并落实“1110”制度。三是所检查的黄沙海鲜水产交易市场、合生广场等场所宣传疫情防控工作力度不够，已要求加强宣传力度。此外，药店销售的药品及医疗器械价格正常，未见异常波动，但口罩、体温计、酒精等仍然无货。
与此同时，市市场监管局继续做好春节期间重要民生商品与服务价格监管工作。加强肉禽蛋菜、粮油、蔬菜、停车、餐饮等与百姓生活息息相关生活必需品和服务价格的监管，针对近期猪肉价格上涨现象，对集贸市场、生鲜超市进行重点检查。1月24日，全市市场监管执法检查集贸市场375家、生鲜超市164家。猪肉档主普遍反映目前进货价贵是零售涨价的主要原因。
文/广州日报全媒体记者 申卉 通讯员/穗应急宣、成广聚、穗市监、穗商务宣
广州日报全媒体编辑 王圆媛
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