问题有些抽象，清单是没有价格的，只有项目编码，项目名称，单位，工程量。有了价格叫招标控制价或者投标报价。
首先得明确工作内容是什么，一般国资项目招投标都要按照清单形式计量和计价。关于定额，是编制招标控制价组价的依据，定额在不久的将来会取消，完全按照市场实际价格。
关于定额计价，如果非国资或者非招标工程，合同甲乙双方也可以约定参照定额计价预算结算，或者确定固定总价合同。或者招标工程的合同约定，清单缺项漏项及变更签证非清单项目按照定额计价结算（清单形式定额组价）。
编制清单要遵循清单计价和计量规则。
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