老李的女儿去年考编没考上,今年要继续努力。老李说,现在的教师编制考试,一年比一年难。他担心女儿今年考不上,又得浪费一年时间。所以,老李春节都没安排女儿出去拜年,让她专心在家备考,希望她能在今年实现目标。

教师编制后还要继续考什么?学校编制越来越难考(1)

1)教师面临超编

教师编制越来越难考,原因是多方面的。

一方面是因为报考人数增加得比较多,无论是高校毕业生人数,还是报考教师资格考试的人数都在快速增长。越来越多的高校毕业生,越来越多的年轻人把考教师编制,进入公办学校任教作为自己的重要的求职出路之一。在这种情况下,我们会发现很多地区的教师编制考试考录比非常低。比如某市辖区小学教师招聘考试,考录比竟然能达到100 : 1左右,这完全不亚于公务员考试。

另一方面是因为现在教师面临超编。前段时间,国家编制部门相关负责人公开表示:“全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准”,说明中小学在编教师已经满员。

我们可以做一个简单的数学题,全国共有普通小学15.43万所、小学教学点8.36万个,在校生1.08亿人,小学阶段教育专任教师660.08万人;初中5.29万所,在校生5018.44万人。计算得出,小学生师比为16.33:1,初中生师比为12.64:1。而现行的中小学教职工编制标准配备要求是,小学生师比为19:1,初中生师比为13.5:1。显然,从总体上看,中小学教师已经超编了。

今后的5到10年,中小学教师超编现象或会更加严重。因为我们的人口规模正在萎缩,出生人口数下降非常厉害。公开数据显示,2022年年末全国人口数比2021年末减少了85万人,这是自1962年以来我国首次出现的人口负增长。

可能有人会说,未来几年,每年都会退休一批老教师,全国在职教师人数会自然减员。每年都有在职老教师退休,这是不假,但自然减员不一定会发生,因为几乎所有的地区,每年都会面向社会招聘新教师。

我们不能因为超编了就停止招录新教师,这么庞大的教育系统,如果好几年没有新鲜血液流入,一定会带来许多问题。只是,在教师面临超编这个大的前提下,许多地区会减少每年面向社会招录的教师编制名额,高校毕业生考编压力会骤升。

2)老教师提前退休,是个好办法吗?

总体上教师超编了,但具体到每个地区,情况会不一样。有些地区教师即将超编,有些地区教师已经超编。在不暂停招聘新教师的前提下,如何解决超编问题呢?有人提出一个方案,就是“老教师提前退休”。那些五十七八岁,甚至五十五岁左右的老教师,没必要非得等到六十岁才办理退休,可以马上办理。

老教师提前退休,的确可以在短期内释放大量的工作岗位,但这真的是一个好办法吗?

首先,在政策方面会面临许多阻力。当前的主流声音是“延迟退休”,这时教育系统却搞提前退休,如何协调各方利益?如何让政策出现不矛盾的地方?

其次,即便出台了相关政策,执行起来也比较困难。有些老教师认为提前退休是提前享受生活,他们愿意提前退休;不过也有许多老教师不愿意提前退休,因为越迟退休,退休待遇就越高。我们不能强制不愿意退休的人提前退休,因此执行起来就会遇到不少的问题。

第三,会让部门地区、部分学校出现“缺人”现象。教师超编是整体上的超编,就部分地区部分学校而言,还是存在“师资不足”的现象。如果我们一刀切地执行提前退休政策,部分地区、部分学校的“缺人”现象就会更加严重。而且,这些提前退休的老教师都是有丰富教学经验的老教师,他们全部离开教学岗位,也会影响学校的教学质量。

第四,社会福利体系难堪重负。国家既然提出“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄”,就说明现在的社会福利体系已经面临了很大的压力。此时让老教师提前退休,无疑会进一步增加社会福利体系的负担,社会福利体系难堪重负。

鉴于此,让老教师提前退休不是解决问题的好办法,讨论这种做法意义不大。至于教师超编这种现象,还是要在发展中慢慢寻找解决方案。

今日话题:你有什么好的解决“教师超编”问题的办法吗?欢迎大家参与讨论。

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